前三季度，在县委、县政府坚强领导下，全县上下深入贯彻国家、省、市稳增长一揽子政策举措，锚定高质量发展首要任务精准发力，统筹推进工业提质增效、项目攻坚突破、消费扩容升级、民生持续改善等各项工作，积极应对外部环境变化和内部结构调整带来的多重压力，全县经济运行总体平稳，增速呈稳中趋缓态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济总量保持稳步增长。根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全县实现地区生产总值（GDP）1473764万元，同比增长5.2%，较上半年回落2.6个百分点。其中：第一产业增加值133934万元，同比增长3.7%，较上半年回落0.3个百分点；第二产业增加值579091万元，同比增长7.0%，较上半年回落6.8个百分点；第三产业增加值760739万元，同比增长4.2%，较上半年回落0.2个百分点。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.4、2.6和2.2个百分点，对GDP增长的贡献率分别为7.1%、50.4%和42.5%，三次产业比重由上年的9.8：36.9：53.3调整为9.1：39.3：51.6。

（二）农林经济稳中向好。前三季度，全县实现农林牧渔业总产值201165万元，同比增长3.8%，较上半年回落0.1个百分点；农林牧渔业增加值140516万元，同比增长3.8%，较上半年回落0.2个百分点。

（三）工业经济高位运行。前三季度，全县实现全部工业增加值503669万元，同比增长12.0%，较上半年回落3.5个百分点。其中，规模以上工业增加值增长23.1%，较1-8月回落0.6个百分点。

从三大门类看，增速均不同程度回落。其中，规模以上采矿业增加值下降9.9%，较1-8月扩大2.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为12.8%；规模以上制造业增加值增长11.7%，较1-8月回落0.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为40.2%；规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长51.9%，较1-8月回落1.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为47.0%。

（四）投资降幅有所收窄。前三季度，全县规模以上固定资产投资同比下降25.5%，较1-8月收窄0.9个百分点。

分产业看，第一产业保持较快增长。第一产业投资增长24.9%，较1-8月回落2.7个百分点，占投资总额的比重为31.5%；第二产业投资下降43.8%，较1-8月收窄0.3个百分点，占投资总额的比重为29.6%；第三产业投资下降30.9%，较1-8月收窄1.2个百分点，占投资总额的比重为38.9%。

（五）消费需求略有下降。前三季度，全县实现社会消费品零售总额540154万元，同比增长0.5%，较1-8月回落0.2个百分点。

（六）居民收支平稳增长。前三季度，全县实现全体居民人均可支配收入28315元，同比增长4.8%，较上半年回落0.7个百分点；其中，城镇居民人均可支配收入40389元，同比增长3.9%，较上半年提高0.3个百分点；农村居民人均可支配收入19753元，同比增长6.1%，较上半年回落0.3个百分点。实现全体居民人均消费支出20568元，同比增长2.0%，较上半年回落0.6个百分点；其中，城镇居民人均消费支出24745元，同比增长2.8%，较上半年提高1.1个百分点；农村居民人均消费支出17606元，同比增长1.3%，较上半年回落1.5个百分点。

（七）财政收支矛盾突出。前三季度，全县完成一般公共预算收入56794万元，同比增长56.2%，较1-8月回落8.7个百分点；完成一般公共预算支出128408万元，同比下降12.5%，较1-8月收窄3.6个百分点。

（八）金融存贷总体稳健。9月末，全县金融机构人民币各项存款余额1018438万元，同比增长5.4%，较8月末回落1.7个百分点；全县金融机构人民币各项贷款余额1205072万元，同比增长4.5%，较8月末回落0.5个百分点。存贷比为118.3%。

