按照决算管理的相关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、 基本职能及主要工作

基本职能：

（一）贯彻执行国家的教育方针、政策，研究制定全县教育工作的方针、政策、规章制度并组织实施。

（二）领导县直学校党建工作，制定县直学校党建工作规划，指导县直学校搞好党的思想建设、组织建设和作风建设，做好县直学校党支部换届工作和党员的管理教育工作。

（三）研究提出全县教育改革与发展战略和全县教育事业发展规划；拟订教育体制改革的政策及教育发展的重点、结构、规模、速度和步骤，指导并协调实施工作；承办中等职业学校的建立、调整、撤销及其发展规模、学制、专业的审查报批工作；指导社会力量办学工作。负责对外教育的交流。

（四）综合管理和协调指导全县的基础教育、职业技术教育、成人教育、民族团结教育等工作。

（五）统筹管理教育经费；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基本建设投资的政策，负责县级教育经费和补助专款、教育基建专款的分配、管理；监测全县教育经费的筹措和使用情况；按有关规定归口管理县外对我县的教育援助和教育贷款；负责学校内部专项经费的审计工作。

（六）主管全县教师工作，组织全县各级各类学校实施教师资格制度；协调指导各级各类学校的机构编制工作；会同有关部门制定全县教育系统劳动工资及干部人事管理工作的有关政策，指导学校内部管理体制改革；统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作，负责全县学校人事管理工作；主管全县各级各类学校教师专业技术职务评聘工作。

（七）规划并指导全县各级各类学校的思想政治工作、德育工作；掌握并分析教职工和学生的思想状况，及时处理好突发性的重大问题。

（八）指导各级各类学校做好体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作；综合协调、指导全县青少年学生校外教育工作。

（九）指导全县各类学校教育教学改革和教育评估工作；组织对普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估。

（十）制定中小学校招生计划；配合有关部门做好中等职业学校毕业生就业工作。

（十一）统筹指导县社会力量办学工作，加快民办教育发展；负责对民办学校的审批，实行办学许可证制度和年检制度；负责对民办学校的教师培训、教研教改、教学评估、执行国家规定的课程计划和教学大纲的情况等进行管理。

（十二）统筹规划并指导全县各级各类学校信息化教育、教学仪器和实验设备的配备工作。

（十三）指导各级各类学校勤工俭学和校办产业工作。

（十四）负责教育基本信息统计、分析和发布。

（十五）贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策；组织实施国家制定的汉语言文字规划和标准并协调监督检查；指导推广普通话和普通话测试工作。

（十六）管理教育系统事业单位，指导有关教育学会、协会、基金会等社团组织的工作。

（十七）承办县委、县政府交办的其他事项。

2014年重点工作任务介绍：

（一）全力推进美丽100校园行动计划暨校安工程建设

着力查找和解决好峨山县美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程工作中存在的困难和不足，按项目建设时间节点及项目倒排工期时间计划表做好相关工作，加快项目建设进度，统筹协调好项目建设工作。2015年，我们将积极采取措施完成上级下达的上年度美丽100校园17个计划项目和本年度美丽100校园15个计划项目，克期完成建设任务，确保双江小学、峨山职中教学楼等项目开工建设，抓住国家、省大力实施义务教育薄弱学校改造工程的机遇，努力向上级争取项目和资金，促使义务教育学校教学设施和生活设施明显改善。请各中小学认真做好工程建设项目资料的收集、归档，注意施工过程的痕迹管理（包括BC级危房加固改造工程），完善档案管理，做好项目的台账，按时上报月报，配合监理公司抓好在建项目工程质量和施工安全，把好原材料质量关，树立工程质量校长负责制。

（二）以素质提升为重点推进教师队伍建设机制改革

修改完善《峨山县义务教育学校教职工绩效工资实施办法》，优化教职工绩效工资制度，更加注重优劳优酬，推进教育酬劳分配制度改革，重点向教学第一线倾斜，向骨干教师倾斜，向做出突出贡献的教职工倾斜，调动广大教师的工作积极性。不断完善教师考核评价制度，进一步深化教育系统人事制度和教师绩效工资改革，健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的分配激励约束机制，落实乡村教师生活补助政策，建立吸引教师到乡村特别是艰苦边远地区任教的新机制。建立健全教师继续教育体系和全员学习培训制度，做好骨干教师和学科带头人考评认定及培训工作，积极开展形式多样的业务技能大赛，促进教师队伍专业化发展。

