一、总体情况
峨山县十八届人民代表大会第四次会议期间,各位代表认真履职,围绕全县经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题,从经济发展、基础设施、产业发展、民生保障、社会治理等方面提出意见建议179件,这些建议涵盖了全县经济社会发展各个层面。收到建议后,县政府高度重视,县政府分管领导及时召集涉及部门研究办理工作,并将建议分解到22个部门进行办理落实。经过县政府办公室组织协调和各承办单位的共同努力,截至目前,179件建议已全部按期答复,其中,已解决或基本解决的(A类)55件,占30.73%;列入计划解决的(B类)107件,占59.78%;一时难以解决的(C类)17件,占9.50%,办结率、面商率、回复率均为100%。
二、主要做法
(一)强化统筹推进,落实办理责任。县政府坚持把办理人大代表建议作为依法行政、民主决策的重要抓手,认真研究解决,积极推动落实。在办理过程中,县政府班子成员以上率下、积极履职,督促分管领域、分管部门落实办理责任,推动建议办理取得实效。3月15日,由县政府分管领导主持召开人大代表建议交办会,安排部署办理工作。印发《关于认真做好2024年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,对办理程序、时限和质量等提出了严格要求。各承办单位严格落实主要领导负总责、分管领导抓落实、承办人员负专责的工作机制,坚持做到办前有沟通、办中有交流、办后有反馈,提高了建议办理的实效性和针对性。
(二)聚焦重点难点,增强办理实效。县政府按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则,抓住关键重点、大力攻坚克难,着力解决了一批涉及民生、影响发展的问题。在改善民生保障方面,雨来救村“饮水难”问题得到解决;舍郎社区农业生产用水得到保障。在推进基础设施建设方面,投入资金9万元对塔甸镇瓦哨宗村九龙抽水点到烤烟育苗点的水管网进行改造;对化念社区行寨组村内道路进行硬化。在推动社会事业发展方面,持续加大校园及周边安全监管力度,每季度至少开展一次校园及周边突出问题集中整治工作;大力推进我县非物质文化遗产传承与发展,积极申报各级花鼓舞传承人、组织开展非遗“进校园”等活动。
(三)加强督促问效,确保办理质量。县政府围绕代表密切关注的基础设施、乡村振兴、生态环保、城市管理等工作多次进行实地调研和督促催办,把代表建议办理的着眼点放在工作落实上。县政府督查室将建议办理工作列入年度督查计划,采取电话催办、上门督办等方式,对承办量较大、热点难点问题较集中的部分承办单位就办理力度、办理程序、办理效果、结果公开等方面进行督促和检查,并逐件审查承办单位的答复函,对办理质量不高、执行力度不强、格式不规范的退回重办。
(四)主动接受监督,回应社会关切。按照“谁办理、谁答复、谁公开”的原则,各承办单位按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定,对拟公开的办理复文进行严格审查,及时将人大代表建议办理结果通过县政府门户网站“建议议案提案办理”专栏予以公开。涉及经济社会发展重要政策和社会公共利益的,在公开办理复文的同时,密切跟踪舆情,加强舆论引导,认真采纳合理建议,积极回应社会关切,不断提高建议办理工作水平。
三、存在的问题及下步工作意见
今年,我县人大代表的建议已全部办理答复完毕,但与代表和群众的期望还有较大差距,仍存在一些问题和不足。主要表现为:一是部分承办单位办理工作抓得不紧不实,主动办理意识不强,办理流程不熟悉,在一定程度上影响了建议办理工作的进度和质量。二是个别承办单位在答复时仍出现称呼、文号、主送格式混乱,未标注类别或类别界定不准确、意见征求表填写不规范等问题。三是满意率有所下降。从反馈的情况看,有6名代表对办理工作表示基本满意,有1名代表表示不满意,较2023年代表满意率有所下降。
对此,县政府将进一步强化政治责任,拓宽工作思路,改进工作作风,以更加务实的态度,推动办理工作再上新台阶。一是进一步加强统筹协调。继续加强各承办单位之间的沟通协调,进一步交流建议办理工作中的思路做法,统筹资源、形成合力;针对办理过程中进度偏慢、答复缺乏针对性等薄弱环节,督促承办单位切实采取措施,努力在提高办理质量上想办法,在解决问题上出新招,进一步提高办理效率和质量,促进代表建议办理工作取得更大实效。二是进一步加强办理落实。通过面对面走访、电话、座谈会等形式加强与代表的沟通联系,积极征求代表对建议办理工作的意见,对代表提出的建议再提升、再延伸,对代表性强、涉及面广、事关全县发展全局、与人民利益息息相关的建议重点跟踪落实。三是进一步加强检查督办。进一步加大检查督办力度,创新督办方式方法,采取召开代表座谈会等形式,为承办单位和代表之间搭建桥梁,提供服务,重点推进联合督办、部门督办和通报督办;采取现场调研、走访代表、检查督办等多种方式,对代表议案、建议、批评和意见落实工作进行动态跟踪,督促承办单位做好“回头看”工作,确保办理真正落到实处。主任、各位副主任、各位委员,在今后的建议办理中,我们将在认真总结工作经验的基础上,把建议办理与政府工作紧密结合起来,不断探索承办工作新思路,拓宽延伸承办工作新渠道,切实做好人大代表意见建议办理工作,为推动峨山高质量发展作出积极贡献。