2022年是推动“十四五”目标任务落实的关键之年，是新 《中华人民共和国审计法》实施第一年，根据《云南省审计厅审计项目计划管理实施细则》要求，为做好2022年度各项审计工作，制定本计划。

一、审计项目安排的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神以及中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，市第六次党代会精神，县第十三次党代会精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，紧扣“十四五”目标任务，主动服务全县经济社会发展大局，统筹审计资源，把握审计监督重点，加大审计力度深度，全力推动新时代峨山审计事业创新发展。

二、审计项目安排的主要原则

(一）坚持党中央对审计工作的集中统一领导。聚焦党中央 大政方针和决策部署开展审计，把讲政治贯穿审计工作始终，切实把忠诚拥护“两个确立”体现到审计具体工作和实际行动上。

(二）坚持依法审计。按照“法无授权不可为，法定职责必

须为”的原则，恪守审计权力边界。

(三）坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党中央十九届六中全会、中央经济工作会议精神，围绕全省审计项目计划安排，围绕市第六次党代会、市经济工作会、县两会精神，聚焦事关经济社会发展全局的重大事项，紧扣涉及人民群众切身利益的重大问题，合理确定审计项目计划。

(四）坚持突出重点、量力而行。适当留有余地，确保上级部门临时交办事项的调度力量。

(五）坚持整合资源、强化统筹。聚合审计目标，统筹全县审计资源，认真落实审计工作全国、全省、全市一盘棋要求。

三、具体审计项目安排

（一）重大政策措施落实情况跟踪审计

1.峨山县重大政策措施落实情况跟踪审计

【审计目标和重点】以推动党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署及县委、县政府中心工作任务要求贯彻落实，促进政令畅通为目标。重点关注乡村振兴、疫情防控、水污染防治、国资国企改革、营商环境优化、减税降费政策落实等重大战略实施、重要改革深化、重大项目推进、重点资金保障、政策措施衔接等情况。

【组织方式】根据市局的统一安排，财政审计股组织各股（室）、中心共同实施。参照市局重大政策措施落实情况跟踪审计项目计划，由对口股室具体牵头组织实施，按时报送审计结果及专题汇总报告，财政审计股每季度向县政府、市审计局上报全县汇总报告。

【审计时间】2022年3月至12月。

 2.峨山县供销合作社深化综合改革重大政策措施落实情况跟踪审计

【审计目标和重点】紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府出台的“三农”工作方针政策和决策部署，重点揭示供销合作社推进体制改革和机制创新中存在的突出问题和困难，重点关注与服务“三农”是否紧密、综合服务能力是否增强、机制体制是否理顺完善等方面情况，督促相关工作堵塞漏洞、补齐短板，进一步建立健全制度措施，保障深化改革有实效，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

【组织方式】本次审计采取巡审联动的方式，农业与环境资源审计股起草审计工作方案，对县供销合作社联合社开展审计，按照审计工作方案要求，及时与县巡察办对接沟通，对供销合作社联合社开展审计，单独出具审计报告和审计决定，并向市农业农村审计科报送审计结果。

【审计时间】2022年3月至4月。并于5月27日前向市农业农村审计科报送审计结果。

 （二）财政管理审计

3.县本级2021年度预算执行及决算草案审计

【审计目标和重点】以增强县委、县政府中心工作及重大任务财力保障，加强财政资源统筹，规范预算管理，强化预算约束，提高财政资金使用绩效为目标。重点关注县本级预算执行的真实性、完整性和合规性，财政决算草案编报程序的合规性、数据的真实完整性、报表反映的充分性。

【组织方式】由财政审计股负责实施。

【审计时间】2022年4月至5月。5月中旬前向市局报送审计结果。

4.峨山县2021年度卫生系统财政预算执行全覆盖审计调查

【审计目标和重点】以促进科学从严编制预算，强化预算刚性约束，提升财政管理绩效水平，推进建立完整协调的政府预算体系为目标，重点运用智慧审计平台进行大数据分析，形成疑点数据，通过疑点自证与现场取证的方式核查问题，促进全县卫生系统预算资金拨付、基本支出及项目支出、国有资产管理、存量资金、往来款项等情况。特别关注“三公”经费支出情况、会议费及培训费支出情况、津补贴支出情况、项目资金支出绩效情况。

【组织方式】由财政审计股牵头制定方案，组织相关股室共同实施。

【审计时间】2022年3月至4月。

5.峨山县机关事务服务中心2021年度部门预算执行情况审计

【审计目标和重点】通过对县机关事务服务中心2021年度部门预算执行及绩效和其他财政财务收支情况进行审计，审查机关事务中心是否按照国家财经法规及县级财政要求，结合单位工作职责和重点，规范进行预算和决算的编制申报，财政财务核算及管理使用是否规范，以促进科学从严编制预算，强化预算刚性约束，提升部门财政管理水平及财政资金支出绩效，推进建立完整协调的政府预算体系，实现预算执行的真实性、完整性、合法性和合规性目标。