（三）以均衡发展为重点推进义务教育改革

按照《峨山县人民政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见》（峨政发〔2012〕30号）文件精神，坚持公平均衡的价值取向，多方谋划推进义务教育均衡发展。一是制定学区规划，加快学区建设进程，对学校校长、教师进行统筹调配，鼓励优秀教师、骨干教师到薄弱学校任教或支教。二是加强教师队伍建设，拟出台《关于加强干部教师队伍建设的实施意见》、《教师研、管、训一体化改革的实施方案》以及《关于实施城乡教师交流和加强薄弱学校建设的意见》等系列文件，选派骨干教师，开展送课下乡活动。三是拟引入竞争机制，对全县教师实行公开招聘、竞争上岗、合同管理，全员聘任制度，增强教师的危机意识、责任意识，扭转教师队伍特别是农村教育队伍工作后劲不足，工作效率低下的局面。四是继续实行县内初中学校间的挂钩帮扶交流制度。第一团队为双江中学、甸中中学、化念中学；第二团队为小街中学、富良棚中学、大龙潭中学；第三团队为锦屏中学、岔河中学、塔甸中学。（双江中学、小街中学、锦屏中学为牵头学校）。各牵头学校校长要深入挂钩帮扶学校指导工作，要选派优秀教师送课到校。被帮扶学校要发挥主观能动性，积极主动与牵头学校联系沟通，开展联考、联研等活动，实现教学资源共享。通过帮扶、合作、交流，进一步缩小校际间的差距，整体提升全县初中教学质量。

（四）以“普及普惠”为重点推进学前教育改革

认真贯彻落实《关于加快学前教育发展的意见》（峨政办发〔2012〕19号）、《关于印发加快民办教育发展的意见》（峨政办发〔2011〕4号）、《关于印发学前教育三年行动计划的通知》（峨政办发〔2010〕42号）等文件精神，贯彻《3―6岁儿童学习与发展指南》，实施闲置校舍改建幼儿园项目，推进乡镇中心幼儿园建设项目。大力加强公、民办幼儿园的管理，提高入园率，提高保教水平。确保辖区内学前三年儿童入园率达79.79%、学前三年儿童毛入学率达85.07% 。学前一年入园率达98.44%。

（五）以提高质量为重点推进教育评价机制改革

一是继续开展以“评教”、“评学”、“评考”、“评管”为中心的五级教学质量目标管理体系，采取抓两头促中间的措施提高学校的教学质量，促进学校教学质量的提高。二是建议县人民政府出台教育教学质量奖励办法，建立常态化的教育教学质量奖励机制，充分调动广大教师积极性，全面提高教学质量。三是围绕“高上线、多本科、增重点”的升学目标，着力提升峨山一中在省一级高中的排名位次，提高一本上线率。四是着力抓好初中毕业班工作，努力完成学业水平考试质量目标，力争各项指标达到全市中等平均水平。五是着力抓好山区学校的质量提升工作，确保质量目标的完成。六是确保完成峨山职中500人的招生任务，形成“出口畅、入口旺、学得好、用得上”的发展态势。

（六）以提升学校管理水平为目标促进学校内涵发展

一是构建科学有效的学校管理机制，完善管理制度，狠抓薄弱环节，消除管理盲点，强化管理重点、打造管理亮点，全面促进学校内涵发展、特色发展、优质发展，至2016年全县30%以上的学校管理水平达到全市先进水平，教育教学总体质量达到全市中等偏上水平。二是认真贯彻《全面推进依法治校实施纲要》精神，完善学校内部治理体系，加快建设现代学校，推进教职工代表大会、校务委员会、家长委员会建设，接受社会公众监督，加快推进学校内部治理体系现代化。三是进一步健全和完善学校食堂财务管理、资产管理监督内控和资产管理岗位责任等制度，强化制度执行力，严格遵照执行《中小学校财务制度》、《会计制度》、《峨山县学校固定资产管理办法（暂行）》（峨教发【2013】44号）等相关管理制度（各学校要按照《峨山县学校食堂财务管理办法（暂行）》（峨教发【2013】45号）的要求，做好学校食堂财务管理。坚持义务教育学校食堂的公益性，限期收回对外承包的食堂，新建食堂禁止对外承包，坚持义务教育学校食堂“零”利润经营）。四是牢固树立质量意识、目标意识、过程管理意识，强化教学质量目标过程监控，分析“教”、“学”、“评”、“管”中存在的问题，采取有效措施加以解决。实行教学质量目标考核制度，对完成目标任务的学校予以表彰奖励，对管理不力、质量有明显滑坡的学校进行通报批评。五是突出强基础、抓精细、促规范这个主调，着力改革创新促进科学管理，开展师资队伍建设和管理、教育教学质量提升、教育督导、教育信息化建设、民生工程规范管理及效益提升和财务规范化管理、规范办学行为重点整治及长效机制建设等八个方面的调研。六是认真落实《峨山县学校安全管理办法》，实行安全管理目标责任制，层层分解落实安全目标责任，做到全员参与、全程监控、全面覆盖。要加大力度，完善人防、物防、技防措施，建立定期排查安全隐患制度，及时消除安全隐患，严防安全事故发生。六是严格执行有关“三公经费”开支的政策规定，严格遵循厉行节约的原则，规范“三公经费”开支的报账程序，严禁违规违纪行为的发生。

