各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直有关单位：

《峨山彝族自治县殡仪馆运营管理方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2025年12月4日       

（此件公开发布）

峨山彝族自治县殡仪馆运营管理方案

为有效规范殡仪服务管理，切实保障殡葬服务供给，更好满足群众殡葬需求，促进殡葬事业健康有序发展，根据《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实中央和省、市关于深化殡葬改革工作有关部署要求，认真执行国家和省、市、县有关殡葬工作的法规政策；以提升社会保障与服务能力为出发点，以促进社会文明、和谐、健康发展为落脚点，坚持“文明、节俭、环保、健康”的原则，采取政府主导、突出公益、惠民减免和低偿服务相结合的管理办法，确保我县殡葬服务实现公益惠民、服务优质、运行正常、社会满意的目标。

二、运营模式

按照政府提供殡葬基本服务要求，设立峨山彝族自治县殡仪馆，负责殡仪馆的日常管理，县民政局负责业务指导和日常监管。主要职责：负责遗体接运、存放（冷藏）、火化和骨灰寄存、整容化妆等殡仪服务工作；负责为丧属提供殡仪活动场所、设施以及相关丧葬用品等服务，做好殡仪接待工作；协助开展移风易俗、破除封建迷信等宣传活动。殡葬基本服务、殡葬延伸服务由殡仪馆负责；殡葬用品销售通过委托服务或出租场地等方式由第三方承接。

三、人员管理

（一）人员配置：峨山县殡仪馆核定为公益一类事业单位，核定正式编制5人，不足部分通过向第三方购买服务解决，执行殡仪馆24小时值班制度。人员包括专业的丧葬服务人员、后勤保障人员和安全监控人员等。丧葬服务人员需要具备丰富的服务经验和良好的沟通能力；后勤保障人员要熟练掌握相关设备操作和清洁工作；安全监管人员要具备严谨的工作态度和应急处置能力。

（二）岗位职责：明确各岗位的职责分工，建立完善的工作考核机制和奖惩制度，提高员工的工作积极性和工作效率。

1．殡仪馆馆长1名：负责整个殡仪馆的日常运营和管理，包括员工管理、调度、服务流程优化以及与其他相关部门的协调，确保所有设施和服务都能正常运行，负责与县民政局的联系沟通，完成县民政局交办的其他工作任务。

2．殡仪馆办公室主任1名：协助馆长管理各个部门的日常工作，负责人事、安全、员工教育培训等工作。

3．殡仪馆行政人员1名：负责殡仪馆办公室的行政管理工作，档案整理、物资采购、管理、殡仪馆出纳等工作，负责殡仪馆内的物品陈列和布置。

4．前台接待员1名：负责接待丧属和亲友，提供安慰和支持，解答疑问，相关咨询和服务，协助丧属填写和办理火化证、骨灰提取等相关业务，负责安排遗体接运、火化的预约等，协助处理善后事宜。

5．礼仪策划师兼司仪1名：为丧属提供专业的殡葬礼仪咨询，协助策划葬礼流程，组织、协调并主持开展追悼会、告别仪式、生态安葬等丧葬礼仪服务，引导文明治丧，解答丧属疑问、安抚情绪。

6．遗体存放（冷藏）管理员1名：负责接收遗体时双人核对信息、登记备案，按规范存放至冷藏设备，设定合理温度并定期巡查。负责存放区域清洁消杀，防止遗体损坏、污染，办理遗体出库交接手续。

7．遗体护理整容师（化妆师）1名：负责对逝者遗体进行清洁、整理和化妆，装殓和病理性状的记录，确保其得到妥善的保存和处理。

8．火化师2名：操作火化设备，确保遗体火化过程的安全和顺利，火化后妥善收集、保存骨灰，协助丧属领取骨灰，清理火化炉及场地，维护火化设备。

9．驾驶员4名：在殡仪馆从事驾驶员工作，主要负责灵车驾驶，遗体接运、车辆维护保养。

10．后勤保障人员2名：设备维护工程师专门负责殡仪馆设备的维护和修理，保洁员负责殡仪馆的清洁卫生工作。

四、服务项目

（一）丧葬服务：一是四项基本服务，即遗体接运、遗体火化、遗体存放（冷藏）、骨灰寄存服务。二是十二项延伸服务，即遗体护理；特殊遗体收敛；遗体清洗、脱衣、穿衣；租用悼念大厅；租用悼念小厅；运送殡葬用品；代家属处理骨灰；骨灰运送；遗物运送；遗物焚烧处理；司仪；电子礼炮等延伸服务，确保逝者得到妥善处理和尊严待遇。

（二）丧葬用品：以委托服务或出租场地等方式提供骨灰盒、纸棺、寿衣寿被、一次性骨灰托盘、一次性卫生垫、尸袋等各类殡葬用品，监督保证品质优良，价格公开透明。

（三）服务流程：建立完善的服务流程和服务标准，确保每一位逝者及家属都能得到细致周到的服务。

五、运营经费

县殡仪馆编内人员和机构运转经费，按照公益一类事业单位由财政全额供养，纳入年度财政预算。遗体火化费按财政部门指定方式上缴，用于保障殡仪馆遗体火化费用。峨山县殡仪馆遗体接运费、遗体存放（冷藏）费、骨灰寄存费及延伸服务费用由殡仪馆收取，用于保障殡仪馆购买服务和日常运营，不足部分由财政补贴，丧葬用品以委托服务或出租场地等方式由第三方负责经营。

六、管理与监督

县政府相关部门要加强沟通协调，根据各自职能，共同做好全县殡葬领域服务管理工作。县民政局负责指导殡仪馆工作，加强对县殡仪馆的业务及财务监管；县发展改革局、县民政局负责殡仪馆价格审核审批备案等相关工作；县委组织部、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局负责丧葬费、抚恤金、遗属补助费的审批，县退役军人事务局等相关单位做好核算和发放工作；县市场监管局负责殡仪馆殡葬用品市场、食堂的规范监管，指导殡仪馆执行收费公示制度，依法查处乱收费、乱定价等价格违法行为，做到明码标价；县卫生健康局负责指导殡仪馆做好遗体管理、接运的卫生防疫工作；县公安局负责非正常死亡人员的鉴定，非法拉运尸体车辆的整治；县税务局负责指导殡仪馆规范运营，合理规避税务风险；县财政局负责保障殡仪馆人员及运营经费，指导财务管理；双江街道办事处负责属地协调服务工作。

七、保障措施

（一）统一思想，提高认识。相关部门要充分认识做好殡仪馆运营管理的重要性和紧迫性，进一步统一思想、提高认识、加强管理，确保殡仪馆健康有序运营。

（二）严格管理，依法运营。县殡仪馆要切实加强殡仪馆内部管理工作，建立健全设施设备、档案财务、安全生产、人员考核等管理制度，认真开展好各类殡仪服务工作，着力提升殡仪人员能力素质，确保我县殡葬服务规范有序。

（三）示范带动，激励引导。全县党员干部要发挥模范带头作用，带头在殡仪馆集中办理丧事活动，文明治丧、节俭办事、以身作则，带动全县广大群众转变传统丧葬习俗，弘扬治丧新风。

【部门解读】《峨山彝族自治县殡仪馆运营管理方案》政策解读