峨山县教育局2018年政府信息公开工作

年度报告

峨山县人民政府办公室：

    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《云南省人民政府办公厅关于全面展开政务公开存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）、《峨山县人民政府办公室关于印发峨山县贯彻落实云南省人民政府办公厅2018政务公开工作要点分工方案的通知》（峨政办发〔2018〕8号）的要求，编制本局2018年度政府信息公开年度报告。

本报告内容包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况和完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排以及其他应报告的事项十四个部分。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至12月31日止。本报告在我局政府信息公开网（/esxzfxxgk/esxjyj/）公开。

    联系地址:峨山县双江街道临江路27号峨山县教育局；联系电话：0877—4011700；传真：0877—4011700。

    一、总体公开情况说明

    认真贯彻党的十八届四中、五中和六中全会精神、党的十九大精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）的精神和《云南省人民政府办公厅关于全面展开政务公开存在问题整改落实的通知》（云政办发〔2018〕41号）、《峨山县人民政府办公室关于印发峨山县贯彻落实云南省人民政府办公厅2018政务公开工作要点分工方案的通知》（峨政办发〔2018〕8号）的要求，将信息公开工作作为推进依法行政、依法治教的重要手段，完善各项公开制度和工作机制，不断扩大公开范围，细化公开内容，凡属于涉及公共利益、公众权益、师生群众关切及需要社会广泛知晓的教育信息，都依法、全面、准确、及时公开。进一步明确政务公开责任追究办法，完善保密审查等程序，完善配套制度，确保政务信息公开工作取得实效。

    （一）加强网络平台建设。认真抓好门户网站建设，进一步完善峨山县人民政府峨山县教育局门户网站实现网站信息及时更新，确保了信息的时效性，提高信息流量和服务水平，加大对我县教育的宣传力度，拓宽教育行政部门与公众的交流渠道，不断提高办网质量。进一步加强我县各中小学校及幼儿园的信息公开力度，积极推进网络在教育办公、教育教学的应用。

    （二）做好阳光政府四项制度信息公开。进一步加大通知公告和预决算公开情况的公开力度，主动接受社会公众监督。按规定在门户网站及时公示了县教育局机关和下属21个学校2017年部门决算情况。确保财政教育资金在阳光下运行，促进教育资金管理使用更加科学、规范、有效。

    （三）做好县委、县政府重要信息上报。按照县委、县人民政府实施政府信息公开的工作部署，我局强化措施、统筹推进，坚持把公开透明作为教育工作的基本制度，进一步拓展深化公开领域，提高公开质量和实效，及时上报重要信息，不断提高教育公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权。

    （四）教师招聘、职称评聘信息公开工作。及时发布面向社会公开招聘新教师的方案、面试通知、资格审查、拟聘人员信息等；及时发布中小学职称评审通知及结果信息；及时发布教师资格证认定通知、认定通过名单和不予认定情况；及时公开义务教育阶段校长教师校际交流轮岗政策。对教师职称评聘、中小学名师学科带头人评选、教学研究课题申报立项、教师调动等各类信息，也能严格按照程序操作并及时进行公示，接受教师和社会监督。

    （五）推进行政权力信息公开。根据县政府统一部署和县编办审核结果，在教育门户网站公开我局的行政许可办事指南、业务手册、公共服务事项办事指南、行政审批事项清单、权力清单、审批流程等，既保证各科室能够严格按照权力清单履行职责、依法用权，提高办事效率，又接受社会和师生群众监督，方便群众办事。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开政府信息的数量。我局2018年1月至12月共主动公开信息637件。向县政府党政信息股上报的信息市级采用4件、县级采用9件，年度得分合计155分（实际年度目标任务140分）；向县委信息科上报信息82件；向市教育局上报43件；门户网站公开512件。2018年度，峨山县人民政府县教育局门户网站发布信息512件，其中通知公告29件、预决算公开23件、教育要闻460件。截至2018年12月31日，历年在门户网站主动公开的信息数量为通知公告187件、预决算公开326件、教育要闻1597件，累计2110件。

    （二）主动公开政府信息的主要类别及数量。峨山县教育局政府门户网目录共分为3大类别，即通知公告、预决算公开、教育要闻。2018年度，我局门户网站共主动公开信息512件，其中通知公告29件、预决算公开23件、教育要闻460件。精简之后的目录类别能够保证更新内容的针对性，同时把主要更新的内容集中起来，保证了信息更新的及时性。

