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政府信息公开
政务服务双江街道办事处、小街街道办事处，县直各单位：
《峨山县小散乱企业综合整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年9月22日
（此件公开发布）
峨山县小散乱企业综合整治工作方案
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进第二轮省生态环境保护督察反馈的小散乱企业整治不彻底问题整改落实，特制定本方案。
一、工作目标
针对第二轮省生态环境保护督察报告指出的研和工业园区、峨山县双小片区和江川区螺蛳铺片区多个铁精粉料场、免烧砖厂、石材加工厂等小散乱企业，环境脏乱差问题均未得到彻底整治问题，本着突出重点、注重实效、分步实施原则，进一步压实责任，采取有力措施，到2025年底前，基本完成研和工业园区峨山县双小片区小散乱企业环境脏乱差问题整治。
二、整治范围
（一）双小片区内不符合产业政策和规划布局，且从业人员20人及以上或营业收入300万元及以上的小型企业和从业人员20人以下或营业收入300万元以下的微型企业。
（二）双小片区内应办而未办理土地、环保、营业执照等相关审批（备案）手续的企业。
（三）厂区及周边环境脏乱差的企业。
三、工作步骤
（一）摸底核查阶段（时限要求：2023年12月底前）
成立峨山县小散乱企业整治不彻底问题整改工作领导小组，负责统筹协调、指导督促峨山县小散乱企业整治不彻底问题整改和验收销号工作。双江街道、小街街道和玉溪大化产业园区管委会要落实全面排查的各项工作任务，在各相关部门指导下按照本方案小散乱企业界定标准对双小片区内的企业进行拉网式全面排查，进一步摸清小散乱企业底数，研究制定一企一策整治方案，细化整治措施，明确整治时限，分类分步实施综合整治，并于2023年12月31日前将《峨山县小散乱企业排查登记表》（附件1）和《峨山县小散乱企业综合整治汇总表》（附件2）报送县工业商贸和科技信息局。
（二）集中整治阶段（时限要求：2024年12月底前）
县工业商贸和科技信息局牵头组织县发展改革局、县自然资源局、市生态环境局峨山分局、县住房城乡建设局、县市场监管局对街道上报的分类处置汇总表进行县级审查，确定小散乱企业综合整治清单和一企一策整治方案，逐一明确责任部门、处置方式和改造措施、完成时限等，分类分步实施综合整治。要强化源头控制，对新上项目严格审查，规范审批管理。要加强日常监管，对环境违法问题突出的，依法严格查处。分类处置标准要求如下：
1. 关停取缔一批。对不符合产业政策和当地产业布局规划，相关审批手续不全且无法进行补办的企业，达到法律规定应停产、停业、关闭情形的，坚决依法进行查处。列入关停取缔类的，采取两断三清（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）等措施，确保在规定的整治时间段内完成关停取缔工作。
2. 整合搬迁一批。对达不到法律规定应停产、停业、关闭情形，符合国家和省产业政策，但不符合当地产业布局规划、在整治工作期间可以完成搬迁的企业和被列入整合搬迁类的企业，双江街道、小街街道和玉溪大化产业园区管委会应配合相关部门根据产业发展规划，对企业进行综合评估，评估认为经整合可以达到相关管理要求且符合工业园区产业布局规划的企业，按照产业发展规模化、现代化的原则，编制整合搬迁工作方案，限期整合搬迁并实施升级改造。
3. 整改规范一批。组织相关部门督促企业严格按照可持续发展要求，编制企业环境整治工作方案，督促企业进行全面提升改造。对在整治工作期间不能按期完成整合搬迁和整改规范工作的企业，依法予以限制生产、停产整治，情节严重的，报经县人民政府批准，责令停业关闭。
（三）收尾总结阶段（时限要求：2025年10月底前）
各相关责任部门严格按照综合整治要求，对涉及分类处置的企业进行全面检查，逐一验收评估，并于2023年9月20日前填报《峨山县小散乱企业综合整治验收清单》（附件3），由县工业商贸和科技信息局根据验收销号相关要求组织验收材料，开展县级自查自验后按程序报请省、市验收销号。
四、工作要求
（一）强化组织领导。建立治理小散乱企业专项行动协调机制，组织实施好小散乱企业综合整治工作，对本县小散乱企业综合整治工作进行监督和指导，形成上下联动、整体推进的工作格局。
（二）落实整改责任。县工业商贸和科技信息局负责统筹推进双小片区小散乱企业综合整治和验收销号工作。双江街道、小街街道要认真履行属地责任，在县级相关部门的指导下，组织开展好辖区内小散乱企业的摸底排查和综合整治工作。各责任部门要加强协同配合，进一步加大督促指导和跟踪问效力度，及时研究解决整改过程中存在的困难和问题，明确整改措施，加快整改进度。为确保综合整治工作顺利推进，各责任部门需明确1名专人负责此项工作。
（三）建立长效机制。对第二轮省生态环境保护督察反馈问题既要着力在治标上下功夫，也要着力在治本上做文章，注重从日常管理、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少类似问题的发生。要定期组织领导小组成员研究、分析、解决、推动整改工作，适时开展督查检查和回头看，确保整改工作取得实效。
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