2025年，在习近平法治思想指引下，我局紧紧围绕县委、县政府及上级主管部门的法治政府建设工作部署，立足自然资源管理职责，以提升依法行政能力为主线，聚焦规范执法行为、加强普法宣传、有效化解矛盾等重点任务，扎实推进法治建设各项工作。现将本年度工作情况总结如下

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是健全工作机制。成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确了职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。通过定期召开专题会议，研究分析法治建设中的突出问题，确保相关工作有序推进。二是明确年度工作目标。围绕自然资源管理职能，将法治建设任务逐项分解至各股室和岗位，明确责任主体、工作要求与完成时限，把法治建设工作成效纳入年度绩效考核，层层压实责任，确保各项任务落到实处。

（二）精准分类施策，提升法治意识素养

一是强化干部职工的法治教育培训。常态化推进领导干部学法、考法、述法及旁听庭审活动，严格执行党委、政府会前学法等规定。组织开展多种形式的普法讲座，邀请法律顾问和业务骨干进行授课，重点培训习近平法治思想、自然资源法律法规、行政执法实务等内容，不断提高干部职工的法治素养和业务能力。2025年以来，共组织内部法治培训3期，参加自然资源部组织培训班10人，组织干部职工参加市、县执法培训班2期，参与培训168余人次。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任。充分利用“4·15” 国家安全日、“4·22”地球日、“6.25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机，紧扣宣传主题，利用矿山企业巡查、检查之机对企业负责人开展自然资源法律法规政策宣传，切实提升企业守法意识；全年开展动态巡查786次，立案查处自然资源违法案件10起，做到“办理一案、普及一法、教育一片”。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平

一是全面推行“重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定、重大政府合同”四类事项全链条法治审核，有效防范法律风险。二是严格执法程序。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《自然资源行政处罚办法》等法律法规，规范执法案件的受理、调查、审查、决定、执行等各个环节。在执法过程中，坚持亮证执法、文明执法，充分保障当事人的陈述权、申辩权、听证权等合法权益。三是强化执法监督。定期对执法案件进行抽查审核，重点检查执法程序是否合法、事实认定是否清楚、法律适用是否准确。同时，畅通举报投诉渠道，公布举报电话和邮箱，接受社会各界对自然资源执法工作的监督。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是畅通诉求渠道。安排专人负责接待群众来访，及时处理群众来信、来电和网上信访事项。2025 年截至目前共接收群众反映问题案件33件，其中自然资源部交办件 2 件、云南省信访系统交办件3件，已办结3件；“12345” 市长热线交办件 23 件，办结 22 件；群众来访、巡视组移交及县综治中心派单共 7件已办结2件，5件正在办理中。二是加强行政复议和行政应诉工作。严格按照行政复议法、行政诉讼法等法律法规的要求，规范行政复议申请受理、案件审理等工作，积极应对行政诉讼案件，依法维护行政机关的合法权益和当事人的正当权利。本年度共办理行政复议案件3件，行政诉讼案件2件，均已依法妥善处理。三是推进矛盾纠纷多元化解。积极参与全县矛盾纠纷调解工作，对自然资源领域的矛盾纠纷，主动与乡镇、村（社区）对接，联合开展调解工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

二、工作亮点

（一）创新普法宣传模式，提升宣传实效

一是在政务服务窗口设置普法咨询台，提供办事指南与法规手册，利用电子屏展示流程与法律依据，针对高频业务主动提供法律指引，全年办理登记1970件，现场咨询1200余人次，解决2个小区历史办证问题，惠及500余户群众。二是在业务办理中同步普法，在规划编制、用地审批、工程许可等环节向项目单位宣讲《中华人民共和国城乡规划法》等法规，引导依法办事。三是深化普法强基专项行动，自2023年3月起由副局长带队，对重点村镇开展“一对一”“送法上门”普法；2025年依据市级方案，通过驻村队员走访宣传，持续提升群众法治意识。四是强化重点领域法治宣传，结合安全与发展需求，广泛宣传国家安全相关法律法规，有序开展“4·15”全民国家安全教育日活动。

