2025年是“十四五”规划收官之年。五年来，县委、县政府全面贯彻落实省委“3815”战略，狠抓农业产业结构调整，做大做强优势产业，大力推进高效农业，加快推进农业供给侧结构性改革和乡村振兴战略，大力发展现代高原特色优势产业，加速推进农业现代化建设，推动农业产业融合发展，农村居民生活水平大幅提高，农业综合生产能力和质量效益明显提升。

一、农业经济运行的主要特点                                                        

（一）农业经济运行总体平稳

“十四五”期间，全县农业生产保持平稳增长，成效显著。2025年全县农林牧渔总产值325279万元，比2020年266154万元增加59125万元，按可比价格计算5年平均增长5.4%。

（二）粮油生产稳中略增

“十四五”期间，全县粮油稳中有增，粮油生产总体稳定。粮食总产量从2020年的73823.0吨增加到2025年的74155.0吨，5年平均增长0.1%，平均单产从2020年的413.1公斤/亩增加到2025年419.8公斤/亩。油料播种面积从2020年的58662亩增加到2025年的64791亩，5年平均增长2.0%，油料总产量从2020年的8341.2吨增加到2025年的 9622.11 吨，5年平均增长2.9%，平均单产从2020年的142.2公斤/亩增加到2025年148.5公斤/亩，粮油生产稳中略增。

 （三）蔬菜增长态势平稳

“十四五”期间，全县抓种植结构调整，优化品种布局。立足资源优势，在低热河谷及坝区种茄果，山区推广烤烟+豌豆、烤烟+萝卜等，城镇周边因地制宜发展豆类、根茎类、叶菜类等蔬菜，着力培育壮大蔬菜产业。蔬菜播种面积从2020年的106960亩增加到2025年的139086亩，5年平均增长5.4%，蔬菜总产量从2020年的222665.0吨增加到2025年的326381.9吨，5年平均增长7.9%，平均单产从2020年的2081.8公斤/亩增加到2025年2346.6公斤/亩，蔬菜生产实现“五连增”。

（四）水果保持高速增长

“十四五”期间，全县大力抓基地建设，促进水果产业标准化、规模化发展。加大招商引资工作力度，2023年以来累计引进蓝莓种植企业9户，建设蓝莓基地3000亩，引进柑橘种植企业1户，建设柑橘基地4300亩。截至目前，全县共有县级认定水果基地55个，面积23339.7亩。抓科技创新，促进水果产业提质增效。柔性引进专家人才，依托米艳华省级专家科研工作站、周文武专家工作站、柑橘综合试验站等服务载体，加快柑橘品种改良，全面推广测土配方施肥、节水灌溉、病虫害绿色防控等实用技术。抓品种引进，推动水果产业提档升级。加大水果新品种引进力度，在大龙潭引进“川津5号”早熟蜜橘种植3100亩，在小街、双江、化念、塔甸四个乡镇引进蓝莓种植1600亩，在双江引进西梅种植600亩。园林水果种植面积从2020年的16805亩增加到2025年的24824.5亩，5年平均增长8.1%，园林水果产量从2020年的5771.6吨增加到2025年的9906.82吨，5年平均增长11.4%，瓜果种植面积从2020年的494 亩增加到2025年的817亩，5年平均增长10.6%，瓜果产量从2020年的946.9吨增加到2025年的1745.6吨，5年平均增长13.0%，水果生产实现较快增长。 

（五）花卉增长动能强劲

“十四五”期间，全县花卉种植趋向多元化，由以前传统的单一种植结构向多元种植结构转变。峨山县传统花卉种植中，鲜切花以玫瑰为主，食用药用花卉种植以玫瑰、除虫菊为主。目前，鲜切花已发展到现代月季（玫瑰）、菊花、洋桔梗、向日葵、百合、康乃馨等品种，形成了以盆栽花卉多肉为主、食用药用花卉以玫瑰、除虫菊为主的多元化种植结构。峨山的花卉品种得到丰富，产量、产值和收入不断提高。种植方式由以前发动农户种植为主，发展到现在的“农户+基地+协会+企业”等多种方式。花卉设施投入不断增加，科技投入力度不断加大，种植技术和水平不断提高。峨山县通过招商引进的比较大的花卉企业有3家，即玉溪擎禹农业科技有限公司、峨山县大龙潭香山玫瑰专业合作社、峨山县林明花卉种植专业合作社。这些企业在搞好本公司种植的同时，还积极带动农户种植，对农户开展技术指导、科技培训，发挥龙头示范带头作用。峨山花卉产品由以前的粗加工向现在的精深加工，提高产品附加值方面转型。如发展花卉精油、化妆品等高附加值产品，延伸产业链。花卉种植面积从2020年4025亩增加到2025年的5818亩，5年平均增长7.6%，鲜切花产量从2020年的299760000支增加到2025年的476806235支，5年平均增长9.7%。