（七）以教育科研为先导促进学校科学发展

一是贯彻落实教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，按照《峨山县深化课堂教学改革意见》、《课堂教学改革实施方案》、《课堂教学改革考核评价办法》的要求，制定学校《课改方案》及配套制度，扎实稳步推进课改，使师生从课改中受益，营造支持课改、参与课改的良好氛围。二是严格落实《峨山县中小学教学常规管理考核办法》、《实施细则》的相关规定，抓实抓牢教学常规各环节要求。认真执行两级管理、两级考核的规定，抓好过程督导考核，并将考评结果纳入学校目标管理考核和教师个人履职考核。鼓励学校根据校情作创新性探究，但不允许学校简化要求、减少环节、“交差应付”。三是围绕“问题导向”，建立“问题资源库”，开展全员参与的校本教研活动。重点教研内容：课改实施、课堂管理、学情研究、学习习惯培养、培优帮扶、非智力因素开发等。四是抓好《毕业班工作计划》的制定。科学谋划、谋定而动。各学校要在总结成功经验、吸取失败教训的基础上，尽早制定毕业班工作计划，明确目标任务，明确措施办法，使毕业班工作尽早进入角色。五是县教科所要加强检查学校教育教学管理制度的建立、实施和校本教研活动开展情况，对学校过程管理进行全面了解并进行针对性指导。

（八）以信息化建设为推手加快学校现代化建设步伐

一是实施班班通工程。争取2015年全县多媒体班套达1�1，所有教室都接入校园网、访问互联网。二是实现数字校园实现全覆盖，小学、初中、高中生机比分别达20�1、10�1、7�1以上，所有学校建成校园网并开设信息技术教育课程，信息技术应用的学科覆盖率达100%，基本实现云计算服务、分布式管理，构建县、校交互共享的资源服务体系，让全县各级各类学校都受益于教育信息化的发展。三是建设校园安全监控系统，要求全县所有学校和规模较大的农村完小都安装校园监控系统。四是要求中小学各学科均开展以信息技术应用为主的课堂教学观摩活动，逐步提高信息技术教育水平。

（九）抓好现代学校四化建设提升学校内涵发展动力

全面组织现代教育示范学校建设，以现代学校四化建设为抓手，着力推进办学条件标准化、学校管理规范化、校园文化特色化、课堂教学精细化建设，积极探索校长选拔、名师培养、特色办学、教育评价等保障制度。制定优化育人环境，打造人文校园规划，丰富以办学理念为核心的校园文化建设内涵，逐步建立和完善校园文化体系，加快校园文化建设，打造校园人文环境，陶冶师生高尚情操；加强教学过程的精细化管理，贯彻执行《峨山县中小学教学常规管理考核办法（试行）》、《峨山县中小学教学常规管理考核实施细则(试行)》，用“办法”和“细则”规范教师的教学行为，打牢提高教学质量的基石。

