岔河乡人民政府

关于认真抓好2009年烤烟生产的通知

各村委会，乡属各有关单位：

为认真抓好我乡2009年的烤烟生产工作，确保各项任务目标的完成，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

我乡2009年烤烟生产工作的总体要求是:严格执行“双控”政策，规范合同管理，坚持以“控制总量、稳定规模、突出特色、提高质量”为工作重点，强化基础设施建设，提升科技水平,推进现代烟草农业，确保我乡烤烟生产稳定持续健康发展。

二、种植计划和收购任务

（一）指导性种植面积：全乡烤烟种植面积4400亩，其中：田烟2400亩，地烟2000亩。

（二）指令性烟叶收购指标：全乡烟叶收购总量69万公斤，其中：计划内烟叶62万公斤，出口备货烟叶    7     万公斤    。

三、措施要求

（一）加强领导，强化责任，确保烤烟生产任务的落实

2009年我乡继续种植NC297品种，各村委会要切实加强领导,建立健全工作机构，确保烤烟生产领导力度和工作力度不减弱，认真做好计划分配、面积落实、合同签订等工作，把合同签实、签细、签准，坚决杜绝“空、虚、假”合同，切实维护合同的严肃性。各村委会要严格按照今年下达的种植面积和收购计划，早安排、早部署、早发动，认真抓好面积和各项措施的落实。对烟农种烟积极性高的地方，要加强指导，防止盲目发展，防止超种超收或不按烤烟生产技术要求种植，广种薄收造成烟叶质量下降。烟叶站要发挥主导作用，做到技术方案早制定，生产物资早就位，搞好生产技术服务工作。各烤烟生产工作组要密切配合好村“两委”认真抓好政策宣传、技术指导和各项措施的落实工作，确保各项工作的顺利开展。

（二）坚持“科技兴烟”，抓好技术创新和推广落实

各村委会要把“优化结构、提高质量、突出特色”作为2009年烤烟生产的主攻方向，让烤烟种植向最适宜区转移、向种烟大户转移、向种烟能手转移，加快推进烤烟种植规模化、集约化，提高烟农的整体种烟规模效益。狠抓各项科技措施的落实，重点抓好培育高茎壮苗，深耕高垄、移栽节令、揭膜培土、适时封顶留足叶片等主要生产技术。一是积极推广合理轮作、机械深耕、机械起垄、秸秆覆盖烟墒、施用农家肥等植烟土壤保育技术，确保烟区土地的可持续利用。揭膜培土达到20亩以上连片、秸秆覆盖烟墒达到50亩以上连片、施用农家肥达到50亩以上连片的给予验收并按《烤烟种植管理协议》进行补助；二是以村委会或村民小组为单位集中统一育苗，全部采用漂浮和漂湿育苗技术培育壮苗，降低育苗成本；三是坚持测土配方，科学施肥，切忌大水大肥，影响烟叶质量，造成丰产不丰收；四是加强烟叶病虫害防治，严格规范农药采购，做到勤防勤治，早防早治，综合防治；五是坚持成熟采收，科学烘烤，做到下部烟叶适熟采收，中部烟叶成熟采收，上部烟叶充分成熟一次性采收，全面推进烟叶智能化烘烤；六是加强服务体系建设，建立和完善烤烟生产服务体系，着力培养和打造专业化服务队伍，为烟农提供高质量、高效率、低成本的服务，切实解决烤烟生产劳动强度大、费工、费时等问题。

（三）坚持示范带动，全力抓好现代烟草农业建设工作

  根据国家烟草专卖局推进现代烟草农业建设“一基四化”的要求，2009年我乡重点抓好河外、青河绿色烟叶生产示范工作，抓好红塔集团现代烟草农业示范村（凤窝村民小组）建设，河外、青河村两委要精心组织，高标准、高质量、高配套抓好建设工作。其他村委会也要因地制宜，引入现代烟草农业的生产理念，按照“有创新、有亮点、有新意”的要求，积极稳妥推进传统烟草农业向现代烟草农业转变。一是突出规模化。按照依法、自愿、有偿的原则，采取多种形式积极探索土地流转，发展适度规模种植大户；二是突出机械化。农机部门要配合烟草部门积极引进各种农机具进行试验示范，找出适合在我乡各生产环节推广使用的农机具，不断提高烤烟生产的机械化作业水平；三是突出高配套。在试点区域内，要按照科学规划、系统设计、整体推进的原则，搞好综合配套，高标准、高质量抓好烟水、烤房、机耕路等基础设施建设；四是突出专业化。围绕技术要求高、成本投入大、费时费力的育苗、机耕、移栽、烘烤等关键生产环节，着力培育和建设专业化服务体系，为烟农提供高质量、高效率、低成本的服务。

