按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和峨山县政务公开领导小组办公室《关于编制公布政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(〔2021〕—1)要求,编制本局2020年度政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县政府关于全面推进政务公开工作的系列安排部署,准确把握政务公开工作面临的新形势新任务新要求,积极推进决策、执行、管理、服务和结果全程公开,提高政务公开工作的“含金量”。根据县教育体育局政务公开领导小组,明确责任,并将政务公开工作列入县教育体育局重要议事议程。认真梳理公开目录,制定并公开《义务教育领域基层政务公开标准目录》,按要求做好政务信息公开工作。
(一)加强网络平台建设。认真抓好门户网站建设,进一步完善峨山县人民政府峨山县教育局门户网站实现网站信息及时更新,确保了信息的时效性,提高信息流量和服务水平,加大对我县教育的宣传力度,拓宽教育行政部门与公众的交流渠道,不断提高办网质量。进一步加强我县各中小学校及幼儿园的信息公开力度,积极推进网络在教育办公、教育教学的应用。峨山县教育体育局“政府网站”,设置了机构职能、领导信息、通知公告、教育要闻、信息公开指南制度目录、政策解读、建议议案办理结果、重点领域信息公开、预决算公开、政府信息公开年度报告10个栏目。根据实际情况,及时更新内容。截至2020年12月30日,公开各类信息共68条。
(二)政务新媒体管理规范。“峨山教育”政务新媒体备案手续齐全,被录入“云南省政务新媒体矩阵大厅”。自2019年4月1日正式运营以来,由局长和综合办主任担任管理队伍的主要成员,杨润老师专人负责信息发布,德育股负责人负责信息审核。凡转载信息均注明来源,原则上只转载党和政府网站以及有关主管单位确定的稿源单位发布的信息。除节假日外每天均发布2条以上信息,每2周至少发布1条原创信息。截至12月30日,累计发布消息335条,累计关注人数13912人。
(三)做好阳光政府四项制度信息公开。进一步加大通知公告和预决算公开情况的公开力度,主动接受社会公众监督。按规定在门户网站及时公示了全县各中小学、幼儿园以及局机关“2019年度部门决算”,共23条。确保财政教育资金在阳光下运行,促进教育资金管理使用更加科学、规范、有效。
(四)做好县委、县政府重要信息上报。按照县委、县人民政府实施政府信息公开的工作部署,我局强化措施、统筹推进,坚持把公开透明作为教育工作的基本制度,进一步拓展深化公开领域,提高公开质量和实效,及时上报重要信息,不断提高教育公信力,更好地保障人民的知情权、参与权、监督权。
(五)制定并发布政务公开事项标准目录。为认真贯彻落实峨山县人民政府办公室《关于印发峨山县贯彻落实玉溪市全面推进基层政务公开标准化规范化工作细化方案的通知》(2020-51)文件精神,峨山县教育体育局于2020年8月3日召开领导班子扩大会议,研究部署峨山县教育系统如何编制《义务教育领域基层政务公开标准目录》,会议决定参照教育部办公厅关于印发《义务教育领域基层政务公开标准指引》的通知 (教办厅函〔2019〕39号)文件精神,对照玉溪市教育体育局印发的《义务教育领域基层政务公开》。8月7日下发通知由各相关股室组建编制小组,制定峨山县《义务教育领域基层政务公开》,9月28日上报峨山县人民政府办公室信息股审核通过,11月26日通过门户信息公开网发布。《义务教育领域基层政务公开标准目录》包含名称、公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级10个要素,并发布在峨山县教育体育局政府网站“信息公开指南制度目录”栏目中。
(六)向社会公告审计发现问题整改结果。2020年3月至5月,峨山县审计局派出审计组对峨山县教育体育局2019年度预算执行和其他财政收支情况进行专项审计。针对审计提出存在的问题和建议,峨山县教育体育局高度重视,认真研究制定整改措施,形成了《峨山县教育体育局关于2019年度预执行和其他财政财务收支情况审计问题整改情况的报告》(峨教体报〔2020〕9号),并在政府网站“通知公告”模块进行公开。
(七)认真办理建议、提案并给予公开。认真办理县人大、县政协交办的建议和提案,并及时公开。2020年收到县人大交办建议3件,主办3件。截至9月21日,所有建议的正式答复意见均形成文件送交相关代表、县人大和县政府办,实现答复率、见面率100%,代表建议答复3件均为B类;2020年收到县政协交办提案9件,主办9件,所有提案的正式答复意见均形成正式文件送交相关政协委员、县政协和县政府办,实现答复率、见面率100%,提案答复为A类3件,B类3件,C类3件。圆满完成了县人大、县政协交办的任务。
(八)推进行政权力信息公开。根据县政府统一部署和县编办审核结果,在教育门户网站公开我局的行政许可办事指南、业务手册、公共服务事项办事指南、行政审批事项清单、权力清单、审批流程等,既保证各科室能够严格按照权力清单履行职责、依法用权,提高办事效率,又接受社会和师生群众监督,方便群众办事。
