近年来，云南省财政厅不断创新体制机制，通过重点跟踪和典型引路，促进政府采购市场更加透明、竞争更加充分、交易更加公平，持续优化营商环境。

靶向精准施策 助企纾困发展

选取采购意向公开率、采购文件公开情况率、授予中小企业合同率、面向中小企业预留份额、对小微企业评审优惠幅度5项重点指标，分析各州（市）落实政府采购政策情况，研判政策执行效果，按季度进行通报。同时，结合跟踪指导掌握的情况，有针对性地出台政府采购支持中小企业相关政策措施，强化政府采购管理信息系统监督预警功能，督促推动全省采购意向公开率提高到90%以上，政府采购授予中小企业合同金额达85%，让政策红利实实在在惠及市场主体。

定期抽查项目 助力统一大市场

在全省随机抽取政府采购项目，检查清理妨碍政府采购公平竞争的问题。2022年已完成三期抽查，并在全省进行问题通报。2023年第1期抽查正在进行，重点对2022年发现的问题开展“回头看”，督促各有关单位及时整改。同时，梳理汇总16类典型问题，如变相限制外地企业、中小企业、新成立企业，向供应商转嫁交易成本，不及时、规范发布采购信息，不及时签订合同等，形成“政府采购营商环境不良行为清单”，在云南省政府采购网公开发布，强化风险提示和社会监督。

先进典型引路 创新试点降成本

在清理妨碍政府采购公平竞争问题的同时，扎实推进昆明市、红河州、保山市政府采购全流程电子化交易、信用担保和合同融资试点，探索了一批经验做法，逐步在全省复制推广。昆明市、保山市探索政府采购全流程电子化交易，实现“不见面开评标”和“零跑腿采购”，全程无纸化交易，供应商无需支出采购文件费、标书费以及交通住宿费用等，大幅降低了交易成本；昆明市、红河州搭建政府采购金融服务平台，推行“政采贷”，支持中小企业利用采购合同融资贷款，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题；昆明市创新性地将保证保险运用到政府采购领域，鼓励供应商采用保险公司保函（保单）替代传统方式缴纳政府采购保证金，投入成本仅为原来的1%—2%，显著减少了资金占用，让中小企业轻装上阵。