（三）主动公开政府信息的形式。2018年，我局不断拓展信息公开渠道，使信息公开的渠道和形式更加多样、便捷，方便广大师生群众获取教育信息，全面保障老百姓的知情权。一是通过政府信息公开网公开，这是政府信息公开的主渠道。二是按要求向玉溪市教育局上报。三是通过政府门户网重要事项和重点工作平台，及时公开新教师招聘、教师评优评先、职称评审、教师资格认定等通知、公示。四是通过报刊杂志、电视广播等公众媒体，及时公开教育改革、招生考试等各项工作的政策措施及动态信息，扩大信息的覆盖面和影响力。五是通过机关公开栏等公开政务、党务重要信息、人员去向、公车运行费用等。六是建立完善校讯通平台，继续向全县1多万学生家长发送安全提示短信，扩大安全信息和安全教育覆盖面，提高安全工作的实效性。

三、重点领域政府信息公开工作情况

围绕民生改善推进公开。一是在门户网站及时发布峨山县营养办关于农村义务教育学生营养改善计划进展情况的通报。按照省、市文件要求县教育局认真组织义务教育学校学生营养餐的招标、公示工作。2018年秋季学期共有12769名学生（小学7889人，中学4880人）享受营养改善计划，投入资金510.76万元。二是认真办理县教育局对社会的行政机关服务承诺工作并将办理情况及时发布在门户网站。截至12月31日完成了农村独生子女教育优待审核210人次；中小学学生转学、休学和学籍信息变更的审核办理108人次；完成成人高考审核201人次；办理大学生助学贷款963人次。

三是及时将大学生生源地信用助学贷款申请、还款等指南、玉溪市优秀贫困学子奖励计划实施办法和家庭经济困难大学新生入学路费补助办法进行网上发布。2018年发放普通高中国家助学金103.975万元，发放职业高中国家助学金42.1万元，职中减免学费229.2万元；发放学前教育家庭经济困难学生资助资金30.21万元；办理大学生助学贷款963人，发放680万元。四是及时发布教师资格证申请、办理及认定结果公示；及时发布峨山县2018年特岗教师招聘、笔试成绩和综合成绩及体检公告；及时发布峨山县教育局关于做好2018年普通中小学招生入学通知、峨山县双江中学七年级新生招生计划和峨山县双江小学一年级新生招生计划等一批关系学生家庭入学就读的方案和规定。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年5月权责清单实施动态调整，行政许可项目：实施义务教育阶段学历教育、学前教育及其他文化教育的民办学校设立、变更、终止审批；中小学校、中等专业学校、技工学校教师资格认定；文艺、体育等专业训练社会组织自行实施义务教育批准；校车使用许可（报县政府审批）；对义务教育阶段学生因身体状况需要延缓入学或休学审批；义务教育学校合并、撤销、搬迁审批共六项；对行政许可完成修订和完善，录入云南省政务平台。并完成了简版、完整版、业务手册。完成公共事务的清理和简化优化服务改革工作，教育局公共服务项目公共服务事项共5项：适龄儿童免试就近入学；学籍异动转学、跳级；学籍信息修改；峨山县生源地信用助学贷款；成人高校招生考试报名信息确认共5项。其他行政权力4项：核换发职责范围内的民办学校民办幼儿园办学许可证；民办学校设置的专业、开设的课程、选用的教材备案; 民办学校学籍和教学管理制度备案；农村村办幼儿园备案,成立“放管服”自查领导小组，对“放管服”工作进行了认真的自查，上交峨审改办“放管服”工作自查报告，整理好相关的备查资料。

五、建议提案办理结果公开情况

县教育局认真完成县委、县政府、县人大和县政协交办的事项，认真落实答复县人大代表的建议1件和县政协委员的提案4件，满意率均达到100%，并及时将办理结果发布在门户网站。

六、开展政策解读情况

按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，在政府信息公开门户网站 “通知公告”栏目公开发布了峨山县教育局政府信息公开指南、义务教育学校合并办事手册、文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批办事业务手册、校车使用审查办事业务手册、设立民办学校审批办事业务手册等政策的解读。

我局秉承“创建人民满意的教育”的理念，针对民众普遍关心的热点话题，积极做好信息发布及配套政策解读，重要信息会在网站的通知公告栏、报刊以及电视等多平台同步发布。2018年发布政策解读信息4件。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

积极组织做好全县的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对突发事件，及时落实处置责任，快速反应、及时发声，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。并对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。收到市民在网站上来信来访问题，及时回复，限时办结。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

