塔甸镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，塔甸镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央依法治国战略部署及省、市、县关于法治政府建设的系列要求，紧紧围绕"一规划两纲要"收官之年和"九五普法"规划谋篇布局关键节点，立足乡镇实际统筹推进法治建设、依法行政、普法宣传与基层治理等重点任务。全年严格依照宪法法律履职尽责，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范行政行为，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。现将2025年度法治政府建设工作推进情况及2026年计划安排报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦组织领导，夯实法治政府建设根基。塔甸镇坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大关于法治建设决策部署，构建“党委统揽、政府主抓、部门协同、社会参与”的法治建设责任体系。构建“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、职能部门协同推进的工作机制，将法治建设纳入全镇年度工作计划，全年召开法治专题党委会2次，推动法治建设与综治中心规范化建设等中心工作深度融合。建立"理论筑基+实践赋能"机制，通过党委理论学习中心组专题学法8次、典型案例研讨4次，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及党内法规，实现班子成员法治素养与党性修养双提升；同步实施"法律明白人"培育工程，采取"集中轮训+跟班实践"模式开展专题培训6期，共培养“法律明白人”42名，实现全镇“法律明白人”全覆盖，基层治理法治化水平显著提升。同步压实第一责任人职责，镇主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《塔甸镇2025年度普法责任清单》，压实“谁执法谁普法”责任制，将习近平法治思想、党内法规纳入党委中心组学习重点，以上率下带动班子成员带头尊法学法守法用法，有效提升班子整体法治素养。同时，强化制度刚性约束，年内组织观看纪律警示片1次，并牵头镇纪委开展党内法规执行情况督查，倒逼干部自觉遵规守纪。在重大行政决策方面，高度重视程序规范，责成职能部门进行严格的程序性审查，明确规定未经审查或审查未通过的不得提交会议研究，切实保障了政府决策的依法性和科学性。

（二）聚焦能力提升，规范依法行政行为。2025年，塔甸镇以“三项制度”为核心推进执法机制建设：执法公示依托政府网站及公示栏公开信息9份，明确依据、结果及救济途径；配备1名专职法制审核员，建立“一案一档”整改台账问题；执法监督联合司法所、法律顾问组成督导组，审核卷宗4次、整改错误20余处，落实“每月固定学习日”制度，开展《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训13期，同步推进“区块链+执法”平台操作培训，实现流程全链条追溯。动态管理执法事项清单，对照县级目录梳理81项（含处罚60项、检查7项、强制6项），分解消防安全等5大类，明确综合执法队统筹及部门协同职责，实行分管领导周调度、责任部门日跟进机制，全年行政处罚9件，拓展至林草、消防等4大领域。规范卷宗管理，评查2024年度卷宗53份（检查49份、许可2份、处罚2份），针对证件缺失、签批意见不全等问题，制定《制作规范指引》，建立“制作-审核-整改”闭环，计划2026年开展专项培训，强化文书规范意识。

（三）重点人群与领域普法精准落地。2025年，塔甸镇聚焦青少年、务工群体、社区矫正对象等重点人群，深化“法治副校长进校园”活动6次，覆盖师生超千人，通过沉浸式课堂等创新形式推动校园欺凌事件同比下降；在“街子天”开展外出务工人员权益保障宣传3次，发放反诈手册250余份，指导工伤赔偿、欠薪维权路径。构建“普法+帮扶”体系强化社区矫正对象管理，开展警示教育并入户走访。同步推进反电诈与民族宗教领域精准普法：反电诈方面，以“警格+网格”双网融合机制联动民警、网格员，结合“五进”活动开展宣传4次，覆盖2500余人次、发放资料500余份，拆解养老诈骗等骗局；民族宗教领域，组建“政策+法律”双普队进场所宣讲《宗教事务条例》，每半年对“两个组织”及教职人员集中教育，强化“国法大于教规”意识。深化“法治副村长”制度，依托网格员、法律明白人推行“培训+宣讲+服务”履职，围绕婚恋家庭、山林土地纠纷等开展“以案释法”培训，全年入户讲法90余次、调解口头纠纷30余件；针对“酒财情气”隐患强化引导，为特殊人群建“一人一档”精准管理，群众法治意识显著提升，筑牢平安法治根基。

二、存在的问题

纵观一年来的法治政府建设工作推进情况，塔甸镇虽取得一定成效，但当前法治政府建设仍存在三方面短板：一是普法宣传精准性不足，存在"大水漫灌"现象，传统宣传形式占比高，对老年人、个体商户等群体的差异化需求调研不深，未能建立"需求-供给"动态匹配机制。二是依法行政能力待强化，执法队伍中还存在执法人员未通过行政执法资格考试的情况。法律顾问作用发挥不够充分，在重大决策、复杂涉法事务等方面的参与深度和广度有待拓展。三是法治队伍专业化建设滞后，当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员提出了更高要求，部分执法人员法律意识和专业知识水平不足，执法程序严谨性、执法文书规范性等需进一步加强。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年是九五普法规划的启动之年，也是全面推进法治政府建设向纵深发展的关键之年。塔甸镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实精神，围绕中心、服务大局，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为街道经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深化执法规范化建设，夯实法治政府根基。持续巩固“三项制度”成果，完善执法公示平台功能，推动执法数据实时更新与动态管理；强化法制审核力度，探索建立重大执法决定集体审议机制，力争法制审核覆盖率提升至100%。优化执法队伍结构，继续开展法治技能专项培训，组织持证人员参与跨部门法律知识学习，推动“区块链+行政执法”平台全域覆盖。动态调整行政执法事项清单，保证与塔甸镇实际工作情况一致，完善“双随机、一公开”监管机制，确保执法效能与群众满意度双提升。

（二）健全机制，强化队伍与制度保障。针对普法队伍专业能力短板，建立“季度轮训+案例研讨”双轨提升机制，每季度组织司法所骨干对青年普法志愿者、“法律明白人”开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等专题培训，重点强化新型网络诈骗、土地权属纠纷等热点问题的释法说理能力。同步深化部门协同联动，明确派出所、司法所与当地小学每学期联合开展应急演练、“开学第一课”等活动，消除工作衔接空档。同时建立普法成效量化评估机制，通过群众满意度调查、矛盾纠纷化解率等核心指标考核，倒逼责任落实，推动普法工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质增效。

（三）创新普法宣传模式，培育全民守法风尚。扎实推进九五普法启动实施，一是继续加强各领域各人群普法，扩大普法范围。加强普法受众对象摸排，完善普法范围和普法时间节点，落实普法责任，常态化开展普法宣传，及时总结普法工作经验、亮点，不断完善普法宣传方式与做法，对重点矛盾群体、基层群众、广大师生等各类人员精准锁定普法，及时发现、预防各类矛盾纠纷。二是丰富载体，提高群众学法积极性。围绕人民群众关心关注的热点、难点问题，注重法治宣传教育内容的实用性，创新法治宣传教育的方式和载体。如采取法治文艺演出、以案释法、等方式广泛开展法治宣传教育。因人而异、因地制宜，制定具有针对性的法治宣传教育工作方案，继续抓好各类重点对象的法治宣传教育工作，推动全镇普法强基补短板专项行动取得实效。