孙宝存、罗琼委员：

你们提出的《关于加强农村电子商务建设的建议的提案》，已交由我们研究处理，现答复如下：

你们的提案科学地分析了我县农村电子商务发展长期存在的难点、痛点及堵点，分析全面到位，为我局下一步的工作开展提供了新思路，使我们更加全面深刻认识到了当前工作的不足与短板，值得参考与借鉴，并结合实际开展工作，履行好工作职责。

如提案中所述，我县电子商务工作缺少电商氛围，物流成本过高等问题，这些都是制约我县农村电子商务持续稳定发挥的主要因素，针对你们提出的建议，我局牵头将从以下及个方面加快推进我县农村电子商务工作：

近年来，我局紧紧围绕省、市、县关于大力发展电子商务的工作要求和部署，积极推进县域传统企业向电商转型，大力扶持青年创业，充分发挥电子商务在推动县域经济发展中的新型作用，并将电子商务作为扩内需、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生的重要抓手。

一、工作开展情况

（一）不断加强电商人才的培育力度。充分发挥工信局商务股的主导引领作用，紧紧抓住电子商务应用普及培训、组织创业青年和工信局商务股干部参加省市电子商务技能培训班、参加“京玉求精”新经济人才赋能培训、组织青年奔赴通海、玉溪学习电子商务等各类学习活动，做好农村青年就业创业培训工作。

（二）电商应用和物流体系势头良好。一是对县内电子商务企业展开了一次摸底调查，10家电商企业在淘宝等平台有21家店铺，对全县农家（资）店和配送企业开展了一次“万村千乡”企业电子商务情况调查。通过专业的运营，完善的人员管理，自身的努力，借助家乡的特产——野生铁核桃，将一批又一批的农特产品销往全国。二是电子商务的兴起促进了我县现代物流业的快速发展，县内与网络创业配套的快递物流公司的申通、中通、圆通、韵达等各类快递公司有20多家，平均日收发货量3000-4000单，从业人员200余人，已在全县各乡镇基本实现了全覆盖。

（三）不断争取和用足电商扶持政策。一是将电子商务作为结构调整和县域经济发展的重大战略来抓。积极为全县电子商务发展和电商企业争取各种扶持政，为我县“峨山菜园”和“萝卜头科技开发峨山分公司”两家电商平台争取了2019年省稳增长电子商务奖励资金28万元。二是借助省商务厅实施“电子商务兴边富民三年行动计划”项目的契机，设立峨山县电子商务公共服务中心乡镇服务站，目前，富良棚乡已通过市级验收并挂牌运营；化念、甸中、岔河、大龙潭、塔甸五个乡镇电子商务服务站已建成待验收。

（四）积极探索“互联网+党建+农村电子商务”模式。积极探索“互联网+党建+电子商务“模式，强化提升基层组织服务，切实增强实用性、创新性和电商创业，为党建融入农村电子商务工作写下了创新发展的一笔。电子商务与高原特色农业、彝族文化等产业的融合与发展，实现了电子商务与传统产业的共同繁荣。打造了极具峨山特色、产业优势突出、带动效应明显、业态互补性强的电子商务产业生态体系；农产品网络销售体系、农村青年网络创业机制、农产品质量追溯、标准化、分级包装、初加工配送等体系基本建成；做大了峨山特色的农村电商规模，全力提高了峨山农村商品流通效率。

（五）探索出了一条电商新零售模式——峨山菜园。峨山菜园通过开发新零售平台信息化管理系统、甄选直采基地、规模化流转土地、工厂化育苗、 生态化种植、数据化管理、建立产品追溯体系、实行新零售模式销售等，积极探索推进以“农业龙头企业+种养殖大户+专业合作社+家庭农场主”为运行模式的现代农业产业联合体，起到促进成员之间优势互补、共享增值，以及推动农业适度规模经营、保障食品安全的作用。该项目的顺利实施，促进了我县电商产业的发展，实现了生产物流销售模式的创新，为农产品交易市场的转型升级作出示范。

二、下一步工作打算

（一）引导传统企业和农特产品企业大力发展网络销售。积极探索网络经济与传统经济的最佳结合模式，支持我县传统企业和农特产品企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力开展电子商务应用和服务体系建设。按照政府引导、企业运作的原则，依托淘宝网“特色中国·玉溪馆”引导峨山县域企业入驻。同时积极和县内外知名电商公司合作，利用电商企业成熟的电商平台和销售渠道不断提高线上线下峨山特色农特产品的销售额，推动发展农村电商，为全县的经济发展和转型升级提供网络平台支撑。

（二）支持发展同城购物平台。加快智慧城市建设，鼓励发展线上线下互动融合的O2O模式，发展服务类电子商务，促进同城购物平台发展，多方位提供美食、娱乐、购物、菜篮子等本地消费服务信息，积极推进传统百货、连锁超市、便利店等零售业电子商务发展，探索发展网货体验店、配送站和服务中心等业态，进一步提升全县电子商务层次，提高知名度，扩大电商规模。

（三）培育电子商务龙头示范企业。着力培育和发展具有良好发展潜力和广阔市场前景的电子商务企业，发挥龙头企业示范引领作用，对行业领先、模式新颖和成长性好的企业及项目予以扶持。支持电商创业园、网商孵化园、网络体验店、特色交易平台建设，鼓励打造电子商务示范企业，充分利用电子商务协会的规范引领作用，重点培育一批规模大、成长性好、带动性强的电商企业，吸引更多的外地电商企业入驻电商产业园区，全面打造电商经济。

（四）完善农村电商物流配送体系。依托万村千乡市场工程，整合邮政、供销社及其他物流企业等资源。县级电商公共服务中心依托峨山县级物流配送中心原有仓储配送设施，按照一流标准和电商发展需求升级改造；乡镇服务站根据实际情况，整合乡镇商贸中心、邮政现有资源择优确定并按照标准升级改造；村级服务点在万村千乡市场工程、邮政和供销社网点中优选升级改造。同时，由峨山县级物流配送中心整合本地网贸仓储和快递资源，与各物流快递公司合作，使快递配送能够延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。

（五）建立电子商务人才培育体系。依托具有榜样力量的县内优秀电商成立6—10个电子商务体验培训基地，对销售业绩突出并建设展示厅的电商企业实行授牌管理，定期在基地开展培训；制定电子商务进农村培训计划，全力保障培训经费，依托县级电商公共服务中心和峨山县职业高中，利用专业培训机构以及聘请淘宝大学等电子商务行业知名专家学者等师资，针对主要电商人群，开展培训，培育消费习惯、提升电商技能、打造电商经济。

感谢你们对我县农村电子商务工作的关心、关注和支持，我们将尽最大努力，继续积极推进我县农村电子商务工作发展。

 峨山县工业商贸和科技信息局

         2021年6月22日