上半年，在县委、县政府坚强领导下，全县上下全面贯彻国家、省、市各项稳增长政策举措，牢固树立并践行新发展理念，锚定高质量发展首要任务精准发力，统筹推进产业提质、项目攻坚、民生保障等各项工作，县域经济总体保持平稳有序运行态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）经济总量稳步提升。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全县实现地区生产总值（GDP）971083万元，同比增长7.8%，较一季度回落0.8个百分点。其中：第一产业增加值58807万元，同比增长4.0%，较一季度提高0.7个百分点；第二产业增加值388620万元，同比增长13.8%，较一季度回落2.5个百分点；第三产业增加值523656万元，同比增长4.4%，较一季度提高0.1个百分点。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.2、5.1和2.5个百分点，对GDP增长的贡献率分别为3.4%、65.1%和31.5%，三次产业比重由上年的6.7：37.4：55.9调整为6.1：40.0：53.9。

（二）农业经济稳中有进。上半年，全县实现农林牧渔业总产值80101万元，同比增长3.9%，较一季度提高0.4个百分点；农林牧渔业增加值62717万元，同比增长4.0%，较一季度提高0.5个百分点。

（三）工业经济维持高位增长。上半年，全县实现全部工业增加值332660万元，同比增长15.5%，较一季度回落2.3个百分点。其中，规模以上工业增加值增长23.4%，较1-5月提高0.5个百分点。

从三大门类看，呈现“两增一降”格局。其中，规模以上采矿业增加值下降8.7%，较1-5月扩大1.2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为13.7%；规模以上制造业增加值增长11.9%，较1-5月回落0.9个百分点，占规模以上工业增加值的比重为42.5%；规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长56.0%，较1-5月提高1.1个百分点，占规模以上工业增加值的比重为43.8%。

（四）固定资产投资持续走弱。上半年，全县规模以上固定资产投资同比下降23.4%，较1-5月扩大6.5个百分点。

从三次产业看，表现差异显著。第一产业投资增长53.8%，较1-5月回落36.6个百分点，占投资总额的比重为27.5%；第二产业投资下降39.2%，较1-5月扩大8.3个百分点，占投资总额的比重为34.5%；第三产业投资下降32.0%，较1-5月收窄1.2个百分点，占投资总额的比重为38.0%。

（五）消费品市场低位运行。上半年，全县实现社会消费品零售总额357286万元，同比增长0.7%，较1-5月回落0.5个百分点。

（六）城乡居民收支同步提速。上半年，全县实现全体居民人均可支配收入18216元，同比增长5.5%，较一季度提高0.9个百分点；其中，城镇居民人均可支配收入27551元，同比增长3.6%，较一季度提高0.7个百分点；农村居民人均可支配收入11347元，同比增长6.4%，较一季度提高1.2个百分点。实现全体居民人均消费支出13242元，同比增长2.6%，较一季度提高5.0个百分点；其中，城镇居民人均消费支出16530元，同比增长1.7%，较一季度提高3.8个百分点；农村居民人均消费支出10822元，同比增长2.8%，较一季度提高6.9个百分点。

（七）财政收支运行平稳有序。上半年，全县完成一般公共预算收入40107万元，同比增长55.3%，较1-5月回落26.9个百分点；完成一般公共预算支出83434万元，同比下降24.6%，较1-5月收窄7.2个百分点。

（八）金融信贷规模稳步扩容。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额980771万元，同比增长8.4%，较5月末提高0.1个百分点；全县金融机构人民币各项贷款余额1184044万元，同比增长5.4%，较5月末回落0.8个百分点。存贷比为120.7%。

二、存在的问题

（一）工业稳增长基础不牢。一是产业结构失衡问题突出，玉昆集团增加值占全县规模以上工业增加值比重高达72.2%，拉动规模以上工业增加值增长26.5个百分点，工业增长高度依赖钢铁企业；受粗钢产量调控、钢材市场价格波动等外部因素影响，“一钢独大” 产业格局抗市场风险能力偏弱。二是部分重点资源类行业持续走弱，电力、热力生产和供应业和黑色金属矿采选业合计占全县规模以上工业增加值的比重为17.8%，分别下降11.6%、9.3%，下行态势未能扭转。三是部分企业生产持续走低，产值负增长企业面达41.5%，较1-5月上升7.4个百分点，行业下行面持续扩大，工业稳定运行不确定性增多。四是规模以上工业企业培育乏力，截至目前暂无工业企业纳规入库，工业经济后备支撑薄弱。

（二）消费市场活力不足。今年以来，全县社会消费品零售总额处于低位运行的状态，上半年仅增长0.7%，较上年同期回落5.5个百分点，整体增速远低于上年同期水平，消费对经济增长的拉动作用持续减弱，内需潜力有待进一步激活。

（三）投资增长后劲乏力。一是重大项目拉动能力衰减，现有亿元以上在建项目剩余投资体量有限，若后续缺少新增入库亿元级项目支撑，投资增长缺少核心牵引力。二是优质增量项目供给稀缺，当前在库项目以中小型项目为主，缺少产业链带动效应突出、投资体量较大、可长期托底投资增长的龙头标志性项目，投资增长缺乏长效支撑。

三、下一步工作建议

（一）精准施策抓稳工业。一是优化产业结构，构建以绿色钢铁、先进装备制造为引领，以生物制造、绿色矿业为支撑，以绿色能源等为重点的现代化产业体系。形成“主导产业引领、新兴产业支撑、传统产业提质”的多元产业格局，降低单一产业依赖，增强抗风险能力。二是加强企业走访服务，针对负增长企业，深入分析下降原因，有针对性地出台扶持政策；对增长乏力的企业，加强跟踪服务，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，推动企业稳产增效。三是加大对拟纳规企业的监测力度，密切关注拟纳规企业生产经营情况，确保达到标准及时纳规入统。

（二）多元发展夯实商贸。一是精准帮扶金属及金属矿批发业中的中小企业止跌回升、做强重点企业稳底盘，培育多元批发业态、强化行业动态监测，稳住批发行业持续增长的态势。二是稳固成品油零售基本盘，积极培育多元零售业态，推动传统零售线上转型，丰富消费场景，逐步降低零售业对成品油单一业态的依赖。三是推动住宿行业提质扩容，扶持现有住宿主体升级经营，同步培育特色民宿、主题酒店等新增市场主体，扩大行业总体体量，对冲行业波动风险。四是深挖本地民族餐饮特色资源、丰富多元业态，常态化帮扶餐饮企业纾困增效、规范经营，推动餐饮行业规模、效益双提升。

（三）强链储项筑牢投资。一是牢牢把握产业投资主方向，持续做强绿色钢铁、新能源、农业等主导产业投资优势，围绕链主企业加大上下游配套项目招商引资和建设力度，不断壮大产业投资基本盘。二是深挖有效投资增长点，加快在建项目建设进度，推动项目尽快形成实物工程量，稳住投资运行基本盘。三是紧扣县域资源禀赋、产业基础和发展规划，精准对接国家及省市政策投向、资金导向，系统性开展重大项目谋划，重点围绕绿色钢铁延链补链、新能源开发、基础设施提质、特色文旅、民生改善等领域，谋划一批投资体量大、带动能力强、发展前景优的龙头型项目。