中共小街街道工作委员会

关于印发《小街街道2013年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案》的通知

 

各村（社区）党总支、各相关单位：

    现将《小街街道2013年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

 　　　　  中共小街街道工作委员会

2013年8月5日

 

小街街道党政办公室                 2013年8月5日印

（共印62份）

小街街道2013年社会治安重点地区和突出

治安问题排查整治工作实施方案

　　

为全面贯彻落实党的十八大和省第九次党代会精神，切实维护我街道平安和谐稳定的社会环境，更好地服务全街道工作大局，满足人民群众对平安的需求，根据县社管综治委《2013年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作通知》，特制定以下实施方案。　

    一、工作目标

通过排查整治行动力争实现整治重点地区治安面貌明显改观，突出治安问题得到有效解决，群众安全感显著增强，确保社会治安大局平稳的总体目标，具体任务：

    （一）整治地区刑事、治安案件明显下降，打击、查处数据明显上升；

（二）群防群治队伍壮大，力量增强，保障到位，配合协作密切，防范控制体系更加健全；

（三）各类治安隐患、社会不安定因素、治安苗头得到有效整改、消除和遏制；

（四）打击、防范、管理等日常工作机制完善并得到有效坚持和落实；

（五）群众满意率和公众安全感均不低于95%。

    二、成立工作领导小组

为切实加强对我街道社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的领导，经街道党工委研究，决定成立集中开展排查整治社会治安重点地区和突出治安问题工作领导小组。现将组成人员通知如下：

主  任：柴慧明  党工委书记

副主任：施洪文  人大工委主任

        李江华  党工委副书记

        易永明  办事处副主任、小街派出所所长

        乔有德  办事处主任助理

成  员：钟学明  小街派出所教导员

李红东  交通管理所所长

普忠顺  安监站站长

黎学富  城建、规划办主任

陈文明  林业站站长

李文武  财政所所长

倪文伟  司法所所长

张绍华  社管综治办副主任、信访办主任

林  波  民宗办主任

普云坤  党政办主任

阮润平  峨山国土资源局小街分局局长

鲁恒光  企业管理服务站站长

常忠云  由义村党总支书记 

张泉利  兴旺村党总支书记

普林发  石邑社区党总支书记

马存喜  小街社区党总支书记

马雄峰  文明村党总支书记

易明华  永昌村党总支书记

杨荣光  舍郎村党总支书记

期永跃  牛白甸村党总支书记

方学海  棚租村党总支书记

石福友  大维堵村党总支书记

施明荣  大海洽村党总支书记

张家荣  水车田村党总支书记

王志洪  乐德旧村党总支书记

李洪义  雨来救村党总支书记

领导小组下设办公室在社管综治办，由李江华兼任办公室主任，张绍华兼任办公室副主任，负责处理日常事务。

    三、排查整治重点

（一）重点地区、部位和场所。各村（社区）、各有关单位要紧紧围绕刑事案件高发、治安秩序混乱，存在一方面或多方面突出治安问题，群众安全感和满意度低的村（社区）；容易发生问题的工业园区、街巷、居民小区以及高发案地区；校园及周边地区，公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油气管道沿线等治安复杂地区；爆炸、危险剧毒化学品生产和存储场所及其附近区域；车站、商场、医院、网吧等人员密集场所；机关、金融单位等重要敏感部位；中小旅馆、宾馆、出租房等犯罪分子容易藏身落脚及传销团伙聚集活动场所；废旧物品收购站点、旧货交易市场等犯罪分子易于销赃场所；歌舞娱乐、洗浴按摩等容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的重点场所。

（二）重点行业领域。容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、征地拆迁等重点行业；容易发生公共安全事故的交通运输、广播电视、重点工程建设、矿产开发等重点领域；供水、供电、供气、食品药品、加油站等与人民群众生活息息相关的民生领域；中小企业融资、民间借贷、非法集资、非法传销等数额较大、涉及人员较多的金融领域。

（三）突出治安问题。“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；毒品犯罪；城乡黑恶势力、宗族势力犯罪，杀人、爆炸、走私贩卖枪支等严重暴力犯罪；拐卖妇女儿童犯罪；电信诈骗犯罪；制假贩假犯罪；强买强卖、赌博、高利贷、制黄贩黄、卖淫嫖娼、交通秩序混乱、出行不安全等影响人民群众安全感和满意度、社会反映强烈的突出治安问题。

    四、工作步骤及方法措施

（一）宣传发动，制定方案阶段（6月30日至7月15日）。

1．各村（社区）、各有关单位认真学习领会通知精神，对照排查整治工作重点，迅速研究制定排查整治工作方案。

2.召开动员部署会，安排部署排查整治工作任务，提出工作目标和工作要求，切实增强参与单位和参与人员的责任感和使命感。

3.大力宣传开展排查整治工作的重大意义，采取发布通知、设置举报电话、信箱、电子邮箱等方式，动员广大群众支持和参与排查整治工作。

4.在7月初完成制定突出治安问题、集中排查整治的工作方案，明确职责任务，抓好部署。

（二）集中力量，排查整治阶段（7月16日至11月1日）。

1.根据排查整治工作方案，以村（社区）为重点，动员整合各方面的力量，认真组织开展排查摸底工作，真正把治安混乱的区域、部位、场所查清楚，把影响群众安全感和满意度的突出治安问题查清楚，把导致治安状况混乱的原因查清楚。