（十）规范学校办学行为提高人民群众教育满意度

一是认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，认真贯彻教育部《全面推进依法治校实施意见》和省教育厅《关于规范中小学办学行为的若干规定》，开展“以德立教、敬业爱生”为主题的师德师风主题教育活动，加强师德宣传，严格师德考核，强化师德监督，建立健全中小学师德建设长效机制，将立德树人根本任务落到实处。二是强力规范办学行为，加强对规范办学行为联合督查，对全县中小学办学行为进行不定期暗访。严禁在职教师进行有偿补课、家教；除初、高中毕业班按规定在周六可进行教学活动外，其他年级不得开展任何形式的教学活动。三是加强收费自查力度，努力解决人民群众关心、关注的教育热点、焦点、难点问题，提高人民群众教育满意度。（学校服务性收费和代收费问题上，还是存在处理不当、执行政策不到位的地方，如收取饭卡押金、安装净水机收费。另：省财政厅每年聘请中介机构对义务教育经费保障机制资金进行审计，去年文山州广南县就处理了13人，我们要杜绝类似情况在我县发生。）

（十一）扎实推进党的建设和政风行风建设

加强党风廉政建设，以规范办学行为及规范经费和项目管理等为重点，提高教育系统党员干部拒腐防变能力；围绕党的先进性和纯洁性主线，以认真学习贯彻落实党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和党员领导干部廉洁从政若干准则为重点，建设学习型党组织；着力整改“四风”方面存在的问题，以服务群众、做群众工作为主要任务，全面完成县委、县政府交办的各项中心工作任务，建设服务型党组织；推动教育系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，以管理体制、激励机制、工作方法改革为重点，建设创新型党组织。同时，以新的精神风貌和崭新园丁形象推进教育系统政风行风建设，形成教育科学发展的最强正能量。

二、单位基本情况

本单位属行政单位，在职在编实有人数40人，其中：财政全供养40人；在编实有车辆3辆。离退休人员29人，其中：离休0人，退休29人。

三、部门决算总体情况

2014年峨山县教育局决算总收入12,435,997.65元，其中：财政拨款收入8,772,365.68元（其中：政府性基金787,130.00元），事业收入0元，其他收入441,018.64元（其中：本级横向财政拨款0元、非本级财政拨款12,000.00元），用事业基金弥补收支差额0元，年初结转和结余3,222,613.33元。

部门决算总支出10,829,356.80元，其中：基本支出6,739,926.75元，占总支出的62.24％；项目支出4,089,430.05元，占总支出的37.76％。

（一）  基本支出情况

2014年用于保障本单位机构正常运转的日常支出5,181,524.86元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的76.88％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）1,558,401.89元，占基本支出的23.12％。与上年对比减少896.01万元，主要原因是2013年解决中小学民办代课教师问题一次性经济补偿费资金在教育局列支。

（二）  项目支出情况

2014年用于保障本单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4,089,430.05元，如2013年县区目标任务综合考评奖励资金、双江二小前期费、2013年扶持民办幼儿园发展中央奖补资金、2014年改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件资金、2013年土地收入计提教育资金安排中小学校计算机购置补助资金、2013年土地收入计提教育资金安排工程欠款、2013年质量兴教专项资金、2014年民办教育发展市级专项资金：富良棚春苗幼儿园信息建设、2014年教育教学质量奖、2014年师训费、2014年招生考试考务经费[非税收入]、2013年扶持民办幼儿园信息化建设资金：双双幼儿园、2014年教育工作会和中小学第二届艺术节工作经费、2013年生源地信用助学贷款风险补偿金县级配套资金、2014年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金、未成年人校外活动中心建设资金、未成年校外活动保障和能力提升项目资金等开支。与上年对比减少58.23万元，主要原因是学校在教育局列支的专项资金的项目变动。

四、公共预算财政拨款支出决算情况

2014年单位公共预算财政拨款支出9,434,801.73元，其中：一般公共服务支出48,700.00元，主要用于2013年县区目标任务综合考评奖励资金；外交支出0元；国防支出0元；公共安全支出0元；教育支出7,352,926.75元，主要用于2013年扶持民办幼儿园发展中央奖补资金、2014年改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件资金、2013年土地收入计提教育资金安排中小学校计算机购置补助资金、2013年土地收入计提教育资金安排工程欠款、2013年质量兴教专项资金、2014年民办教育发展市级专项资金：富良棚春苗幼儿园信息建设、2014年教育教学质量奖、2014年师训费、2014年招生考试考务经费[非税收入]、2013年扶持民办幼儿园信息化建设资金：双双幼儿园、2014年教育工作会和中小学第二届艺术节工作经费；社会保障和就业支出1,477,344.58元，主要用于行政事业单位离退休费；医疗卫生与计划生育支出270,744.00元，主要用于行政事业单位医疗；住房保障支出285,086.40元，主要用于住房公积金和购房补贴。