柴金凤委员：

您提出的《关于做好全国电子商务进农村示范县的建议的提案》，已交由我们研究处理，现答复如下：

您的提案科学地分析了我县在推进全国电子商务进农村示范县建设过程中的工作目标和重点方向，分析全面到位，为我局下一步的工作开展提供了新思路，使我们更加全面深刻认识到了当前工作的不足与短板，值得参考与借鉴，并结合实际开展工作，履行好工作职责。针对你提出的建议，结合我县电子商务进农村示范县项目建设工作实际，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，高位推动项目建设。峨山县委、县政府高度重视电子商务进农村综合示范项目，成立了以县长任组长，分管副县长任副组长的电子商务进农村示范县项目工作领导小组（以下简称项目领导小组）。

（二）规范建设标准，确保项目顺利实施。一是制定了《峨山县2021年电子商务进农村综合示范项目实施方案》（以下简称《项目实施方案》），明确了项目基本原则、实施目标、建设任务、资金安排、时间进度安排以及保障措施，并通过公开招标选定了项目服务商云南蔚岚信息技术有限公司（以下简称蔚岚公司），于2022年4月22日完成《峨山县2021年电子商务进农村综合示范项目合同书》（以下简称《项目合同书》）的签署，明确了双方的责任和义务。二是严格做好项目专项资金管理，为监管好专项资金，发挥资金最大绩效，制定了《峨山县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》（以下简称《资金管理办法》），规范项目资金拨付审批和监管等程序，确保资金使用规范安全高效。三是严格规范项目建设及验收，制定了《峨山县2021年电子商务进农村综合示范项目验收管理制度》。

（三）由项目领导小组监管，服务商实施，全面推进电商工作。一是积极推进县级电商公共服务中心选址和建设工作，由领导小组牵头对县域范围内6个闲置场地进行走访调研，经过多方筛选和对比，最终确定了嶍峨古镇来薰门旁5间商铺的一、二层（15#地块1-3栋商铺4#—8#）作为县级电商公共服务中心。截至目前，县级电子商务公共服务中心已建设完成，必要设施设备已配备完善，现已具备人才培训、创业孵化、综合办公、产品研发设计、农特产品展示展销中心、网络直播等功能，可为全县电商企业、网商或个人提供全面的电商服务。现入驻农产品展厅共200余款企业特色产品并于火把节当天举办电商中心试营大促暨火把节直播带货活动当天组织线下参展企业/合作社13家，本地网红带货主播8名，直播在线观看人次累计4296人，线下线上销售额近万元。三是通过对全县8个乡镇（街道）共计61个推荐点进行选址调研，选定了7个乡镇级站点和28个村级站点，已完成建设站点的办公设备采购、标识标牌制作。目前已开展两期站长培训，培训内容为示范项目介绍、电商运营基础知识、网络电信诈骗、职业打假分析、农产品电商化分析、平安保险、中国移动、美团优选站点业务对接。四是确定物流配送中心地址，已完成场地装修改造、基础设施及物流设备采购安装。经多次组织会议商讨后确定中通、韵达、圆通、极兔四家联合快递企业和中国邮政入驻物流配送中心，实现快递整合。

（四）推动农村商贸流通企业转型升级工作。收集统计峨山县域企业、产业现状、文化宣传等资料，对云茶山庄、峨山竹海、红楹农业，宏亚葡萄种植合作社、甸中油橄榄企业、峨山县玺源茶叶、云南玉林泉酒业、玉溪市嘉禾水稻种植合作社、玉溪佛圣寿农业发展有限公司、玫好彝乡玫瑰花种植合作社进行走访调研记录并制定了初步帮扶方案。统计产品共40余款纳入县域特色一件代发产品库。与县融媒体中心合作征集峨山县区域公共品牌名称，共收集名称300余个，制定区域公共品牌名称方案8个汇报过会后在重新完善待确定最终名称后申请注册。开展县域网红主播信息收集工作，目前对接到本地小网红16个，已上架本地特色产品10余款给到5个主播在做直播带货，后续针对性组织开展技能型培训孵化网红。

（五）积极开展农村电子商务人才培训。依托县域电商公共服务体系，发挥政府部门、培训机构等多方力量，建立健全培训机制，制定峨山县电商人才培训方案。完成开展第一次领导小组联席会议暨业务培训，培训25人次。开展第一期电子商务站点站长培训，培训36人次。开展电商下乡普及培训，目前组织2个街道5个乡镇42个村（社区），共培训1264人次。联合市电商公服中心开展了“玉见臻溪”青年电商直播带货巡展活动峨山培训会， 7家企业及个人共计22人次。开展第二期电子商务站点站长培训，培训25人次。

