杨彦涛委员：

你们提出的《关于加快培育钢铁支柱产业，构建钢铁全产业链体系的建议的提案》，已交由我们研究处理，现答复如下：

云南玉昆钢铁集团产能置换升级改造项目在峨山县落地建设，对于带动相关产业发展，构建钢铁全产业链体系，促进全县经济社会发展将起到重要的作用。按照《中国峨山县委办公室峨山县人民政府关于建立制造业全产业链专班工作机制的通知》（峨办通〔2022〕6号），成立了峨山县绿色钢铁全产业链专班，对我县打造钢铁全产业链做了大量调查研究和项目推进工作，并对下一步发展措施进行谋划，力争通过矿冶产业带动相关产业协同发展，打造出一条较为完整的钢铁全产业链来支撑我县工业经济发展。相关情况如下：

一、峨山县钢铁产业基本情况

（一）发展历史

20世纪80年代中期，峨山县黑色金属冶炼业逐步兴起，先后建成投产了峨山县钢铁厂、凡丹、恒丰、墩煌、汇丰、银峰、鑫源、东来等一批冶炼企业，2005年黑色金属冶炼业工业总产值达到了8.5亿元，生铁产量达52.16万吨。其中峨山钢铁厂的“云峨”牌铸造生铁远销海外和全国各地，炼钢生铁和球墨铸铁被评为“省优产品”，铸造生铁还荣获“部优产品”称号，峨山钢铁厂在全省100家最大集体企业中名列第36位。我县钢铁行业曾经拥有9户企业13座炼铁高炉，“十一五”期间淘汰拆除7户企业的8座高炉，“十二五”期间淘汰拆除3户企业的4座高炉，现仅剩玉溪墩煌铸造原料有限责任公司1座，且于2015年2月停产至今。

（二）发展现状

峨山县目前共有钢铁产业链相关在库规上工业企业7户，分别为矿冶集团、海邦矿业、伟恒矿业、金峰金属、华力汽车、华云钢构、汇溪钢构，2021年共实现规上工业总产值21.24亿元，同比增长44.32%，占全部规上工业产值比重为40.44%；实现规上工业增加值5.45亿元（现价）、4.48亿元（可比价），按可比价同比增长16.72%。

二、当前开展工作情况

一是全力以赴推进玉昆项目建设，确保项目于2023年内点火投产。二是推进玉昆项目配套的玉溪杭氧气体有限公司4×40000N m³/h空分及稀有气体初提取项目，目前已开始主体工程建设，计划于2023年6月前建成投产。三是做好玉溪市华力汽车制造有限公司年产3000辆专用汽车建设钢铁产业链下游项目前期工作，力争尽快开工建设和投产达效。四是对接开展玉河寨铁矿年处理600万吨原矿项目前期工作。

三、打造峨山县绿色钢铁全产业链计划

（一）保障上游

1.需求情况。玉昆钢铁建成投产后，各块原料需求分别为铁矿石需求量约900万吨/年，除勐海、老挝自有矿山供给约150万吨/年外，其余矿石均从国内外采购。（峨山化念铁矿产能约30万吨/年，品位为20-30%，目前主要供应太标集团生产铸造用铁）；焦炭需求量约250万吨/年。如玉昆配套焦化项目顺利建成投产，则可全部自行生产供给，如该项目未能实施建设，则焦炭全部外购；废钢需求量约130万吨/年，玉昆子公司玉溪富能再生资源有限公司专门实施废钢回收，原料来自市内及周边地州；铁合金需求量约25万吨/年。大量从攀枝花、贵州等地购入；石灰石需求量170万吨/年。玉昆自有石灰石矿山1座（位于华宁县），可满足生产用石灰石需求。

2.保障措施：一是培育发展规模化的矿石洗选加工企业，充分利用低品位铁矿资源开展洗选加工，有效实现“贫矿富化”。二是依托南亚东南亚市场和中老铁路运输优势，支持鼓励钢铁企业在缅甸、老挝、越南、柬埔寨等国家和版纳临沧等地区布局一批铁矿资源。三是鼓励玉昆钢铁多渠道组建专业化的铁矿石采购市场主体，用于保障企业铁矿石供应稳定。

（二）做强中游

全力推进玉昆钢铁产能置换升级改造项目，确保2023年底前完成项目建设并点火投产。

1.建设高端设备。主装备为400m2烧结机、360万t/a带式焙烧球团、1200m3和1250m3高炉、100T转炉配LF精炼炉，实现工艺现代化、设备大型化、生产集约化、资源能源循环化，代表国际带钢生产最高水平的QSP-DUE连铸连轧带钢生产线为国内第二条、世界第三条，填补了我省超薄、超厚、超宽连轧带钢历史空白。

