双江街道办事处关于对

峨山彝族自治县第十八届人民代表大会

第三次会议第J1803085号代表建议的答复

柏永刚代表：

　　您提出的峨山彝族自治县第十八届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见第J1803085号（关于尽快落实居民二组回迁铺面的建议）建议已收悉，收到您的建议后，双江街道办事处高度重视，及时会同峨山县自然资源局、县嶍丰住房和市政开发有限公司核实推动工作，现答复如下：

一、建议内容

双江社区居民二组共有居民户 236户，股民632人。2011年二组为了县上的保障房建设拿出了社员赖以生存的土地。当初征地时，向小组承诺不建盖商铺和商品房，但实际已建盖商铺及商品房。2015 年，双小征地和棚户区改造，小组拿出了所有的土地 577 亩配合县上的建设。棚户区改造前小组的社营收入每年60多万元全部来源于老城区，2016年至今，小组已无任何集体经济收入，年终分红、三八妇女节、中秋节、重阳节都没有钱发给社员，社员极其不满。并且安泰园、安馨园路段停车收费权没有和小组商量就给了一组和六组；大河边餐厅与玉元路中间，小组还有 120 平米的土地（宽4米、长30米机耕路）没有和组上商量就被占用。2017年县城提质扩容项目，小组剩余的土地全部被征用。至此，居民二组成了完全失地农民。这几年国家政策好，给失地农民落实了相关被征地农民养老保险政策，但老百姓的生活没有实质性的改善，老百姓极其不满。上级组织要求大力发展集体经济，但小组没有发展的空间了，要钱钱没有，要地地也无，为了响应上级的号召，积极发展壮大集体经济，建议相关部门解决：

（一）要求归还位于安泰园、安馨园路段的停车收费权。

（二）根据《峨山县城市棚户区改造项目指挥部专题会议纪要》（2017年第6期），第一条二组剩余土地上所有建盖房屋由二组按成本价回购。在给二组建设的项目规划中，转角处大部分土地是二组的，只有少部分是政府征用过，需占用到政府已向二组征用过的土地，由二组按原价回购，转角处建盖后的房屋根据棚改委会议纪要按成本价由二组回购。

二、调查落实情况

（一）经双江街道对接县嶍丰公司调查核实：根据《国道G213线改建工程峨山县城过境段建设推进会的专题会议纪要》（2016年9月8日第一期）第一项议题，关于国道G213线峨山县城过境段辅道西门市场段（双江一组）征地问题，建设国道G213线峨山县城过境段西门市场段辅道，有利于缓解县城环城北路交通压力和解决西门市场街天车辆停放在易峨高二级公路两侧造成交通拥堵的突出问题。会议决定，因该路段在西门市场建设时未征收土地，主车道（8.5米）范围内土地由国道G213线改建工程（峨山县城过境段）建设指挥部征用，主车道两侧的停车位及绿化带纳入工程一并实施。建成后，西门市场路口至安馨园路口段的停车位交付双江一组经营管理，具体的经营管理细则、管理权责由县住建局和双江一组商讨确定。安馨园路口至双江六组路段的管理经营交由双江六组负责。

（二）经双江街道对接县嶍丰公司调查核实：建议提到“在给二组建设的项目规划中，转角处大部分土地是二组的，只有少部分是政府征用过，需占用到政府已向二组征用过的土地”中涉及到的转角处房屋为10-4-1幢和10-5-1幢均按照土地使用权面积范围建设，不存在占用到政府已向二组征用过的土地面积。且分别以2019年依法取得云（2019）峨山县不动产权0000666号；2020年依法取得云（2020）峨山县不动产权0000386号。

建议中提到的“转角处建盖后的房屋根据棚改委会议纪要按成本价由二组回购”，经双江街道对接嶍丰公司了解到：10-5-1幢商业用房已建设完成，可实现交付使用，经嶍丰公司测算，总成本价约502.01万元（最终按照嶍峨古镇建设项目审计结算价测算为准），其中，土地成本价约185.27万元，规划设计成本价约3.43万元，建安成本价约289.41万元，基础设施、公共配套设施、不可预见费3%、建设管理费5%成本价约23.91万元。此前嶍丰公司与双江二社协商，因双江二社属于非经营企业，所以双方签订商品房买卖合同后须由双江二社将10-5-1幢商业用房按总成本价完成支付给予嶍丰公司，方可按照流程办理房屋交付使用手续；期间，双江二社提出因双江二社集体经济困难，暂未能足额支付完成房屋款项，向嶍丰公司提出签订商品房买卖合同后支付120万元后实现交付使用，剩余款项分期支付完成。但是嶍丰公司认为双江二社提出的房屋交付使用条件不符合《峨山县城市棚户区改造项目指挥部第6次专题会议纪要》（2017年第6期）有关要求；为及时收回房屋建设成本支付完成工程款及农民工工资，须由双江二社将10-5-1幢商业用房按总成本价足额支付完成方可实现房屋交付使用。

下一步双江街道将积极对接嶍丰公司，介于双江二社集体经济困难等原因，重新协商、优化方案，报上级部门研究同意后实现交房。

　　非常感谢您对双江街道社会事业建设工作的关心、理解和支持，希望您一如既往的关心支持和关注双江的发展。

　峨山彝族自治县双江街道办事处

                   2023年7月17日