二、下一步工作打算

（一）积极引导产业结构调整。一是着力培育和发展具有良好发展潜力和广阔市场前景的电子商务企业，发挥龙头企业示范引领作用，对行业领先、模式新颖和成长性好的企业及项目予以扶持。二是积极探索网络经济与传统经济的最佳结合模式，支持我县传统企业和农特产品企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力开展电子商务应用和服务体系建设。三是积极和县内外知名电商公司合作，利用电商企业成熟的电商平台和销售渠道不断提高线上线下峨山特色农特产品的销售额，推动发展农村电商，为全县的经济发展和转型升级提供网络平台支撑。

（二）提升我县经营主体组织化程度

1.根据峨山县国家级电子商务进农村综合示范项目的工作要求，为全面加强农产品品牌建设，加快农产品品牌向高端化迈进，切实发挥品牌引领作用，提高我县特色产业（包括蔬菜、温带水果、畜牧、油菜、林产业等相关产业）竞争力，打造我县农特产品统一标识，做好我县区域公共品牌建设工作，制定峨山县区域公共品牌建设实施方案。

2.按照“政府引导、企业为主”的原则，以农业龙头企业、电商企业为主体，以区域公共品牌为引领，构建我县农产品区域公共品牌和企业产品品牌为主体的农产品品牌体系，通过市场运作与政府引导相结合，转变发展方式，推动落实相关产业、企业质量主体责任，提高企业品牌意识和品牌培育能力，推广宣传区域公共品牌，从而带动企业品牌发展。

3.通过区域公共品牌体系建设,组建区域公共品牌运营平台、打造区域公共品牌、完善区域公共品牌发展规划、构建区域公共品牌八大体系（基地建设体系、质量标准体系、安全监管体系、认证与检验检测体系、产品追溯体系、准入退出体系、品牌营销体系、知识产权保护体系）、实现资源的合理化配置，将我县本土农产品推向全国市场,形成品牌知名度。整合农业产业资源，深入挖掘我县农产品的独特价值，培育提升区域公共品牌的独特形象，系统构建区域公共品牌的战略体系，全力打造区域公共品牌，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局。

（三）完善农村电商物流配送体系。以“政府引导、企业为主、市场运作、科学长效”为原则，以服务电子商务进农村建设为宗旨，以提高配送效率、降低物流成本为目标，以县、镇、村三级快递物流配送中心(站、点)等基础设施为载体，以现代信息和物流技术为支撑，以整合优化现有快递物流资源为重点，着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流综合服务体系，努力提升城乡配送标准化、信息化、智能化水平，构建布局合理、配套完善、成本适中、服务高效的现代物流服务体系，积极推动峨山县电子商务进农村工作顺利开展。以现有快递物流体系为基础，充分整合社会资源，改造县、镇、村物流配送网络，搭建公共的配送服务平台，满足平台开放、协同运作的要求，着力打造“县级有中心、镇、村有网点，村村通快递”的电子商务物流配送模式，依托于农村电子商务公共服务站点体系和现有网点资源，形成“仓配一体化+共同配送”的高效模式，实现资源的有效整合，促使物流配送成本大幅降低，使其适应峨山县电子商务发展要求。解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。

（四）建立电子商务人才培育体系。面向全县重点培训建档立卡户、返乡大学生、创业青年、乡(镇)村服务站站长或负责人等有针对性的人群开展形式多样的专业培训。在全县范围内培养专业的电商人才，全面提升人才培训质量，培养造就大批能带动电子商务发展需要的高素质应用创新型人才，提升我县各乡镇、村电商产业的发展能力， 让电子商务成为乡村振兴有力的新引擎、新动能。加速培养、吸引适合企业需求、具有创新能力的技术型、商务型和战略型电子商务人才，为电子商务进农村工作推进形成有力的人才保障。

感谢您对我县农村电子商务工作的关心、关注和支持，我们将尽最大努力，继续积极推进我县农村电子商务工作开展。

                                                                            峨山县工业商贸和科技信息局

                                                                                        2022年8月24日 

（联系人及电话：林春伟  0877-4011998）