（四）坚持建管并重，推进基础设施建设

一是抓好基本烟田建设工作。2009年是国家烟草专卖局基本烟田建设第一个五年规划的最后一年。被列入规划建设的河外村委会要紧紧抓住机遇，加强领导、精心组织、统筹安排，切实抓好基本烟田基础设施建设，确保2009年建设的工程在工期内100%完成建设任务、100%合格、100%通过各级验收，进一步夯实烤烟生产基础。已实施基本烟田建设的文山、安居村委会要抓好建后管护工作，把工程建后管护工作纳入重要议事日程，层层建立责任制，采取过硬措施，使各类工程长期发挥效益；二是抓好卧式烤房建设。今年在河外村凤窝村民小组安排1群10座卧式烤房建设，村组两级要做好建前的各项准备和协调工作，按照连片规划、整村推进的要求，统筹考虑新建烤房的用地问题，为烤房建设创造条件，计划下达后，要抓紧组织开工建设，确保烤房建设顺利推进。同时，要继续探索和完善专业化烘烤、规范化管理、市场化运作的烘烤路子，提高烟叶烘烤环节的专业化、社会化服务水平。

四、扶持政策

2009年的烤烟生产扶持政策由市统补政策和县定补政策构成。

（一）市统补政策：

1、田烟每亩补助保险费36元，地烟每亩补助27元；

2、每公斤中上等烟补助0.5元，烟叶收购结束后以烤煤形式兑现；

3、为确保烤烟用煤及时就位，在1―5月贷款就位烤煤的，购煤贷款按4‰给予贴息补助，补息时间为1―10月；

4、烤烟救灾补助按时间段划定赔偿标准，6月      25日前受灾的烟叶，全损赔偿标准为田烟300元/亩，地烟200元/亩；6月      25日后受灾的烟叶，全损赔偿标准为田烟600元/亩，地烟400元/亩；

5、按照上调入库合格的中上等烟叶数量，每担补助12元，其中：县2元/担、乡镇2元/担、村委会6元/担、村民小组2元/担，全部用于奖励。担烟奖与烤烟品种纯度挂钩，NC297品种纯度达不到100%的，取消该乡镇的担烟奖（含乡镇、村委会、村民小组）。

（二）县定补政策：

1、烤烟专用肥补助后每吨向农户收取2500元；

2、全县计划揭膜培土面积1.5万亩，每亩补助80元；

3、全县计划秸秆覆盖面积1.1万亩，每亩补助80元；

4、商品化漂湿育苗每亩补助30元。主要用于基质、育苗肥、消毒液等育苗物资，以及集中育苗补助；

5、计划调供烤烟种子5.905万袋，每袋补助4.7元；

6、计划投入机械作业补助140万元；

7、计划投入病虫害统防农药及化学抑芽补助170万元；

8、计划投入烤烟科技培训费80万元；

9、计划投入抵御自然灾害防雹救灾经费88万元；

10、烤烟测土及精准施肥经费10万元；

11、为确保卧式烤房长期安全使用，对历年建设的卧式烤房及变压器给予保险补助。

五、认清形势，切实增强抓好烤烟生产的紧迫感和责任感

由于2008年烤烟生产收购扶持政策较好，广大烟农在烤烟上获得了实惠，种烟积极性普遍高涨，而国家为控制烤烟生产过热，明确提出了“适度从紧”的要求，对上等烟比例也有明确规定，使得我乡在2009年烤烟生产工作中面临不少压力，既有生产收购上的压力，也有广大烟农期望值过高的压力。为确保2009年烤烟生产持续、健康、稳定发展，各村委会要充分认清当前烤烟生产的新形势，认真分析全乡烤烟生产现状和面临的困难问题，不断增强责任感和紧迫感，按照国家和省、市、县对烤烟生产发展的新要求，始终坚持把烤烟生产作为加快农村改革发展的重中之重来抓，确保思想不放松、精力不转移、工作不削弱。切实加强领导，扎实工作，举全乡之力抓死烤烟生产,把烤烟生产与机关工作和村委会年终考核相挂钩，各级各部门要切实转变作风，全力服从和服务于烤烟生产，通力合作，认真搞好政策宣传和技术指导工作，确保各项科技措施的落实，圆满完成今年全乡烤烟生产各项任务。

                              岔河乡人民政府

                              二��九年三月十六日