2021年10月9日，县人民政府办公室印发《建立健全峨山县义务教育教师工资收入落实保障长效机制工作方案》（峨政办通〔2021〕11号，现解读如下：

一、起草背景及过程

背景：教育是国之大计、党之大计。教师是教育发展的第一资源。全面加强教师队伍建设，是各级党委和政府必须切实抓紧抓好的一项重大政治任务和根本性民生工程。党中央、国务院高度重视义务教育教师工资待遇保障工作，为落实好“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标，国务院教育督导委员会办公室于2021年初专门进行提醒部署。为深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，加快推进全县教育高质量发展，依法保障义务教育教师权益和待遇，根据《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》和《云南省人民政府关于进一步保障义务教育教师工资的通知》文件精神，需建立保障义务教育教师工资收入长效机制。

过程：居于上述情况，县教育体育局认真研究《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于建立健全义务教育教师工资收入长效联动机制的通知》（云政教督办〔2021〕17号）、《国务院教育督导委员会办公室关于印发有关县（市、区）建立义务教育教师工资收入“不低于”长效保障机制典型案例的函》（国教督办函〔2021〕54号）、《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于建立健全义务教育教师工资收入长效联动机制的通知》云政教督办〔2021〕17号、《云南省财政厅云南省教育厅云南省人力资源和社会保障厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》（云财教〔2021〕186号）等指导性文件及相关规定，起草形成《建立健全峨山县义务教育教师工资收入落实保障长效机制工作方案》。

二、起草依据

（一）中发〔2018〕4号《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》.

（二） 国办发〔2018〕89号《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》。

（三）云政办发〔2019〕27号《云南省人民政府关于进一步保障义务教育教师工资的通知》。

（四）中办发电〔2018〕20号《中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》。

三、主要内容

（一）建立组织，加强领导

成立以县长为组长，县委组织部部长、常务副县长、分管副县长为副组长，财政、人社、教育等有关部门为成员单位的峨山县保障义务教育教师工资待遇专项工作领导小组，全面负责保障峨山县义务教育教师工资收入水平不低于公务员。

（二）优先发展，保障待遇

全县义务教育教师平均工资收入与全县公务员平均工资收入同步预算、同步调整、同步保障、同步落实，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

（三）加强预算，全力保障

义务教育教师工资、乡镇工作补贴全额纳入财政预算；基本工资和基础性绩效工资由县财政统一按月发放；为确保事业单位人员工资收入水平的平稳性。

（四）明确范围，确定口径

计算比较义务教育教师平均工资水平的工资项目和公务员奖励性补贴及教师奖励性补贴的相关口径。

（五）建立机制，动态调整

建立健全全县义务教育阶段教师工资监测机制和全县义务教育教师工资收入水平随当地公务员收入水平动态调整制度。

（六）加强部署，落实政策

相关部门要根据各学校实际情况，动态调整义务教育学校岗位设置总量，及时办理教师岗位晋级，全面落实相关待遇，充分调动广大教师工作的积极性。

（七）形成合力，加强联动

相关部门加强协调沟通和工作对接，定期开展工资待遇政策执行情况的检查与反馈，注重运用义务教育教师和公务员平均工资收入水平比对信息，及时提出调整义务教育教师工资待遇的意见、建议，加强奖励性补贴的分配管理，突出优劳优酬，克服平均主义，激发教师队伍活力。

（八）加强管理，激发活力

深化中小学教师职称和考核评价制度改革，进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，坚持德才兼备，全面考核，突出教育教学实绩，引导教师潜心教书育人，提升教师队伍整体活力。

原文链接：http://www.yxes.gov.cn/esxzfxxgk/ezbtesxzfxxgkadmin/20211011/1297309.html