各乡镇人民政府，各街道办事处，县直有关单位，中央、省、市驻峨单位：

《峨山县加快现代农业产业基地建设实施方案》已经峨山彝族自治县十八届人民政府第35次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年11月30日

（此件公开发布）

峨山县加快现代农业产业基地建设实施方案

为加快峨山现代农业产业发展，按规模化、组织化、设施化、品牌化的思路做好现代农业产业基地建设，推动传统农业向现代农业破局发展，根据《玉溪市加快现代农业产业基地建设的实施方案》，结合峨山现有农业基地发展现状、土地要素、特色优势，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，用工业化理念谋划农业高质量发展，以绿色、高端、精品为方向，按照产业基地化、基地园区化、园区标准化、加工聚集化的发展思路，坚持产业、基地、项目、主体支撑，聚焦示范引领一批、改造提升一批、引育新建一批的基本路径，推动农业产业基地由中低端向高端转变，实现区域化布局、集群化发展、专业化生产和品牌化经营，提升产业能级，打造全省乃至全国重要的优质农产品生产基地。

二、建设目标

围绕“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的总体目标，以现代农业基地建设为示范引领，以“绿色、精品、高效”为发展导向，深入推进粮食、烤烟、蔬菜、特色水果、花卉、中药材、生猪、牛、羊等特色优势产业全产业链融合发展，全力构建现代农业产业生产和经营体系。2023年计划认定县级基地100个，争创市级基地30个,省级基地10个；2024年计划认定县级基地150个，争创市级基地50个，省级基地15个；2025年计划认定县级基地200个，争创市级基地60个，省级基地20个，力争三年全县建成450个覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业产业基地。

三、认定标准和程序

（一）认定标准。峨山县现代农业产业基地的认定标准按照《峨山县县级基地认定评分表》进行评价，以10项指标（经营主体、适度规模、生产规范、目标市场、品质保障、品牌引领、现代设施、专业服务、较高产出、联农机制）进行量化打分。总分100分，分值达60分及以上的认定为县级基地，其中：80分以上的推荐申报为市级基地。

（二）创建管理库。分别建立县级现代农业产业基地创建库（以下简称“基地创建库”）和县级现代农业产业基地库以下简称“县级基地库”。乡镇（街道）组织建立辖区内基地创建库，并按“10项指标”完成县级基地库的初评工作，分值达60分及以上的报县级会审，达到县级基地条件的纳入县级基地库管理。各乡镇（街道）对现有适度规模基地和新增适度规模基地进行梳理分类，全部纳入基地创建库管理。

（三）认定程序。现代农业产业基地按市级年度安排每年组织认定一次，县农业农村局负责全县县级农业产业基地认定工作。按照主体申报、乡镇（街道）初评、县级认定，结果报市级备案分层分级进行。

1.主体申报：经营主体向乡镇（街道）农业农村综合服务中心提出申请，填报《峨山县现代农业产业基地认定申请表》并提供佐证材料，于每年7月中旬完成。

2.乡镇（街道）初评：乡镇（街道）农业农村综合服务中心按照《峨山县县级基地认定评分表》逐项进行量化打分，分值达60分及以上报县级会审，于每年8月中旬完成。

3.县级认定：县农业农村局组织种植、养殖、渔业领域专家进行会审，对会审结果进行公示，无异议的认定为县级基地，并报市级备案，会审分值达80分以上的择优推荐为市级基地，于9月中旬完成。

（四）动态管理。开展县级基地库动态监测和年度评价管理工作。对动态监测发现的问题及年度评价不合格的基地进行限期整改，整改不合格的退出县级基地库，经整改达到条件的可再次申报。

四、保障措施

（一）组织保障。将现代农业产业基地建设工作纳入全县“三农”工作重要内容，县农业基地建设工作专班统筹抓好各项工作落实。各乡镇（街道）切实履行主体责任，结合实际，对照目标任务逐一细化工作措施，责任到人，真正做到工作有人抓，措施能落实，切实承担起工作职责，全方位、多角度加快基地建设。

（二）政策支持。整合中央、省、市相关优惠政策，省级财政支农资金产业项目、乡村振兴产业项目、高标准农田建设项目、冷链物流建设项目、产业集群项目、数字农业示范建设等项目优先安排在乡镇（街道）申报的提档升级基地实施。

（三）人才支持。组建技术服务队伍，针对基地实际需求，选派科技特派员对接服务，制定切实可行的帮扶措施，解决基地发展存在的困难问题。搭建经营主体与省、市院校和科研单位合作交流平台，支持有条件的经营主体建立专家工作站，促进经营主体在设施建设、成果应用、产品品质等方面得到有效提升。

（四）经费保障。积极争取市级财政每年安排在农业产业基地建设以奖代补的专项资金，用于全县基地提档升级、提质增效。县级财政每年预算安排不少于200万元基地建设专项资金，对当年新认定的县级基地每个奖励1万元，实现农贸分离奖励3万元，达到纳规纳限奖励5万元，其中40万元用于土地调查和测绘、组织专家评定、科技帮扶、制作基地标识牌等各项工作经费。

（五）成果应用。经认定的市级、县级产业基地，按照统一标准样式设立产业基地标识牌，被认定的基地经营主体在其产品销售和广告宣传中可以使用基地标识牌名进行推广、宣传和销售。在农业产业化市级、县级龙头企业、农民专业合作社市级示范社以及各类申报认定中给予优先考虑。

（六）绩效考核。基地建设工作成效作为乡村振兴实绩考核的重要指标，考核结果作为涉农项目安排的重要依据。加强工作调度，定期分析工作进展情况，对工作推进成效明显的给予通报表扬并加大项目和资金支持力度，对工作推进不力的进行约谈。

附件：1. 峨山县创建现代农业基地目标任务清单（2023—2025年度）

                 2. 峨山县现代农业产业基地认定申请表

                 3. 峨山县县级基地认定评分表

                4. 峨山县现代农业产业基地规模分档标准

附件1

峨山县创建现代农业基地目标任务清单（2023—2025年度）

                     注：县级基地创建目标任务数含市级创建任务数，市级创建任务数含省级创建任务数。

附件2

峨山县现代农业产业基地认定申请表

（XX年）

产品类型：

主体名称（盖章）：

法定代表人及电话：

联系人及电话：

通讯地址：

填报日期：xx年xx月xx日

承诺书

我单位郑重承诺，对申报峨山县现代农业产业基地所提供的材料（包括文字、文件、数据、图片和凭证等）的真实、完整性负责。如有虚假信息，愿意承担包括法律责任的一切责任和后果。

法人代表签字：

主体公章

xx年xx月xx日

附件3

峨山县县级基地认定评分表

附件4

峨山县现代农业产业基地规模分档标准

备注：其他产业规模根据申报情况，组织产业专家评选确定

政策解读：【部门解读】关于《峨山县加快现代农业产业基地建设实施方案》的政策解读