一、办理情况
在今年1月召开的政协峨山彝族自治县十届二次会议期间,委员们在审阅《政府工作报告》的基础上,认真履行政协委员工作职责,对全县经济建设和社会发展等方面的工作,提出114件提案交由县人民政府办理,其中:经济建设类46件,占总数的40.35%,政治建设类5件,占总数的4.39%,文化建设类8件,占总数的7.02%,社会建设类43件,占总数的37.72%,生态文明建设类12件,占总数的10.53%。按照“分级负责,归口办理”的原则,114件提案分别落实到26个政府部门和相关单位负责办理。
对交办的提案,县政府有关部门按照提案办理的规定和要求进行了认真办理,114件提案全部办复,其中:已解决或基本解决的(A类)59件,占提案总数的51.75%;列入计划解决的(B类)46件,占40.35%;受现实条件限制或其它原因只能以后解决的(C类)9件,占7.89%。
二、主要做法
县政府坚持将办理政协提案作为贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体行动,作为团结社会各界群众、促进政府工作民主化、科学化的重要抓手,做到高度重视,精心部署,强化措施,注重办理实效,确保办理质量,较好地完成了办理工作任务。
(一)统一思想,增强提案办理工作责任感。县人民政府于2月27日联合县人大、县政协召开2023年建议提案办理工作会议,县政府、县政协分管领导分别就提案办理工作进行具体安排部署,各承办单位切实增强责任感和使命感,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨和“群众利益无小事”的原则,始终把提案办理作为推动经济社会发展的有效途径和为广大人民群众服务的具体体现,把提案办理工作摆在更加突出的位置抓紧抓实,认真办理政协提案,做到“件件有着落,事事有回音”。
(二)组织有力,确保提案交办责任到人。县政府分管领导对提案交办工作亲自研究部署,提案交办前,县政府办公室与县政协提案联络委积极沟通协商,对办理部门进行两轮征求意见后,对因职能交叉仍不能明确办理部门的,县政府办公室充分挖掘行业领域政策,积极到有关部门上门协调,确保精准分解任务。提案交办后,县政府办公室印发《关于认真做好2023年人大代表建议政协提案办理工作的通知》,对办理程序、办理时限、办理要求等作了明确规定。各承办单位明确了办理机构和具体责任领导、责任人,构建层层负责的办理体系,切实做到思想到位、人员到位、任务到位、落实到位,做到精准办理。
(三)多措并举,注重提升提案办理实效。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新方式方法,提升办理能力和水平,确保高标准办好政协提案。一是加强沟通,提高面商率和满意率。各承办单位在办理工作中,把提高提案的实际解决率和委员满意率作为承办工作的根本要求,主动与委员沟通,认真听取意见,找准解决问题的途径,采取登门拜访、微信、电话联系等方式与委员多次进行协商交流,认真倾听意见和建议。同时办理过程中,县政府办公室、县政协提案联络委与承办单位加强沟通,确保信息共享,答复规范,实现“办理前联系,办理中沟通,办理后反馈”,工作得到委员的普遍好评,114件提案的办理面商率100%、满意率99.12%。二是把好关口,提升提案解决率。各承办单位在解决实际问题上下大功夫、花大气力,按照提案反映的事项和提出的要求,因案施策、分类分步给予办理,严格按照办理要求作出答复。县政府办公室按照“三个重办”的要求严把办理质量关口,即问题应该解决而没有解决的重办,需要实事求是给予解释说明但答复含糊的重办,复文格式不规范的重办,同时要求各承办单位根据实际对本单位办理工作进行“回头看”,及时做好复查工作,确保提案按时办结,切实提高办理工作质量。114件提案中,已解决或基本解决的(A类)59件,占提案总数的51.75%,比去年提升11.93个百分点。三是部门联动,形成工作合力。在办理过程中,县政府办公室加强统筹协调,各相关单位注重协调合作,对提案涉及两个及以上承办单位的,做到主办单位主动牵头,做好工作统筹和综合汇总;协办单位积极配合,勇于担当,有效杜绝了推诿扯皮现象。四是督促检查,保证办理进度。县政府领导结合主题教育专题调研和解决民生实事,围绕委员密切关注的基础设施、乡村振兴、生态环保、城市管理等工作多次进行实地调研和督促催办,把提案办理的着眼点放在工作落实上。县政府督查室将提案办理工作列入年度督查计划,采取电话催办、上门督办等方式,对承办量较大、热点难点问题较集中的部分承办单位就办理力度、办理程序、办理效果、结果公开等方面进行督促和检查,尤其对事关群众切身利益的提案和委员反复提、多人提的提案重点跟踪督办,动态掌握办理进度,有序推进各项办理工作,其间,形成《对人大代表建议政协委员提案办理情况专项督查的报告》报县政府主要领导及分管领导参阅,有效推动提案办理工作。
三、存在问题及下步工作打算
今年我县政协提案已全部办理答复完毕,但与新形势、新要求和政协委员的期望相比,还有不少差距,许多方面的工作还有待进一步加强和改进。主要表现为:一是部分综合性提案的承办单位与协办单位之间的协调和沟通还有待加强,相互间的配合还需进一步强化,提案办理情况的反馈效率还需进一步提高。二是个别承办单位对办理工作标准要求不高,没有将协商贯穿于办理工作的全过程,缺乏与委员联系沟通交流,成效不明显。三是少数单位对办理工作程序不清楚,复文内容、格式不规范,未能按时限要求办复;对提案办理结果类别划分把握标准不严,存在类别划分不准确的问题。
对此,县政府将进一步强化政治责任,拓宽工作思路,改进工作作风,以更加务实的态度,推动办理工作再上新台阶。一是拓宽思路创新方法。积极探索提案办理的新思路、新途径、新方法,选取一批涉及面广、对全县经济社会发展影响深远的建议,列入县政府重要工作,由县政府分管领导定期调度、重点推进,不断提高提案办理效率和质量。二是强化跟踪问效力度。持续开展办理工作“回头看”,对正在办理和列入计划的建议,督促承办单位做好办理工作,确保尽快将提案落到实处。三是深化办理工作常态化。将提案办理与县政府中心工作、全县重点项目建设和民生实事紧密结合,系统推进各项工作有序开展。