2.优化产品结构。有高强度建筑用钢、中宽带钢、特殊品种钢三大优势产品，主打高端500E、600E系列高强度建筑用钢和0.8mm-20mm厚、900mm-1500mm宽的连轧带钢，可直接用于集装箱板、门业、汽车用钢、高速路护档等，可替代冷轧板为冷轧提供较薄的优质坯料，具有极高的附加值和广阔的市场前景。

3.突出绿色低碳。采用国内外最新冶炼技术，建立低能耗的能源和水资源环循利用生产模式。采用BPRT、烧结余热回收发电、余能回收、蓄热式燃烧技术等先进的清洁生产工艺，实现吨钢综合能耗536.9kgce/t，吨钢新水耗2.75m3/t，均大幅低于国家标准；固废综合利用100%，达到国内先进水平；执行超低排放标准，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物吨钢排放达0.24kg/t、0.43kg/t、0.27kg/t；打造智能工厂，生产过程关键工序数控化率达85%，生产设备数字化率达60%。

（三）延伸下游

1.加快发展高端高品质钢材。鼓励企业开展型钢、优钢、特钢、复合板材等下游产品的研发，积极研发结构用钢、耐候性钢、汽车结构用钢、热轧特殊钢等高端产品，实施一批板材、型钢、轴钢等装备基础材料配套项目。加快钢铁制品在市政、公路、桥梁、建筑、机械、汽车配件、家电、新材料等多个领域的应用。

2.延伸产业发展装备制造。一是板材精深加工。利用玉昆钢铁所产带钢种类丰富优势，积极拓展冷轧、镀锌等深加工项目，打造冷轧薄板、镀层板、涂层板等高附加值板材生产集群。结合华力汽车等市内挂车生产企业原材料需求，加快汽车用板等高强度板材产品的研发和生产，进一步拓展板材市场。二是管材制造。充分借鉴通海县管材制造行业发展经验，将峨山县打造为优质管材生产基地，重点开发高频焊管、冷轧无缝钢管、直缝焊接钢管、螺旋缝焊接钢管等高附加值管材产品，培育出一批具有特色的省内领军焊管企业。三是五金加工。以线材、棒材延伸加工为主，推动钢筋、线材产品延深加工，提升拉丝制钉、螺栓制造等行业的工艺水平，扩大市场占有率。支持以金峰金属为代表的五金加工企业实施技改扩建，提升产品附加值，壮大行业规模。四是研发生产强度高、耐腐蚀、耐低温等高端产品，配套我县汇溪钢构、华云钢构等企业，实施一批重型钢结构、装配式建筑钢结构项目，开展与钢结构建筑构件需求相适应的定制化服务，满足现代钢结构建筑不断提高的安全、长寿、个性化要求。

3.推进全省钢铁交易中心建设项目。以玉磨铁路、昆玉铁路、晋红高速、昆玉高速等优势的交通网络和玉昆铁路专用线为依托，以专业市场物流服务为重点，提供原材采购、钢材集散、销售配送、仓储运输、跨境结算等综合服务，高起点、高水平建设规模大、设施好、信息强、服务优的综合现代钢材交易中心。

四、下一步发展措施

（一）科学合理确定发展目标

把打造钢铁全产业链作为峨山县工业经济发展的重中之重，通过抓住玉昆项目落户化念片区的契机，大力发展上游铁矿开采、铁矿洗选和下游的装备制造、压延加工、钢结构制造等打造出一条较为完整的产业链，通过做强做大矿冶产业支撑我县工业经济发展。力争到2025年，全县钢铁产业实现产值380亿元，为2020年的25.82倍，翻4.69番，年均增速91.6%；实现增加值48亿元，为2020年的11.97倍，翻3.58番，年均增长64.3%。

（二）统筹考虑钢铁产业布局

在产业发展和招商引资过程中，充分发挥峨山县化念片区和双小片区的钢铁产业发展基础以及区位优势，引导下游高端制造相关项目到峨山县落地建设，加快打造钢铁产业发展集群，延伸产业链，提高附加值，促进工业经济快速增长。

（三）着力打造钢铁产业体系

围绕打造“云南绿色钢城”的战略部署，以玉昆项目为核心，提升钢铁产业链、供应链现代化水平，培育一批具有核心竞争力的产业集群，推动钢铁制造业向绿色化、信息化、高端化迭代升级。充分发挥交通战略节点优势，大力发展集多式联运、集散配送、交易结算为一体的现代商贸物流业，协调发展现代服务业和现代农业，构建新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动、融合发展的现代钢铁产业体系。

                                                                    峨山县工业商贸和科技信息局

                                                                             2022年6月24日   

（联系人及电话：刘尧  13908891246）