受理申请的数量。2018年，我局收到并受理依申请公开0件。历年累计共计0件。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

峨山县教育局印发了《峨山县教育局政务信息工作制度》和《峨山县教育局关于进一步加强政务信息报送工作的通知》（便笺﹝2018﹞-01），进一步明确了政务信息报送的目标要求、报送的重点以及报送质量要求，健全机构和考核机制。要求县教育局机关和各中小学成立了信息和政务公开工作领导小组，明确分管信息政务领导和信息报送人员，下达《峨山县教育局重点信息上报任务分解表》，学校及时上报《峨山县中小学政务信息报送人员登记表》，确保政府信息公开网站有专人专职负责管理，信息资源得到不断更新完善，及时发布人民群众关心的教育热点、难点问题和信息。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，我局没有因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，没有因政务信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生。

十一、完善公开制度机制建设情况

县教育局及时召开局务会议调整充实县教育局政务公开领导小组，并将政务公开工作列入县教育局重要议事议程。制发《峨山县教育局关于印发教育系统贯彻落实峨山县2018年政务公开工作要点方案的通知》（峨教发〔2018〕23号），明确责任，不断纵深发展，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作，坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

（一）工作中存在的问题和困难。2018年，我局扎实推进教育领域信息公开工作，取得了一定的成效，但对照上级的要求和公众的期望，还存在一些不足和问题：一是教育系统工作点多面广线长，我局人员编制又偏少，无法配备专职的信息公开工作人员；信息公开工作兼职人员的专业素质也还有待提高，还需要加强专业培训和学习。二是教育信息网站建设需要进一步改进和优化，公开数量有待提升、公开内容有待充实；政府信息公开的目录、内容设置等也需要进一步完善。三是个别科室主动公开的意识和自觉性有待进一步提高，存在个别需公开而未及时公开的现象，经督查督促后才给予公开。

    （二）具体解决办法和改进措施。在今后的工作中，我们将积极整改，在市政府信息公开业务部门的指导下，持续完善政府信息公开工作。具体从以下几个方面进行解决和改进：一是克服无专职信息公开工作人员的困难，由党政办副主任及工作人员进行负责，加强学习，积极参加由县政府信息科开展的专业培训，提高专业素质。二是持续完善公开内容，优化网站建设。加强调研和分析，结合日常教育工作实际，及时梳理社会公众普遍关心，以及与群众生活密切相关的教育信息，适时予以公开，推动政府便民服务，加强政府信息公开阵地建设。三是持续增强公开意识。加强对《条例》和有关政府信息公开文件的学习，准确理解政府信息公开的重要意义，进一步增强全局各股室干部职工政府信息公开的意识；严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，开展信息公开及保密审查工作实务培训，进一步提高工作人员信息公开的业务能力和水平，确保教育信息公开实效。  四是持续健全保障机制。进一步健全和完善政府信息公开工作机制，尤其是要严格按照规定的内容、程序、形式和时限公开政府信息，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。进一步健全和完善监督保障机制，确保信息公开不违反保密等有关规定的前提下，尽量满足群众需要，使公众能够方便查询，切实保障公众的知情权，使政府信息公开工作落到实处。

    在以后的工作中，还应进一步以方便群众、服务群众为出发点，有效结合新媒体，利用新技术，积极探索、创新政府信息公开形式，充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道，做到从信息受众角度考虑，加快推进峨山县教育系统“互联网+政务服务”及义务教育发展基本均衡，积极推进师生群众密切相关的服务事项网上办理，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式，方便群众办事。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

（一）加强领导，强化培训。提高局领导和各股室负责人对政务公开和政府信息公开工作的重视程度，让领导及时了解本单位的政务公开工作情况，让督促责任人要切实履行职责，群策群力，全力推进政务公开和政府信息公开工作。

（二）强化监督，细化检查。严格按照《条例》规定主动公开应该公开的政府信息和重点工作信息，积极整改工作不到位、主动公开不够，内容更新慢、信息公开量少的情况，努力提升县教育局政务公开和政府信息公开工作质量。

（三）突出重点，规范内容。大力推进行政审批信息、财政预算决算和“三公”经费、安全生产信息、收费信息为重点的重点领域信息公开。

十四、其他应报告的事项

需要说明的其他事项：无

    附表：《峨山县教育局政府信息公开情况统计表》

峨山县教育局  政府信息公开情况统计表.doc