2024年度,峨山县交通运输局法治建设工作在县委、县政府及上级部门的指导下,结合具体工作实际,以全面落实行政执法责任制、规范执法行为、加强执法监督检查为重点,不断完善业务工作制度,大力加强法治宣传培训,严格依法行政,进一步推进了法治交通建设,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)严格落实法治政府建设职责。为进一步加强法治政府部门建设,切实强化依法治交水平,局主要领导高度重视,积极部署法治政府建设、行政执法能力建设等工作,制定了《峨山县交通运输局2024年法治建设工作要点》,积极落实各部门行政执法责任制,增强依法行政责任意识、担当意识,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,形成了坚持党的领导、权责统一、以上率下、以点带面的全面依法行政工作机制,有力促进法治交通建设。
(二)着力紧抓法治教育培训。深化学法用法,提升法治意识,将习近平法治思想纳入主要学习课程,把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,做到党员干部学习宣传全覆盖。同时党组领导班子带头学法,确立年度学习内容,培养法治思维,树牢法治观念,坚持用法治方式推动工作开展,组织学习《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等专业法律知识,法治建设各项工作得到有序推进,进一步加强了法治政府部门建设,牢固树立了法治意识,强化法治思维,自觉运用习近平法治思想指导交通运输工作实践,解决交通运输行政执法实际问题。
(三)积极推进法规制度体系建设。一是强化规范性文件监督管理。根据县委县政府规范性文件管理办法,严格落实省、市、县关于规范性文件相关规定,定期组织规范性文件评估与清理。二是执行重大行政决策管理办法和工作流程,每年定期公布重大行政决策事项目录,在制定全县交通运输行业发展重大决策、重要规划以及涉及重大公共利益或社会公众切身利益的重大事项时,必须履行公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。
(四)加强行政执法监督能力和水平。一是加强执法监督检查。印发了《峨山县交通运输行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度的通知》,全面推行三项制度建设,加强事前、事中、事后监管,有效提升我县交通运输执法规范化水平。二是发挥法律顾问作用,局机关每年与云南勤业法律服务所签订聘请常年法律顾问合同,多次参与疑难复杂案件研究、复议案件程序内容审查。三是积极推广柔性执法方式、说理式执法,指导执法人员做到教育与惩戒相结合、依法监管与容错纠错相结合,把法治宣传教育融入执法办案全过程。进一步加强对超限治理、“两客一危”重点企业的安全监管,全面实现远程预检查与现场检查相结合,切实形成靠制度管权、管人、管事的长效机制,打造一支严格规范公正文明的过硬执法队伍,1至11月累计出动执法车辆330辆次,执法人员690人次,检查车辆8700辆次。
(五)全方位开展普法宣传。以提高执法人员能力素养为重点,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》及相关业务职能法律法规作为局党组理论学习中心组集中和干部职工会前学法的重要内容,累计开展法制思想及交通运输法律法规专题学习11次,在“4.15全民国家安全教育日”开展普法宣传教育活动,结合6月“安全生产月”等活动,积极开展行业领域开展普法、安全生产宣活动。同时不定期开展行业领域宣传20余次,客运站场每天电子屏滚动法规宣传宣传每天不少于3次,并组织普法队员10名以上深入乡镇、企业开展重点区域、重点人员普法宣传活动6次,共计粘贴普法宣传画10份,发放普法材料宣传材料200余份。通过在普法工作关键节点面向社会集中开展专题法治宣传教育活动,向服务对象、执法对象和社会公众宣讲交通运输行业法律法规规章,解答相关法律问题,打造良好的机关法治文化阵地。
二、推进法治政府建设存在的不足
峨山县交通运输局在法治建设方面虽取得了一定成绩,还存在制度规划不够全面、专业人才和执法力量较为薄弱,且执法队伍整体老龄化,人才断档现象较为突出,在岗执法人员整体素质还不能完全适应当前执法工作新要求等问题,我们将聚焦这些方面持续发力,不断完善优化,让短板转变为长处。
三、下步工作思路
我局将继续对照省、市、县法治政府建设工作总体部署,积极按照推进治理体系与治理能力现代化要求,增强法治思维、深入推进法治政府部门建设。
(一)深入推进执法人员教育培训。继续开展好全局执法人员、执法监督人员以及法制审核人员对习近平法治思想及宪法、中华人民共和国民法典及交通运输各项法律法规的学习,抓好执法人员业务培训及法律知识测试,促进其提升法治思维及依法行政的意识和能力。
(二)深入推进执法执法规范化建设。改进和创新交通运输行政执法方式,推动说理式执法工作规范化、标准化建设,引导执法人员在执法过程中树立包容审慎监管的思想,进一步深化“说理式执法”“柔性执法”“温情执法”“轻微免罚”等制度的落实,切实践行执法为民理念,推进落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥交通运输法治宣传教育的作用。
(三)进一步强化执法监督。贯彻落实交通运输执法规范化长效机制,深入推进行政执法“三项制度”,持续关注人民群众反映强烈的执法领域突出问题,提升交通运输执法队伍素质形象,牢固树立执法为民的宗旨。
峨山县交通运输局
2025年1月3日
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