主任、副主任、各位委员：

现就县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、办理情况

在今年1月召开的县第十七届人民代表大会第四次会议期间，收到代表提出的建议、批评和意见167件，闭会期间收到1件，共168件。其中：农林水气类77件，城建环保资源类28件，工业交通类26件，教科文卫类9件，财税金融类6件，其他类22件。按照“分级负责，归口办理”的原则，168件建议分别落实到27个政府部门和相关单位负责办理（163号建议由县人大交县法院办理）。对交办的建议、批评和意见，县人民政府及其所属有关部门严格按照办理代表建议的有关规定，本着对人大代表和广大人民群众认真负责的态度，进行了认真细致的办理。

在县委的领导下，在县人大的法律监督下，通过各级各部门的积极努力，168件建议已全部办复完毕。其中，已解决或基本解决的（A类）45件，占26.8%；列入计划解决的（B类）108件，占64.3%；所提建议受现实条件限制或其它原因只能以后解决的（C类）15件，占8.9%。

二、主要做法

县政府始终把办好代表建议、批评和意见作为推动经济社会发展、促进社会和谐的重要工作加以落实，做到精心部署，细化措施，注重办理实效，确保办理质量，较好地完成了办理工作任务。

（一）强化组织领导，落实办理责任。在3月31日召开的交办会议上，对建议办理工作做了全面安排部署，对人大代表建议、政协委员提案进行了集中交办，明确了有关办理工作要求。县政府印发《关于2020年人大代表建议和政协委员提案交办意见的通知》，将办理任务分解落实到27个承办单位。同时，对代表建议的办理工作责任进行了层层分解，对职能清晰的，坚持谁主管、谁主办；对职能交叉、跨部门的，坚持谁牵头，谁主办；对所涉事项职权难以确定的，坚持指定谁、谁主办；对涉及到多个单位办理的建议，明确规定由主办单位负责协调答复，做好工作衔接和综合汇总，协办单位积极配合，杜绝发生推诿扯皮现象。在办理工作推进中，县政府领导多次听取办理情况汇报，对办理工作中的一些关键环节及时进行调度，并要求各承办单位严格落实“一把手”责任制，单位主要负责人必须安排部署办理工作，指导办理重点建议，为代表建议办理工作的有序开展奠定了基础。

（二）优化工作机制，规范办理程序。结合工作实际，健全和完善了分级负责、调研走访、意见反馈和催办督查等制度，进一步明确了办理原则、职责、程序、时限等工作要求。建立了县长负总责、副县长统筹抓的办理工作机制，各分管副县长对建议办理工作进行督促，及时解决办理工作中出现的困难和问题。各承办单位始终把解决实际问题作为办理工作的落脚点，并将建议办理工作与本单位的年度工作计划结合起来，在项目计划、资金扶持等方面给予了重点倾斜，主要领导作为第一责任人，分管领导负责办理工作，明确具体承办人员，按质按量办理每一件建议、提案。规范办理工作标准流程，统一答复函等相关文本格式的方式，办理工作逐渐实现了规范化、制度化。

（三）注重统筹协调，提高办理实效。县政府加强对建议的分析和梳理，把办理工作与业务工作结合起来，深入调查研究，努力找到解决问题的办法和改进工作的措施。在办理过程中，做到办前有征询，认真研究建议内容，与人大代表选联委密切协商等方式确定建议承办单位，对部分因机构改革涉及职能划转的，及时调整承办单位；办理有沟通，各承办单位对上积极争取，对下主动联系沟通，认真听取代表建议，共商解决办法；办后有反馈，在建议办理完毕后，各承办单位按照办理要求，及时以书面形式反馈回复意见给代表，将办理结果报人大代表选联委和县政府办督查和议案提案股备案。对凡具备条件能够解决或经过努力可以解决的问题，认真予以解决；暂时不能解决的，也认真答复，把情况原因解释清楚，把理由讲充分；对所提问题因受客观条件限制或与政策有抵触的，及时说明情况，取得代表的理解与支持。

（四）强化跟踪督办，保证办理进度。县政府把人大代表建议办理工作纳入部门年度工作目标考核。县政府办充分发挥综合协调职能，建立健全督查考核机制，把建议办理工作与政务督查相结合，定期不定期调度各承办单位建议办理情况。县政府办公室在抓好日常督办工作的基础上，邀请县委督查室、人大代表选联委对办理工作进行督查、督办，扎实抓好交办、催办、督办、反馈等关键环节，确保建议办理得到全面落实。

（五）公开办理工作，结果更加透明。认真做好政府系统承办的人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，使办理结果进一步透明。按照“谁办理、谁答复、谁公开”的原则，各承办单位依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，对拟公开的办理复文进行审查，及时将人大代表建议办理结果通过全县政府信息公开门户网站“建议议案提案办理”专栏予以公开。涉及经济社会发展重要政策和社会公共利益的，在公开办理复文的同时，密切跟踪舆情，加强舆论引导，认真采纳合理建议，积极回应社会关切，不断提高建议提案办理工作水平。

三、存在问题

在今年的人大代表建议办理工作中，县人民政府及其所属部门做了大量的工作，以认真负责和实事求是的态度，为人民群众解决了一些热点、难点问题，同时，为政府依法、科学、民主行政起到了出谋划策的作用，取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现为：一是个别部门思想认识不到位。思想上对办理建议工作不够重视，责任没有落实落细，存在工作前松后紧，办理不够认真的现象。二是重答复、轻落实。对列入计划逐步解决的问题，跟踪落实不够，对一些需要请示上级有关部门解决的问题，请示汇报不够积极主动。三是个别部门答复避重就轻。答复内容过于简单和空泛，缺乏针对性的措施和办法。

四、下步工作意见

随着人大代表民主参政意识的逐步提高，对政府工作提出了更高的要求。我们将在总结经验的基础上，把办理人大代表议案、建议、批评和意见作为政府工作的一项主要内容，充分体现人民政府为人民的宗旨。

（一）深化思想认识。我们将进一步深化对办理工作的认识，将代表建议办理作为推进工作的重要抓手，加强对办理工作的领导，总结办理经验，提高办理水平，在提高办理质量上做文章，在解决实际问题上下功夫，切实为民办实事，实现对人民负责、为人民服务，让代表满意，让群众满意。

（二）强化办理落实。加强与承办单位的沟通协调，明确责任，提高交办的准确性，确保所交办的每件代表建议都能得到有针对性的答复。探索人大代表建议办理工作的新方式、新途径，建立健全综合考核评价体系，克服重答复、轻落实等不良现象。

（三）推进结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议办理复文，在主流媒体、政府网站公开主要内容，接受社会监督，确保广大民众的知情权和监督权。逐步公开对代表建议的办理结果，接受广大人民群众的监督。

主任、副主任、各位委员，认真研究办理好建议和提案，是县政府及政府系统各部门的法定职责，是政府汇聚众智众力、回应民生关切、推进依法行政的重要渠道，对于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现科学民主决策，提高政府执行力，凝聚人民向心力，具有十分重要的意义和作用。我们将根据今天的审议意见，在县人大的监督指导下，积极探索建议办理工作的新路子、新方法，在抓落实、求实效、办实事上狠下功夫，把办理建议工作摆在突出位置，以高度的政治责任感和务实的工作态度，认真办理好每件建议，不断推动人大代表建议办理工作迈上新台阶，为加快建设“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”作出新的贡献。