根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）规定和省委、省政府、市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署安排，国家税务总局峨山县税务局（以下简称“峨山县税务局”）编制了2018年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，政府信息公开工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况及不予公开政府信息的情况，受理政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及存在的主要问题和改进情况等。本年报中所列数据统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年，根据《条例》相关要求，以及峨山县人民政府和玉溪市税务局关于政府信息公开工作的具体要求，峨山县税务局结合本年税收工作实际，坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则，认真组织实施政府信息公开工作，全年政府信息公开工作运行正常，各项相关工作顺利开展。在加强工作力度、规范公开内容等方面取得了明显成效。

（一）加强组织领导，夯实政务公开工作责任。峨山县税务局将政府信息公开工作提上重要议事议程，从日常管理入手，认真贯彻落实各项规章制度，着力抓好组织实施，为顺利实施政府信息公开工作提供了有力保证。机构改革后，峨山县税务局及时成立了新的政务公开和政府信息公开领导小组，印发《国家税务总局峨山彝族自治县税务局关于成立政务公开领导小组的通知》（峨税函〔2018〕11号），明确由党委委员、分管办公室的局领导为组长，办公室主任、办公室副主任为副组长，各分局、各部门主要负责人为领导小组成员，同时建立联络员制度，联络员由各成员单位内勤担任，具体负责日常工作的联系和协调。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为峨山县税务局政府信息公开工作提供了坚强的组织保障，切实提高政务分开和纳税服务水平。

（二）规范制度流程，建立长效工作管理机制。根据县委、县政府和玉溪市税务局的有关要求，结合峨山县税务局实际，明确了各部门所涉及的公开内容、公开信息、保密审查程序、公开时限和公开方式，信息公开工作人员及时充实完善信息公开内容，做到了政府信息公开工作及时、准确、便民、利民，保证了政府信息公开工作的常态化。为确保监督管理到位，还加强对政府信息公开工作的宣传，告知纳税人主动公开的渠道，使更多纳税人了解税务部门政府信息公开情况，切实为纳税人服好务。

（三）拓展公开内容，提升政务公开水平。在深入推进原有公开内容的基础上，将深化国税地税征管体制改革、税收宣传月等重点工作开展情况纳入了公开范围。同时增加了政府信息公开年报专栏，政务公开工作的制度化、规范化水平得到进一步提升。

二、主动公开政府信息情况

2018年峨山县税务局严格按照《条例》及相关要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则积极做好主动公开工作。通过政务公开栏、政务信息公开网站等平台主动公开各类政府信息654条，其中：政府信息公开门户网站公开信息505条；通过重点工作通报系统发布重点工作通报3条；通过重要事项公示系统发布公示47条；纳税服务QQ群发布文件、公告37个；企信通平台发布信息52条；微信公众平台发布信息10期（因机构改革已于7月注销微信公众号）。

图1 各平台政府信息公开情况

（一）主动公开的范围

峨山县税务局不断深化公开内容，逐步完善公开渠道，进一步加大政府信息主动公开力度，全面、准确、及时公开在职责范围内需主动公开的信息内容。

1.税收政策公开。对国家新出台或调整的税收政策、公告及时通过企信通、QQ群、政府信息公开门户网站和微信公众平台向纳税人推送，方便纳税人及时知晓。

2.办税程序公开。对涉及纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、发票领购、涉税文书受理等程序及时主动公开，使纳税人熟悉和掌握办税流程，方便纳税人办理涉税事项，节省办税时间，减少办税成本。

3.岗位职责公开。为方便纳税人办理各种涉税事项，将税务部门的纳税咨询、服务电话、举报电话公开，自觉接受社会各界和纳税人的监督。同时及时公开局领导分管工作及调整情况。

4.定期定额公开。对实行定额征收方式的个体工商户和实行所得税核定征收的企业，定期在重要事项公示和政府信息公开门户网站进行公示和公布，促使纳税人相互监督，确保定额核定的公开、公平和公正。

5.行政审批公开。按月对防伪税控系统最高开票限额税务行政许可事项，向社会各界和纳税人公示，接受对税务部门执行税收政策的监督。

6.税收统计信息公开。按季公开组织税收收入情况，按月发布重大税收优惠政策落实情况，方便公众了解和使用相关信息。

7.机构人事信息公开。公布机构设置情况，发布县局主要职责，内设机构、职能和县局领导分工情况。

8.其他情况。及时主动公开其他与人民群众利益密切相关、需要向社会各界和纳税人公开的涉税信息和政务信息。

（二）主动公开的形式 

1.办税服务厅公开。办税服务厅通过电子屏、公告栏、宣传资料架等方式向纳税人发布各类涉税信息；办税服务厅还设有导税员和值班岗，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种问题。

