一、基本情况

2022年，县政府办公室共收到县人大常委会选联工委交办峨山县人大代表建议202件（其中闭会期间建议1件）。接件后，县政府办公室根据政府组成部门的职能职责进行了办理任务分解，与部门两轮征求意见，报县政府领导审阅、县人大常委会选联工委备案，确定交由21个政府部门和相关单位办理。2022年3月25日，县政府召开了2022年人大代表建议和政协委员提案办理工作会议，随后县政府办公室印发了《关于认真做好2022年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对人大代表议案、建议进行了交办，提出了办理要求和办复时限。目前，202件建议已全部办理完毕，按“解决或基本解决的”A类、“列入计划解决的”B类、“受现实条件限制或其它原因只能以后解决的”C类来划分，A类件45件占22.28%、B类件133件占65.84%、C类件24件占11.88%，办结率、面商率、回复率均为100%，满意率99.5%。

二、主要做法

县政府始终把办好代表建议、批评和意见作为推动经济社会发展、促进社会和谐的重要工作加以落实，做到精心部署，细化措施，注重办理实效，确保办理质量，较好地完成了办理工作任务。

（一）强化组织领导，明确责任分工。在3月25日召开的交办会议上，对建议办理工作做了全面安排部署，对人大代表建议进行了集中交办，明确了有关办理工作要求。县政府办公室印发《关于2022年人大代表建议和政协委员提案交办意见的通知》，将人大代表建议办理任务分解到21个承办单位。同时，对代表建议的办理工作责任进行了层层分解，对职能清晰的，坚持谁主管、谁主办；对职能交叉、跨部门的，坚持谁牵头，谁主办；对所涉事项职权难以确定的，坚持指定谁、谁主办；对涉及到多个单位办理的建议，明确规定由主办单位负责协调答复，做好工作衔接和综合汇总，协办单位积极配合，杜绝发生推诿扯皮现象。在办理工作推进中，县政府领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键环节及时进行调度，并要求各承办单位严格落实“一把手”责任制，单位主要负责人部署办理工作，办理重点建议，为代表建议办理工作的有序开展奠定了基础。

（二）优化工作机制，规范办理流程。结合工作实际，健全和完善了分级负责、调研走访、意见反馈和催办督查等制度，进一步明确了办理原则、职责、程序、时限等工作要求。建立了县长负总责、副县长统筹抓的办理工作机制，各分管副县长对建议办理工作进行督促，及时解决办理工作中出现的困难和问题。各承办单位始终把解决实际问题作为办理工作的落脚点，并将建议办理工作与本单位的年度工作计划结合起来，在项目计划、资金扶持等方面给予了重点倾斜，主要领导作为第一责任人，分管领导负责办理工作，明确具体承办人员，按质按量办理每一件建议。规范办理工作标准流程，统一答复函等相关文本格式，办理工作逐渐实现了规范化、制度化。

（三）注重统筹协调，加强督促指导。县政府始终加强对建议的分析和梳理，把办理工作与业务工作结合起来，深入调查研究，努力找到解决问题的办法和改进工作的措施。在办理过程中，做到办前有征询，认真研究建议内容，与县人大常委会选联工委密切协商等方式确定建议承办单位；办理有沟通，各承办单位对上积极争取，对下主动联系沟通，认真听取代表建议，共商解决办法；办后有反馈，在建议办理完毕后，各承办单位按照办理要求，及时以书面形式反馈回复意见给代表，将办理结果报县人大常委会选联工委和县政府办公室备案。

（四）强化跟踪督办，适时跟进督查。县政府把人大代表建议办理工作纳入部门年度工作目标考核。县政府办公室充分发挥综合协调职能，建立健全督查考核机制，强化督促检查，并将分办交办、催办督办、审核把关、答复反馈等环节有机结合起来，形成了多渠道、多层次的督查办理格局。在督查形式上，采取了县政府领导督办、县政府办定期督查、承办单位内部自查等形式，对建议办理质量进行把关。在督查内容上，重点突出了三个方面：一是对“重点”、“难点”建议办理情况进行督查；二是对承办建议数量较多的重点单位进行督促指导，确保办理进度和质量；三是对往年建议办理工作质量不高的单位进行随时督查，切实提高建议办理质量。

三、存在问题

在今年的人大代表建议办理工作中，县人民政府及其所属部门做了大量的工作，以认真负责和实事求是的态度，为人民群众解决了一些热点、难点问题，同时，为政府依法、科学、民主行政起到了出谋划策的作用，取得了一定的成绩，但这与新形势下的发展要求和代表们的期望尚有差距，还存在一些问题和不足。主要表现为：一是个别部门对建议工作办理重视程度不够。办理建议工作进度偏慢，经多次催促才办结。二是依然存在重答复、轻落实现象。极个别单位对一部分列入计划逐步解决的问题，跟踪落实不够，对一些需要请示上级有关部门解决的问题，请示汇报不够积极主动，答复件不够规范或过于简单等。三是个别部门解释不到位。有的因政策原因一时难以解决的建议，少数承办单位办理工作做得不细，解释说明不到位。

四、下步工作意见

随着人大代表民主参政意识的逐步提高，对政府工作提出了更高的要求。我们将在总结经验的基础上，把办理人大代表建议、批评和意见作为政府工作的一项主要内容，充分体现人民政府为人民的宗旨。

一是进一步深化思想认识，将代表建议办理作为推进工作的重要抓手，加强对办理工作的领导，在提高办理质量上做文章，在解决实际问题上下功夫，切实为民办实事。二是进一步强化办理落实，加强与承办单位的沟通协调，明确责任，提高交办的准确性，确保所交办的每件代表建议都能得到有针对性的答复，克服重答复、轻落实等不良现象。三是进一步推进结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议办理复文，在媒体平台、政府网站公开主要内容，接受社会监督，确保广大民众的知情权和监督权。

人大代表建议是社情民意和群众智慧的集中体现，是人民群众参政议政、民主监督的重要载体。认真办理建议、积极回应群众关切，是政府必须扛起的法定职责和初心使命，也是政府汇聚众智众力、回应民生关切、推进依法行政的重要渠道，对于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现科学民主决策，提高政府执行力，凝聚人民向心力，具有十分重要的意义和作用。我们将在县人大常委会的监督指导下，积极探索建议办理工作的新路子、新方法，在抓落实、求实效、办实事上狠下功夫，把办理建议工作摆在突出位置，以强烈的责任感、紧迫感，以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风，切实抓好建议的办理工作，努力在让代表满意上下功夫，真正将群众的呼声落到实处，给人民群众一个满意的交代，推动建议办理工作再上新台阶。