(九)政策解读材料内容完成。2020年5月28日,中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室印发《玉溪教育现代化2035》《加快推进玉溪教育现代化实施方案》(玉发〔2020〕5号)。根据《玉溪教育现代化2035》精神,结合峨山县实际,经县委全面深化改革委员会第三次会议审议通过。2020年9月4日,出台《峨山教育现代化2035》、《加快推进峨山教育现代化实施方案》。政策出台后,县教育体育局主要领导及时做了解读,并在政府网站上作了公开。《峨山教育现代化2035》、《加快推进峨山教育现代化实施方案》的政策解读材料内容完整,包括九大部分,分别是起草背景、制定依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措和关键词诠释。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 12 | 增0 | 171 |
其他对外管理服务事项 | 2160 | 增307 | 2160 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 14 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 3 | 168733元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的问题和困难。2020年,我局扎实推进教育领域信息公开工作,取得了一定的成效,但对照上级的要求和公众的期望,还存在一些不足和问题:一是认识不到位。政府信息主动公开的意识和自觉性有待进一步提高,存在个别需公开而未及时公开的现象,经督查督促后才给予公开。二是专业素养不高。教育系统工作点多面广线长,我局人员编制又偏少,无法配备专职的信息公开工作人员;信息公开工作兼职人员的专业素质也还有待提高,还需要加强专业培训和学习。三是公开内容更新快。教育信息网站建设需要进一步改进和优化,公开数量有待提升、公开内容有待充实;政府信息公开的目录、内容设置等也需要进一步完善。
(二)具体解决办法和改进措施。在今后的工作中,我们将积极整改,在市政府信息公开业务部门的指导下,持续完善政府信息公开工作。具体从以下几个方面进行解决和改进:一是增强公开意识,准确理解政府信息公开的重要意义,进一步增强全局各股室干部职工政府信息公开的意识。加强对《条例》和有关政府信息公开文件的学习,严格按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,开展信息公开及保密审查工作实务培训,进一步提高工作人员信息公开的业务能力和水平,确保教育信息公开实效。克服无专职信息公开工作人员的困难,不断加强学习,提高专业素质。二是明确工作目标,熟悉政府信息公开要求及内容,知道哪些内容必须公开,时间要求,积极协调各股室工作,常态化做好政府信息公开工作。三是持续完善公开内容,优化网站和政务新媒体建设。结合日常教育工作实际,及时梳理社会公众普遍关心,以及与群众生活密切相关的教育信息,适时予以公开,推动政府便民服务,加强政府信息公开阵地建设。四是持续健全保障机制。进一步健全和完善政府信息公开工作机制,尤其是要严格按照规定的内容、程序、形式和时限公开政府信息,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。进一步健全和完善监督保障机制,确保信息公开不违反保密等有关规定的前提下,尽量满足群众需要,使公众能够方便查询,切实保障公众的知情权,使政府信息公开工作落到实处。
在以后的工作中,还应进一步以方便群众、服务群众为出发点,不断完善政务新媒体,利用新技术,积极探索、创新政府信息公开形式,充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体,多形式地开展政府信息公开的宣传工作,及时宣传报道,做到从信息受众角度考虑,加快推进峨山县教育系统“互联网+政务服务”及义务教育发展基本均衡,积极推进师生群众密切相关的服务事项网上办理,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式,方便群众办事。
六、其他应报告的事项
(一)主动公开政府信息的情况。我局全年共新增和变更主动公开政府信息69条。主动公开并及时更新机构职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名、政府信息公开指南和公开目录,发布政府信息主动公开基本目录,主动公开部门相关工作文件、2020年人大代表和政协委员建议提案办理、重点领域信息、公示公告、部门工作动态信息等内容,做到“应公开、尽公开”。
(二)依申请公开政府信息的情况。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,切实加强政府信息公开工作的领导,保障机构、健全制度,认真开展政府信息依申请公开工作。严格按照政府信息依申请公开办理程序,建立健全依申请公开指南,提升依申请公开服务能力。2020年全年,我局未收到依申请公开政府信息。
(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。全年未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
峨山县教育体育局
2021年1月27日