（二）筑牢法治基石，以依法审批驱动营商环境优化

一是依法依规强化土地要素保障工作完成国土空间详细规划测绘及招标，推进乡镇级规划编制；核发建设用地规划许可证8份、建设工程规划许可证11份，完成8个项目用地预审与选址、18件规划验收；办理5个项目用地报批（10.8611 公顷）、12个设施农用地备案（57.7878 公顷），收储土地55亩，供应建设用地6宗（57.168 亩）。二是矿产资源管理规范推进。依据新《中华人民共和国矿产资源法》及其他矿产资源领域法律法规，制定三年行动方案，完成2宗采矿权延续登记，上报1宗探矿权出让计划，推进多矿种勘探与项目申报。

（三）构建执法监管长效机制，提升监管效能

结合我县自然资源管理实际，建立了“日常巡查、专项检查、动态监测”相结合的执法监管体系。定期开展土地矿山巡查，扩大执法监管覆盖面，提高了违法违规行为的发现率和处置率。同时，加强对已查处案件的跟踪监管，督促当事人及时整改到位，防止问题反弹回潮。

三、存在问题

（一）法治意识需持续深化

部分干部职工对法治政府建设的理解有待进一步深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有提升空间。同时，部分群众和企业的自然资源法治意识仍然薄弱，违法用地、违法采矿等行为仍有发生。

（二）执法队伍建设需进一步巩固

随着自然资源管理工作的不断深化，执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，且部分执法人员的专业知识和执法技能有待进一步提高，难以适应新形势下自然资源执法工作的需要。此外，执法装备相对落后，影响了执法工作的效率和质量。

（三）普法宣传的精准性和有效性有待增强

虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但部分宣传内容和方式还比较单一，针对性不强，对不同群体的普法需求关注不够，普法宣传的有效性有待进一步提升。

（四）矛盾纠纷化解工作面临新情况

自然资源领域的矛盾纠纷日益复杂，呈现涉及面广、成因复杂等特点，部分矛盾因历史原因或政策衔接等问题，难以在短期内得到彻底解决，解决过程需统筹协调、稳步推进。

四、2026年工作计划

（一）强化法治教育，筑牢依法履职基础

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治教育纳入干部职工培训体系，定期开展法律法规培训与案例研讨，全面提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，拓展普法宣传广度深度，开展线上线下联动宣传，利用新媒体推送典型案例与解读；强化在行政许可、行政执法等过程中的精准普法。

（二）夯实执法队伍，提升专业能力水平

积极争取编制，充实执法人员力量，优化执法队伍结构。加强对执法人员的专业培训，聚焦《自然资源行政处罚办法》等新规，提升执法人员的专业素质和执法能力。加大执法装备保障力度，配齐执法车辆、无人机、记录仪等必要设备，推行执法全过程音像记录，切实提高执法效率。

（三）规范执法程序，增强执法公信力

全面落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示三项制度，确保执法行为合法规范。强化执法监督，加大案件抽查审核力度，严肃查处违法执法与滥用职权行为。完善执法联动机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作，形成合力，提升执法效率与威慑力。

（四）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定

畅通群众诉求渠道，规范信访接待与事项处理流程。加强和规范行政复议与行政应诉工作，提升办案质量与效率。推动矛盾纠纷多元化解，依托乡镇、村（社区）及相关部门，健全排查化解机制，实现矛盾纠纷早发现、早处置。针对历史遗留问题，制定专项方案，稳步推进化解。

下一步，我局将以问题为导向，以提升法治政府建设水平为目标，不断总结经验，补齐短板，扎实推进各项工作，为全县自然资源事业高质量发展和法治政府建设作贡献。

                                                                               峨山县县自然资源局

                                                          2026年1月8日