（六）中药材增势强劲

为抓好峨山县中药材产业发展，制定了《峨山县中药材产业高质量发展联席会议制度》《关于成立峨山县中药材产业高质量发展联席会议工作专班》等文件。同时，及时成立了由县农业农村局、林草局有关人员组成的工作专班，承担日常联络与协调事务，保障产业发展工作高效运转。中药材种植面积从2020年的4395亩增加到2025年的9838亩，5年平均增长17.5%，中药材产量从2020年的1010.5吨增加到2025年的3943.21吨，5年平均增长31.3%。

（七）林业保持平稳增长

“十四五”期间，全县上下认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续深化集体林权制度改革、优化产业结构、培育市场主体，推动林草产业发展呈现强劲发展态势。林业产值从2020年的15874万元增加到2025年的21014万元，5年平均增长4.9%，林业各项经济指标保持平稳增长态势。   

（八）畜牧业生产基本稳定

坚持生产调控与市场调控“双管齐下”，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，引导养殖场户关注全国生猪产能动态，合理安排生产，有效防止生猪产能大幅波动，促进生猪产业稳步回升和持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。全县畜牧业呈现肉类供给市场总体充足、短期动态调整的格局。2025年受市场低迷影响，全县生猪出栏187234头，比上年下降7.4%，牛出栏13543头，比上年下降7.9%。羊出栏38649只，比上年下降9.5%，家禽出栏1337030只，比上年下降6.6%。

（九）水产品产能平稳增长

全县水产养殖面积、水产品产量、渔业产值总体保持平稳增长，渔业生产形势基本稳定。水产品产量从2020年的1105吨增加到2025年的1247吨，5年平均增长2.4%，渔业产值从2020年的1324万元增加到2025年的1539万元，5年平均增长3.8%。 
     二、存在的困难和问题

（一）农业投入仍然不足，农业基础依然薄弱

近年来，峨山县农村水利灌渠、田间道路等农业生产基础设施虽然得到了大幅改善，但仍然不能完全满足农业生产的需要。农业产业投入资金仍然不足，农业生产基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力不强，支撑产业发展的基础薄弱，不能满足产业规模发展需要。

（二）农业产业化水平低，龙头带动劲头不足

峨山县农产品虽有特色，但总量小，布局分散，高效优势不明显，产业关联度不高。农业产业化水平相对较低，缺乏骨干龙头企业、特色企业，企业与农户利益连接不紧密，农产品附加值低，加工转化率低。因受资金制约，影响技术创新，产品开发慢，竞争力弱。农业产业化覆盖范围小，农产品精、深加工水平低，以经营传统产品为主，技术装备落后，产品档次低，科研人员少，新产品研发不足，科技含量不高，市场占有率低，经济和社会效益不好，农业产业自身带动能力较弱。

（三）一、二、三产业融合深度不够

特色农业资源开发不够，休闲农业、旅游农业以观光为主，高品位、多样性、特色化不足。农业新型经营主体偏弱、散，带动力不强，农业精深加工不足，附加值偏低，农业产业链、价值链、供应链短，与二三产业融合度不高。

三、下步工作建议
     （一）加大农业基础设施建设，增强发展后劲

坚持谋划长远、布局当前，多渠道筹集资金，拓宽筹资渠道，增加农田水利基本建设投入，着力破解基础设施建设的瓶颈制约。充分发挥农民的主体作用，调动干部群众参与农田水利设施建设的积极性。主动对接省市各类专项规划，深入开展调查研究，高起点、高质量编制项目规划，储备好一批大项目、好项目。提高农田水利工程的管理和养护水平，使水利工程真正发挥防灾抗灾和促进农业生产的作用。

（二）培育龙头企业，增强示范带动

以市场为导向，以土地依法合理流转为切入点，培育和引进一批龙头企业，促进重点农业产业集中成片开发、产业化发展。做大做强一批特色农业，由农产品初加工进一步向精、深加工转型，提高农产品附加值。培育发展运行管理规范的农民合作社，健全完善农业市场主体和农民利益联结机制。

（三）进一步加大农业与二三产业融合度

着力培育优势特色产业集群，对有优势、有潜力、有竞争实力的特色产业给予重点扶持，加大对知名农产品精深加工企业的招商引资力度，做强农产品加工业。以城市周边、旅游环线的特色乡村为重点，发展城市“周边游”“周末游”。用好花卉、水果、林木等景观性优势特色产业资源。要扩大农村电子商务运用，培育农商直供、直播直销等多种模式，推进农商互联、产销衔接。全力延伸产业链，保障供应链，提升价值链，打造生态链，推动一、二、三产融合发展。