2.对排查出的重点地区、部位和场所，重点行业领域，突出治安问题，逐一登记造册，按照问题性质和管辖权限，认真分析研究，制定专项整治方案，明确责任领导、牵头部门、责任单位和整治措施等。做到底数清、情况明，并按问题的性质和管辖范围，分类登记建档。各村（社区）、各有关单位排查出来的突出治安问题的情况，于每月18日前报街道社管综治办（联系人：吴秋菊，联系电话：4061128）。

3.按照专项整治方案分类开展整治工作。对重点地区要抽调专门工作力量组建联合工作组进驻，运用专项打击、突击改造、集中清理等方法措施做好整治工作；对突出治安问题，按照整治工作方案，在涉及地区集中开展专项打击行动，力争侦破一批重大案件、抓获一批犯罪人员，始终保持对严重刑事犯罪和突出治安问题的严打高压态势。对问题比较突出，整治效果不好的重点地区，街道社管综治办将挂牌整治，对重大案（事）件，派出所挂牌督办；对重点行业领域存在的突出问题，根据问题性质，落实牵头部门，协调相关部门联合整治。

（三）检查验收，总结提高阶段(11月1日至12月5日)。

1.各村（社区），对排查出来列入重点整治的重点地区、部位和场所，重点行业领域，突出治安问题，对照专项整治方案，督促各责任单位、牵头部门认真开展自检自查。

2.查漏补缺，对整治效果不明显，问题没有解决的，继续开展整治工作。明确由各村（社区）主要领导和有关单位主要负责同志亲自包点督办，派出强有力工作组驻点督导，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保整治效果。

3.开展责任查究。对重视不够，组织领导不力，该排查出来的社会治安重点地区和突出治安问题未排查出来的；对重点地区、重点问题整治不力，应付了事的；对排查整治不力而发生重大恶性案件、事故、群体性事件的，对有关责任单位、责任人进行诫勉谈话、问责，直至纪律处分等。

4.认真分析各类问题存在的原因，研究建立加强社会治安的长效机制，进一步推进社会治安基层基础建设，确保社会稳定。各村（社区）、各有关单位在自检自查的基础上，于10月8日前上报工作总结，由街道社管综治办汇总上报县社管综治办。

    五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）主要领导要亲自抓、负总责，主动向街道党工委、办事处汇报工作进展情况，争取党工委、办事处主要领导的重视支持，推动重点难点问题的解决。成员单位要对本单位、本系统的排查整治工作作出部署，提出要求，并与有关部门密切配合，形成合力。各专项组要围绕专项工作，组织协调成员单位积极支持基层的排查整治工作。各村（社区）要充分发挥组织协调作用，认真做好方案制定、信息汇总、台账管理、分析研判、分类处置、督促检查、总结上报等工作。

（二）强化责任落实。各级各部门要以责任制落实为重点，进一步细化明确领导、部门、单位和个人的责任。要进一步完善排查整治工作考核验收办法，充分运用明察暗访、群众评议、社会监督等手段方法，做实检查、考核和验收工作。排查整治工作与各村（社区）社会管理综合治理目标管理责任制考核考核挂钩。

（三）加大督查力度。各村（社区），要对排查出来列入重点整治的重点地区、部位和场所，重点行业领域，突出治安问题，根据整治方案，加强对责任单位、牵头部门的协调、指导、督查。对被列入本辖区范围内的治安重点地区和突出治安问题，街道社管综治委将派出工作组加强对整治工作的指导督办并适时派员巡视督查、明查暗访、督导检查。

（四）夯实基层基础。各村（社区）各部门要认真总结分析形成治安重点地区和突出治安问题的原因，切实注重源头治理工作。深化平安建设，开展平安家庭、平安村（社区）、平安街道创建活动。

（五）加强重点人员管控。在整个排查整治过程中，要加强对重点人员的排查管控。对排查出的重点人员和特殊人群要实行分类归口、因人施策；对有现实危害和暴力恐怖倾向人员、制造个人极端事件人员，派出所要建立常态化管控机制；对违法犯罪人员，派出所要加大打击力度；对大要案逃犯，派出所要挂牌督捕；对易肇事肇祸精神病患者，卫生、公安、民政部门和所在村（社区）、单位等要及时送精神病院治疗和落实包保责任，要充分发挥基层组织、社会组织和家庭的作用，共同做好特殊人群服务管理工作。

（六）加强矛盾排查化解。建立健全群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查化解机制。不能因矛盾纠纷化解不力，引发群体性事件和重大刑事案件。对土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资关系、社会保障、环境污染等比较突出的矛盾纠纷，要做好分析研判，制定调处方案，明确调处的责任主体、责任单位和责任领导，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

附件：1.云南省突出治安问题排查情况一览表附件1,2.doc

          2.云南省突出治安问题排查整治统计台账

          3.2013年全省社会治安重点地区排查整治工作情况表附件3.doc

          4.排查整治社会治安重点地区登记表附件4.doc

          5.排查整治社会治安重点地区登记表附件5.doc

 

 

 

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市峨山县小街街道办事处 发布人：小街镇党政办公室