县委依法治县办：

2024年以来，塔甸镇在县委、县政府正确领导和上级有关部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央全面依法治国委员会和省、市、县关于法治政府建设的相关文件要求，全面依法履行管理职责，持续推进法治政府建设，圆满完成全年法治建设各项工作任务，法治工作取得明显成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治建设的主要措施和成效

（一）强化组织领导，重视法治政府建设工作。塔甸镇把法治政府建设作为重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》等重要法律法规纳入领导班子及干部职工集中学习的内容，带动全镇尊法学法守法用法，为推动法治建设营造了浓厚氛围，切实提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法行政能力。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（二）规范执法，推进执法工作落实落细。一是按规定履行重大行政决策法定程序。塔甸镇为加强党内监督，发扬党内民主，贯彻依法决策，按规定履行重大行政决策法定程序，严格落实“三重一大”指示要求，严格落实《云南省重大行政决策程序规定》有关要求，在峨山县政府信息网上按时公布“2024年塔甸镇重大行政决策事项目录标准”（网址：http://www.yxes.gov.cn/esxzfxxgk/zdlyxxgk9408/20241201/1572900.html），同时制定《塔甸镇重大行政决策后评估办法》规范机制，推动“三重一大”程序化，按规定规范重大行政决策全过程记录和档案管理，按规定开展决策后评估等工作。二是加强行政执法队伍建设。塔甸镇综合执法大队将提升行政执法质量三年行动列为行政执法培训的重要内容，截至目前，开展了3期执法培训，全镇8名执法人员参加了培训。培训内容主要把深入学习习近平法治思想与依法治国作为首要学习任务，围绕《中华人民共和国行政处罚法》、云南省行政执法办案平台及移动执法平台-云执法平台使用、行政处罚程序及文书制作、文明执法和峨山县下发乡镇61件行政事项等内容学习，由镇司法所普法人员对涉及的法律依据进行讲解。三是组织开展区块链+行政执法和监督试点相关工作，塔甸镇执法队积极推广应用区块链+行政执法和监督平台办理执法案件，截至目前共上传行政执法案件3件，行政许可21件，行政检查12件，“区块链+行政执法和监督”平台办理（录入）执法案件覆盖率在70%以上。

（三）深入落“谁执法谁普法”普法责任制，着力提高全民法律意识。一是加强“法律明白人培养”。围绕实施乡村振兴战略，落实政府法律顾问、“法律明白人”制度，加强农村法律人才队伍建设，全镇聘法律顾问1人，重点从村组干部、农村党员、退休老同志等人员中，挑选有一定法律基础知识和热心法治公益的人员，对其进行调解技能、调解相关法律的培训，组建成农村法治工作队伍，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。截至目前，全镇共有法律明白人42人。二是加强制度建设，保障执法更“规范”。指定2024年塔甸镇年度普法工作计划，《塔甸镇“谁执法谁普法”普法责任清单》，印发《塔甸镇行政执法规范化建设实施方案》、《塔甸镇规范行政处罚权自由裁量基准》等文件，建立健全案件移送制度、综合执法考核管理制度等制度，实现执法管理制度化、规范化、标准化，做到涉企执法有章可循、规范企业经营有据可依，以制度保障执法规范，确保乡镇涉企执法不越位、不缺位，保障企业合法经营秩序稳定。

（四）强化普法宣传教育，提升群众法治意识。一是推进法治化营商环境专项普法活动。塔甸镇认真落实“放管服”改革。认真贯彻落实《优化营商环境条例》宣传活动，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性。在今年，塔甸镇司法所联合镇经济发展办开展“谁执法谁普法”行动，借助安全生产行政检查的契机，对民营企业开展《民法典》、《云南省优化营商环境条例》等法律法规的专题宣讲，介绍简政放权工作流程，严格落实“少捕慎诉慎押”的司法理念，最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的不利影响，努力实现办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。二是强化全媒体宣传力度，压实媒体公益普法责任。塔甸镇牢牢把握正确舆论导向，围绕塔甸镇“八五”普法工作要求，坚持正面宣传，大力宣传法律法规。充分利用峨山网政策解读栏目公开公示法治类公益信息，准确向群众展示法治知识，营造良好舆论氛围。今年以来，通过峨山网政策解读栏目累计推送相关法律政策及法律解读信息11次。三是紧紧围绕县委县政府中心工作开展法治宣传。以人民代表大会成立70周年为契机，加强宪法宣传教育，组织司法所、宣传办开展 2024 年国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动2次，发放法律宣传材料500余份；坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，组织妇联开展“巾帼普法乡村行”活动17场，覆盖妇女群众2800余人次；深化“利剑护蕾”专项行动，组织司法所、民政所开展“学校法治宣传教育月”、“检校共建·法护成长”等校园普法活动2次，覆盖学生老师360余人。四是推动政法机关在守法普法工作中走在前、作表率，大力开展以案释法明理。以塔甸镇宣传办开展的“我们的节日”活动为契机，联合镇司法所抓住重要节日节点，广泛开展以案释法、以案普法进乡村活动。把普法工作与真实案列相结合，通过“宣讲、点评、互动”的形式，将婚姻家庭、相邻关系、老年人权益保障、事故赔偿等真实案例通过讲故事的方式让广大群众更形象、直观地了解相关法律知识。在“以案释法”中学习和领悟法律知识，改变了以往宣讲活动照本宣科念法条的方式，实现了“通过一个案例、宣传一部法律、教育一片群众”的良好普法效果。

二、法治建设存在的主要不足

一是推进队伍建设力度还不够。基层执法水平不高，综合行政执法队伍素质参差不齐，专业素质与综合执法要求还有差距，2024年持证率不达85%。二是政务公开工作质量待加强。存在工作的有效性、规范性和特色性不足、业务水平有待于提高，通过信息公开主动回应群众诉求的方式还不够丰富。

三、2025年法治建设主要思路

（一）提升法治能力。进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全镇干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

（二）打造法治铁军。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

（三）做好法治宣传。深化落实普法责任制，突出学习宣传习近平法治思想，深化“八五”普法，开展形式多样、富有特色的法制宣传活动，重点加强建设领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。

   塔甸镇人民政府 

2024年12月28日