二、存在的问题

（一）工业增长后劲承压。一是三大门类增速较前期均有所回落，对工业经济增长的拉动作用减弱。二是全县产值负增长企业占比达41.9%，部分企业产值降幅超过50%，重点企业下滑态势尚未扭转。三是工业增长高度依赖单一大户，玉昆钢铁集团增加值占全县规模以上工业增加值的73.7%，拉动全县规模以上工业经济增长25.6个百分点；受粗钢产量调控、钢材市场价格波动等外部因素影响，“一钢独大”的产业格局抗市场风险能力偏弱。四是规模以上工业企业培育乏力，年内仅新增纳规入库企业2户，工业经济增量支撑不足。

（二）建筑业发展短板凸显。一是本地施工企业综合实力有限，难以独立承接县域重大工程及配套专业分包项目，市场竞争激烈、中标难度较大。二是玉昆项目全面投产后，县域新建工程体量明显缩减，行业业务来源持续减少。三是企业施工仍以传统工艺为主，绿色建筑、智能建造等新型建造方式推广应用不足，难以适应现代化建设要求，制约行业提质增效。

（三）投资增长动力不足。一是今年以来全县规模以上固定资产投资持续负增长，缺乏重大项目支撑，回升乏力，稳投资压力较大。二是优质增量项目稀缺，在库、入库项目多为中小型项目和农业项目，投资体量大、产业链带动性强、能够长期拉动增长的大项目、好项目匮乏。

（四）消费恢复基础不牢。消费市场整体处于低位运行，居民消费意愿和消费能力恢复偏慢，消费支出增速明显低于收入增速，消费对经济增长的拉动作用有待进一步释放。

三、下一步工作建议

（一）全力稳住工业经济增长态势。一是强化重点企业监测调度。密切关注龙头企业生产运行情况，加强用能、原料、运输等要素保障，及时协调解决企业生产经营中的困难问题，支持企业稳产增产、优化产品结构，努力对冲粗钢产量调控、钢材价格波动等外部因素影响。二是精准帮扶负增长企业。对产值负增长企业特别是降幅超过50%的企业逐户摸底排查，实行“一企一策”帮扶，推动企业尽快恢复生产、扭转下滑态势。三是加大企业培育力度。加强多部门数据共享和摸排比对，推动达标企业及时纳规入库，培育壮大工业经济新增量。四是持续优化工业结构。在巩固电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长态势的同时，支持制造业企业技改升级、扩大生产，加快培育新的工业增长点，逐步降低对单一行业、单一企业的依赖。

（二）加快补齐建筑业发展短板。一是支持本地企业做大做强。引导本地施工企业提升资质等级和综合实力，鼓励与大型央企、国企组建联合体参与县域重大项目投标竞标，积极承接配套专业分包工程。二是拓展业务来源。抢抓城市更新、乡村振兴、交通水利等基础设施建设和民生工程机遇，多渠道增加本地企业工程业务来源，缓解玉昆项目投产后新建工程体量缩减带来的压力。三是推动转型升级。推广绿色建筑、装配式建筑、智能建造等新型建造方式，加强专业技术人才培养和引进，提升企业承建能力和施工标准适配水平，促进行业提质增效。

（三）着力扩大有效投资。一是持续强化项目谋划储备。围绕主导产业延链补链、基础设施补短板、文体旅融合发展等领域，谋划储备一批投资体量大、产业链带动性强、能够长期拉动增长的标志性项目。二是加大招商引资力度。围绕优势资源和主导产业精准招商，引进落地一批优质产业项目，夯实投资增长后劲。三是充分激发民间投资活力。持续优化营商环境，鼓励和吸引民间资本参与重点领域项目建设，促进投资降幅持续收窄、企稳回升。

（四）多措并举促进消费回暖。一是落实落细促消费政策。用好国家和省市消费品以旧换新等政策，组织开展形式多样的促消费活动，稳定汽车、家电等大宗商品消费。二是培育消费新增长点。大力发展夜间经济、文旅消费等新业态新模式，深挖本地民族文化特色，丰富消费场景和供给。三是提升居民消费能力。拓宽居民增收渠道，强化就业服务保障，稳定收入预期，增强消费意愿，推动社会消费品零售总额稳步回升。