小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对峨山经济和社会发展具有重要的战略意义。近年来,峨山县认真贯彻落实国务院《关于进一步扶持小微企业健康发展意见》和一系列扶持小微企业发展的政策措施,积极调整工业经济结构,大力扶持发展小微企业,有力地促进了就业和全县经济的快速发展。
2017年,根据云南省人民政府办公厅《关于印发云南省微型企业培育工程2017年工作实施方案的通知》(云政办发〔2017〕28号)、云南省工业和信息化委员会《关于微型企业后续服务工作有关规定的通知》(云工信中小〔2017〕248号),小微企业在9月底完成了微型企业培育工程的后续服务工作,全县7家小微企业完成服务券的申请和领取使用。根据云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅《关于做好微型企业培育工程贷款和贴息工作的通知》(云工信中小〔2017〕335号)的文件,峨山县开展了微型企业培育工程贴息贷款工作,通过县农村信用合作联社和邮政储蓄银行预计可使30余户微型企业获得共计580万元贴息的贷款,帮助微型企业解决在创办初期资金难,融资贵的问题,为支持实体经济发展,促进大众创业、万众创新起到了积极的作用。
近年来,峨山县进一步落实好国家扶持小微企业发展的各项政策,特别是加大了对国务院出台的《关于进一步扶持小微企业健康发展意见》的宣传和落实力度,全面落实好税收优惠、贴息贷款、创业资金扶持、金融信贷等政策。继续实施云南省微型企业培育工程,并做好后续服务工作,贯彻落实“贷免扶补”各项政策,推动“大众创业、万众创新”的热潮。峨山县制定了《峨山县小微企业助保金贷款管理办法》(峨政办发〔2016〕108号),县财政安排500万元政府风险补偿铺底资金,积极推进与建设银行的小微企业助保金贷款业务,着力解决我县小微企业贷款抵押物不足、担保难、融资难的问题,帮助企业拓宽融资渠道,降低融资成本,促进我县小微企业健康快速发展。峨山县还出台了《峨山县领导干部挂钩联系民营企业工作方案》(峨办通〔2017〕15号),每位县级领导联系2户企业,27位县级领导共联系54户企业,按照每半年至少到企业实地调研1次的工作要求,采取“一企一策”的措施,落实责任单位,切实帮助企业解决包括融资难、融资贵在内的困难和问题,强化了对工业企业、重点项目的扶持力度。
但小微企业在发展中还存在一系列的问题:一是资金短缺。这是小微企业面临的较为普遍的问题,也是严重制约企业生产经营、规模扩张和升级转型的瓶颈。绝大部分小微企业由于资产小而不能得到银行贷款支持,致使企业不能扩大生产规模,从而发展前景黯淡。二是人才缺乏。小微企业管理不够规范,员工福利较少,因此人才流失严重;同时也因为企业没有长远的人才引进、培养、管理和使用规划,缺乏吸引人才、留住人才的机制和环境,造成技术人才留不住,熟练工人流动大。三是市场需求不足。峨山县小微企业多为初级产品加工,缺乏创新产业,转型升级和快速发展难度很大。
对于小微企业今后的发展,希望从以下几个方面施行。一是强化政策引导,倾心扶持发展。进一步落实国务院出台的《关于进一步扶持小微企业健康发展意见》,继续实施微型企业培育工程,并做好后续服务工作;二是加强银企对接,拓宽融资渠道。解决小微企业融资难不能只依赖市场,需要地方政府、银行、企业等多方共同努力,推动金融产品和服务模式创新,发展多元化的服务小微企业的金融产品,形成一张分工合理、交叉有序的小微企业融资网。三是抢抓转型机遇,力促提档升级。峨山县小微企业产业结构单一,要加快利用高新技术、先进适用技术改造传统产业,推进现有产业和产品升级换代,鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、检测中心等科技机构。