2022年是实施“十四五”规划、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和我县创建全省法治政府示范县关键之年。我局以习近平法治思想为指导,贯彻落实党中央、省、市、县法治政府建设的决策部署。现将我局法治政府建设工作情况总结汇报如下:
一、全面落实法治建设责任
1.全面安排部署各项工作,推进法治峨山建设。峨山县防震减灾局高度重视推进法治建设,本年度召开法治建设专题会议1次。成立了法治建设工作领导小组,按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,严格依照《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》等法律法规和规范性文件,履行地震监测设施、地震观测环境、地震安全性评价、典型地震遗址、遗迹保护、地震应急管理等方面防震减灾行政执法职能。
2.坚持职权法定,推进事权规范化、法治化。编制并在信息公开网站上对外公布本单位的权责清单,按照顺序和类别,逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等,实现同一事项的规范统一,并根据法律法规的变化实行动态调整。
3.推进信用体系建设“双公示”工作。推动行政许可、其他行政职权事项信息在信用体系平台的公示工作,具体包含行政许可、其他行政职权事项信息的公示、统计、汇总和报送等工作事项,自觉接受社会和公众的监督。加强管理,专人负责全局行政许可、其他行政职权事项汇总、上报、公示工作。在作出行政许可、其他行政职权事项决定之日起2个工作日内,将行政许可或其他行政职权事项汇总、上报、公示。在行政许可、其他行政职权事项作出决定之日起5个工作日内,及时提交至在相关门户网站进行公示。
4.全面推进政务诚信建设。认真贯彻落实中央八项规定,全面落实党风廉政建设责任制,严明政治纪律、强化自律意识、严守职业规范、严肃工作纪律、严格行为操守,进一步强化作风建设,打造忠诚干净担当的地震队伍。开展党风廉政建设专题会议研究工作2次、廉政党课1次和廉政谈话6人次,召开“三重一大”会议9次,均严格执行末位表态和不直接分管人、财、物、项目等规定。
二、提高依法行政意识及能力
1. 全面推行法律顾问制度,为依法行政提供保障。我局于今年11月1日与旭晖律师事务所签订法律顾问合同,为涉法事务提供法律咨询及意见,有效防范法律风险。
2. 坚持实行重大行政决策公开制度。按照“责任到人、具体到事、安排到位”工作要求,严格履责,采用“谁提供、谁负责”原则,保证信息必须做到规范、完整、清晰地向社会公开。
3.全力推进防震减灾事业行政执法权责统一、权威高效。开展建设工程抗震设防要求监督服务,按照权责匹配、权责一致的原则,加强与市局和相关部门的沟通联系,不断加强对全县一般建设工程和重大建设工程抗震设防要求的监管力度,本年度为藏东南送点粤港澳大湾区直流输电工程(峨山县段)、甸中镇他格莫光伏电站二期光伏项目线路路径方案、易门县马头村230MW集中式光伏发电系统线路路径方案等相关建设项目的征求意见进行了书面意见回复;全面推进互联网+监管平台运用,针对九项监管事项推进专人负责监管检查信息上报,完成监管事项11次,做到9类监管事项全覆盖,均未发现问题,并及时将监管检查结果告知相关部门。
4.加强本部门工作人员法律及依法行政教育。把习近平法治思想、《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》列入集中学习内容,开展宪法法律教育,增强依法行政的工作能力;日常抓好全局人员上下班工作纪律,全面落实值班值守和外出报备工作。
5.促进行政执法人员持证上岗。今年六月,单位内三位工作人员通过培训学习,参与考试顺利取得执法证,从执法人员资格来看,执法人员持云南省行政执法证占比100%,加强了我局执法队伍的建设。
三、结合防震减灾科普进行法治宣传教育
1.起草《峨山县防震减灾局2022年度科普宣传方案》,按照工作分工到各乡镇(街道)开展科普宣传专题讲座,已完成了8个乡镇(街道)专题讲座,累计进行专题讲座24次,指导地震应急疏散演练6场次;参与其他单位组织的集中宣传活动,同时利用1·5通海大地震纪念日、5·12全国防灾减灾日、11·6等有利时机组织集中宣传活动或主动宣传,利用应急避难场所、人员密集场所,大力开展防灾减灾法律、法规和科普知识宣传,年内共组织或参加集中宣传活动共计7次。科普宣传累计完成了31场次,累计发放宣传书籍500本、小册子1600余份、折页4000余份。
2.充分利用我县的应急广播,在每月5日采用彝、汉双语方式在全县各村(社区)进行定时播放地震科普知识宣传。扎实推进防震减灾科普宣传工作,增强各族人民群众防震减灾意识和应急避险、自救互救技能。
四、存在的问题和下一步工作打算
2022年,我局勇于担当、积极作为,但也有一些不足之处,主要表现在对法治建设、法律法规、依法行政教育相关知识的学习还不够深入。干部职工用法治思维解决问题的能力还需不断强化,执法人员的法治意识还不够。防震减灾法治宣传有待进一步加强,防震减灾的社会积极参与度和自觉性还需提高。
2023年我将针对以上存在的问题,强化学习引领、贯彻落实法治建设工作任务,有效提升法治建设工作水平:
1.强化学习教育提高法治思维。继续加强本部门工作人员法律及依法行政教育,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度,进一步加大对《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》等行业法律法规的学习,切实把习近平法治思想转化为全面依法行政的强大动力和生动实践。
2.健全工作机制严格规范执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度,建立健全行政执法风险防控机制,推动全局干部职工遵法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式。
3.加强防震减灾法律法规宣传。深入实施“八五”普法规划,弘扬社会主义法治精神,开展防震减灾法律法规和科普活动,提高人民群众防震减灾法律法规意识和应急自救互救能力,有效提升全民应对地震灾害的风险能力,维护社会稳定。
4.加大自身法治思维培训学习教育力度。严格落实领导干部学法治度,多形式广渠道的用法学法,充分运用多种载体,及时普法释法,加大对抗震设防监管人员防震减灾法律、法规、标准和专业知识培训学习力度,提高执法业务能力。
峨山县防震减灾局
2022年11月30日
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