【组织方式】由财政审计股负责实施。

【审计时间】2022年4至5月。

6.峨山县退役军人事务局2021年度部门预算执行情况审计

【审计目标和重点】通过对单位2021年预算执行管理、预算绩效管理、法律法规和财经纪律执行、重大政策执行情况等审计。揭示单位2021年在预算编制及执行、预算绩效管理、厉行节约压减一般性支出、国有资产管理等方面存在的问题，并分析问题和提出建议，促进规范部门预算执行管理。

【组织方式】由财政审计股负责实施。

【审计时间】2022年4月至5月。

（三）资源环境审计

7.峨山县化念镇镇长王亮同志任期履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计

【审计目标和重点】认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》和《峨山县领导干部经济责任审计全覆盖实施意见》要求，全面推进我县领导干部自然资源资产离任审计工作，充分发挥审计职能优势，更好推动峨山生态文明建设。重点关注辖区内生态环境突出问题、中央环保督察发现问题整改情况，山、水、林、田、湖、草、矿产等资源资产开发保护情况。

【组织方式】由农业与自然资源环境审计股负责项目管理，牵头制定审计工作方案，相关股室配合对化念镇镇长王亮履行自然资源资产情况审计，11月上旬出具正式审计报告，农业与自然资源环境审计股按照上级审计机关的要求报送审计成果。

【审计时间】2022年10至11月。

（四）经济责任审计

8.峨山县4名县管领导干部经济责任审计

【审计目标和重点】按《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况；本地区经济社会发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况；重大经济事项的决策、执行和效果情况；财政财务管理和经济风险防范情况，民生保障和改善情况，生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；以往审计发现问题的整改情况；其他需要审计的内容。

【组织方式】由经济责任审计股负责项目管理，牵头组织相关责任股室人员按具体项目组成审计组，按“两统筹”要求制定工作方案，由责任股室组织实施审计。所有项目必须于2022年11月中旬前提交审理，出具正式审计文书，12月初由经济责任审计股撰写年度综合审计情况报告报送局办公室。

【审计时间】2022年4至11月完成。

（五）重点建设项目审计

9.政府投资审计2项（峨山县中医院、妇幼院、疾控中心业务用房项目建设管理及绩效专项审计调查、峨山县2019年至2021年乡镇重大建设项目管理及绩效专项审计调查）。

    【审计目标和重点】以规范政府投资行为，维护国家利益为目标，保障建设项目严格执行建设程序，资金使用合理、合法，真实反映政府实施的重点项目竣工完成情况及发挥的效益情况。重点关注基建程序执行情况，项目建设资金来源及使用情况,建设项目投资完成情况、工程管理情况。审查执行工程招投标制、监理、合同编制及工程质量验收情况、建设单位内部控制制度的建立及执行情况、项目总投资完成情况和投资效益、环境效益情况。

【组织方式】由固定资产投资审计中心负责实施。

【审计时间】2022年2至11月。

(六）信息系统审计

10.峨山县应急管理局远程监控计量准运管理信息系统审计

【审计目标和重点】通过检查和评价单位信息系统的安全性、可靠性和经济性，揭示信息系统存在的问题，提出完善信息系统控制的审计意见和建议，促进被审计单位信息系统实现组织目标；同时，通过检查和评价信息系统产生数据的真实性、完整性和正确性，发现管理漏洞，切实防范和控制风险。

【组织方式】由经济责任审计股负责实施。

【审计时间】2022年6至7月。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各股室（中心）要旗帜鲜明讲政治， 牢记习近平总书记嘱托，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到审计具体工作和实际行动上，自觉坚守新时代审计工作职责定位和使命任务。

（二）聚焦主责主业。要严格依据计划安排组织实施审计， 加强现场管理，严格质量控制，把发现和推动解决问题作为出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映新情况新问题，助力有效服务决策。

（三）推进研究型审计。自然资源资产、镇长经责、卫生系统全覆盖审计等3个项目要严格按照研究型审计工作要求开展审计，提升审计成果的层次和水平。

（四）创新方式方法。要认真传承审计“看家本领”，深化试审、审前调查、延伸抽查等做法，同时积极探索大数据环境下的审计思路和技术方法，深入推进“穿透式”审计，进一步提高审计发现问题的能力。

（五）严格督促整改。要持续跟踪审计发现问题整改情况， 建立健全审计查出问题清单、审计整改清单，实行台账管理，逐项对账销号，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，切实维护财经纪律的权威性。

（六）文明廉洁从审。要严格依照法定职责、权限和程序行 使审计监督权，严格执行请示报告制度；要强化保密管理，严格遵守保密规定。要加强审计现场和非现场管理，严格落实审计项目归档责任制。

附件1：峨山县审计局2022年审计项目计划名单.doc