峨山县加快基础教育改革发展

提高教育质量若干措施

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述精神，全面落实全国、全省、全市、全县教育大会精神，根据《玉溪市加快基础教育改革发展提高教育质量若干措施》、《峨山教育现代化2035》、《加快推进峨山教育现代化实施方案》精神，坚持目标导向、问题导向，主动适应经济社会发展对教育的需求，回应人民群众关切的教育突出问题，进一步推进峨山基础教育改革发展、质量提升，办好人民满意的教育，特制定以下措施。

一、坚持党对教育事业的全面领导。充分发挥县委教育工作领导小组作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，建立协调磋商机制，及时研究破解教育改革发展中的关键问题、瓶颈问题，把教育优先发展转化为实际行动。选拔讲政治、懂教育、善管理的优秀干部，加强学校班子和领导干部队伍建设。

二、健全立德树人落实机制。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，健全全员育人、全过程育人、全方位育人机制。实施思想政治理论课建设创优行动，不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性。强化体育锻炼，切实保障中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时，引导学生掌握1至3项终身受益的运动技能。增强美育熏陶，教会学生养成良好的审美观念，培养1至2项使学生终身受益的艺术爱好。加强劳动教育，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时。

三、加快学前教育普及普惠发展。在县城引进1所优质私立幼儿园。在化念镇新建1所公办幼儿园。2023年前，新建、改扩建幼儿园不少于3所，增加公办学位，全面提高公办幼儿园在园幼儿占比，缓解城区入园难问题。抓好城镇幼儿园配建，扩大普惠性学前教育资源。开展学前教育质量监测与干预行动，全面提升保教质量。

四、推进义务教育优质均衡发展。加快布局调整、盘活资源存量，严格落实办学条件、设施设备标准。加快推进双江二小工程项目建设，增加城区优质教育资源；改扩建化念小学和中学，解决好在“绿色钢城”建设中教育配套服务的问题；改扩建双江中学、锦屏中学，城区学校进行科学划片招生，逐步实现中心城区以居住地为主的就近入学目标。开展义务教育质量监测，加快构建义务教育质量保障体系，缩小城乡差距。确保2025年达到国家优质均衡县评估标准。

五、提高教研能力提升教育教学质量。积极发挥峨山县教科所教育科研的作用。建设完成相应学科“名师工作室”，发挥工作室教研、引领、示范的作用。积极建设“班主任名师工作室”。健全教学质量目标责任管理，完善激励机制。

六、加强教师队伍建设。实施“235”教师培养工程，每2年举办一期教育体育系统青年干部培训班，召开一次教育工作会，表扬一批先进集体和优秀个人；每3年培养一批学科带头人、骨干教师、“领军校（园）长”；每5年评选一次“最美教师”、“最美校长”。建立教师培训质量评估机制，深入开展“跟岗研修”和“返岗实践”。推进校长职级制和“县管校聘”改革。

七、强化教育教学管理。转变工作作风，建立教育行政管理干部联系学校、校级领导班子联系年级班级制度，及时研究新情况、解决新问题并将联系情况纳入考核。建立校级领导听课评课制度，引导教师改革创新提高课堂质量。建立教育教学常规管理评比检查制度，提高教师业务素质。

八、推进集团化办学。鼓励县内优质学校通过创办分校、托管、合作办学等形式，打造具有规模优势、品牌效应的跨区域、跨类别、跨学段教育集团，办优家门口的学校。引进市外优质办学机构，加快基础教育集团化建设，健全多样化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面。适时引进1所市内外优质品牌学校。

九、加大财政对教育的投入。确立教育优先发展战略地位，县财政新增财力优先向教育倾斜，确保一般公共预算教育支出逐年增加，确保学校公用经费、生均公用经费足额到位。从2021年起，县级财政每年专项安排提升基础教育质量经费预算1000万元，用于全县学前教育、义务教育、普通高中、综合高中教育发展，教师能力提升培训。落实教育经费保障主体责任，不断加大投入力度。建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，提高教育经费使用效益。

十、激发办学活力和积极性。支持优质名校合作办学，有偿输出品牌、管理、校长、教师等教育资源，鼓励高中教育学校发挥学校办学优势，将普通高中、综合高中非税收入按照财政收支两条线的相关规定和非税收入管理办法的相关规定，30%纳入奖励性绩效考核，70%安排学校用于高中教育发展。健全绩效工资考核分配机制，制定更加科学合理的内部考核方案和分配办法，奖勤罚懒，奖优罚劣，合理拉开绩效收入差距，真正发挥激励作用。加大优秀教育工作者、先进典型的宣传和表扬力度，营造尊师重教的良好氛围

                                                                                                                                                                                                  2021年3月3日