2.网上公开。以“玉溪市政府信息公开门户网站”（http://xxgk.yuxi.gov.cn）为平台，充分发挥网络优势，不断拓展网上公开形式，增强公开效果。对机构概况、公开指南、通知公告等予以公开。将工作动态、政策法规执行情况、通知公告等及时公开，进一步增强峨山县税务局信息透明度。

3.其他渠道公开。峨山县税务局充分依托纳税服务QQ群、企信通和微信群及时将税收新政摘要、涉税提醒送达纳税人；还通过税收宣传月、法制宣传日和“三下乡”等活动向广大纳税人和民众发放宣传单；通过咨询服务电话进行人工答复、专人负责解答QQ群纳税人在线咨询，初步形成了全方位、立体式、覆盖面广的公开宣传模式。

三、重点领域政府信息公开工作情况

峨山县税务局根据职能建立减税降费信息公开专栏，2018年公开减税降费信息123条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

峨山县税务局严格贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和县委县政府关于推进深化“放管服”改革及“互联网+政务服务”工作部署，树立以纳税人、缴费人为中心的服务理念，以法制化、标准化、信息化为核心，深入践行“机构改革，服务先行”的理念，扎实落实各项改革任务，进一步整合优化税收征管资源，进一步打通拓展服务网络，推行“一网通办”“一厅通办”“一键咨询”等服务举措，推出“套餐式”综合性服务，落实“企业开办时间再减一半以上”“项目审批时间再砍一半以上”“政务服务一网办通”等行动方案，有效解决纳税人办税痛点难点问题。以改革为杠杆持续撬动“放管服”改革，进一步优化营商环境，为纳税人和缴费人提供更加优质、高效、便捷的服务，让机构改革推进一步，纳税人获得感增加一分。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年峨山县税务局未收到有关建议提案。

六、开展政策解读情况

2018年峨山县税务局没有开展政策解读的情况。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年峨山县税务局政府信息公开工作中未发生政务舆情和社会重大关切情况。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年峨山县税务局未收到有关政府信息公开的申请。

九、公开平台载体建设情况

峨山县税务局政府信息公开工作以“玉溪市政府信息公开门户网站”（http://xxgk.yuxi.gov.cn）为主要平台，微信公众号及官方微博因机构改革，已按上级税务部门要求进行注销。

图2 政府信息公开网站页面

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年未发生针对信息公开工作的举报、投诉和行政复议案、行政诉讼案。

十一、完善公开制度机制建设情况

一是建立健全领导和工作机制，机构合并后及时成立了峨山县税务局政务公开领导小组，明确党委委员、分管办公室的局领导任政务公开领导小组组长，办公室主任、办公室副主任任副组长，政务公开领导小组办公室设在县局办公室，职责主要是在领导小组的领导下，负责峨山县税务局政务公开工作的具体组织协调、监督检查、业务指导工作，做到年初有安排，年度有检查，年终有总结。二是及时更新信息公开指南和信息公开目录。建立联络员制度，形成上下贯通的信息联络网。三是开展业务培训和宣传，全年召开政府信息公开工作专题会议5次，开展培训2次，共计参训252人次。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

今年峨山县税务局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成绩，但也存在一些不足和薄弱环节，主要表现在信息公开的及时性还有待提高；存在公开内容单一化、表面化的现象，信息公开的广度和深度还需要进一步拓展。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

峨山县税务局将在2019年的工作中认真吸取先进经验，进一步增加公开内容、完善公开手段、提高公开时效性、深化公开效果，着力从以下四个方面认真落实：一是将继续深入学习《条例》精神，进一步增强对《条例》贯彻落实的主动性和责任心；二是进一步完善信息发布体系，拓展政府信息公开渠道，扩大政府信息公开的覆盖面；三是加强税收宣传，提高税收宣传活动的公众参与度，进一步提升政府信息公开工作的质量和效率；四是不断加大政府信息公开力度，深化公开内容，增强公开实效，以政务公开助力税收工作。

十四、其他应报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

附件：2018年度政府信息公开情况统计表.docx