峨山彝族自治县人民政府统计局

2009 年2月10日

 

2008年是极不寻常、极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十七大精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县，农业稳县”的发展战略，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我县全面建成小康社会的总目标，积极解决经济发展中出现的新矛盾、新问题，国民经济总体呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的发展态势。较好地完成了2008年国民经济和社会发展目标任务，经济运行继续朝着又快又好的宏观调控预期目标发展。

一、            综合

初步核算，全年完成现价生产总值（GDP）267408万元，按2005年可比价计算比上年增长12.4％，增幅比去年上升0.3个百分点。其中，第一产业增加值49115万元，比上年增长5.2％，占GDP的比重为18.4%；第二产业增加值127035万元，比上年增长17.7％，占GDP的比重为47.5%；第三产业增加值91258万元，比上年增长10.0％，占GDP的比重为34.1%；一、二、三产业分别拉动GDP增长1.0、7.5和3.9个百分点，对GDP增长的贡献率分别为7.9%、60.6%、31.5%。人均生产总值16594元，比上年增2929元，增长11.8%。

非公有制经济在国民经济中的地位逐年提高，股份制经济及个体、私营经济发展迅速。2008年非公有制经济创造的增加值占生产总值的比重达56.3%。非公有制经济增加值达150418万元，同比增长33.6%，成为支撑我县经济发展的重要支柱。

全县居民消费价格总指数比上年上涨4.7个百分点。涨幅比上年回落3.2个百分点。分类别看，食品价格上涨12.2%，拉动价格总水平上涨4.3个百分点，其中：粮食价格上涨12.4%，拉动价格总水平上涨1.7%个百分点；居住价格上涨7.4%，拉动价格总水平上涨0.9个百分点；其余各类商品价格有涨有落。工业品出厂价格比上年上涨7.1%，涨幅比上年回落1.2个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨7.8%，涨幅比上年回落7.9个百分点。

峨山县2008年居民消费价格比上年涨跌幅度 

单位：％

类       别	2008年比上年涨跌
一、居民消费价格总指数	4.7
1、食品类	12.2
#粮食	12.4
肉禽及其制品	12.1
菜类	21.4
茶及饮料	11.4
2、烟酒及用品	7.9
3、衣着	2.3
4、家庭设备用品及维修服务	-8.9
5、医疗保健和个人用品	5.0
6、交通和通讯	7.0
7、娱乐教育文化用品及服务	-0.6
8、居住	7.4
二、商品零售价格指数	1.1
三、农业生产资料价格指数	17.8

就业形势基本稳定，就业压力仍然较大。年末全县社会从业人数10268人，比上年末增加696人。在全社会从业人员中，单位从业人员17124人，比上年末增加1212人，在岗职工人数16157人，增加469人，在单位从业人员中：国有单位在岗职工6608减97人，城镇集体单位在岗职工673人增加222人，其它单位在岗职工8876人，比上年末增加120人。2008年，全县离开本单位仍保留劳动关系的职工164人，比上年减108人。城镇登记失业率1.9%，控制在市政府下达的3%以内的目标。

二、农业、农村经济

坚持“农业稳县”战略，加快农业产业化发展，在确保粮食安全的基础上，着力提升烤烟、油菜、畜牧业等传统产业，大力培植竹子、核桃除虫菊、魔芋等特色产业，因地制宜地发展蔬菜、酿酒型高梁、膏桐产业。2008年全县实现了农业增长，农民增收。

全年完成农业总产值74099万元，比上年增长24.7％，扣除物价因素实际增长5.8%。其中，种植业产值37210万元，增长28.2％，占农业产值的50.2%，比重比去年提高1.4个百分点；林业产值4008万元，增长33.8％，占农业产值的5.4%，比重比去年提高0.4个百分点；牧业产值29816万元，增长21.7％，占农业产值的40.2%，比重比去年下降1.0个百分点；渔业产值714万元，比去年增长4.1％，占农业产值的1.0%，比去年下降0.2个百分点。

全年农作物总播种面积299807亩，比上年增14938亩，增长5.2%。复种指数为175.8%，比上年提高4.3个百分点。全年粮食播种面积147574亩，比上年增10043亩，占总播种面积的48.6%，比去年提高1个百分点；经济作物面积150707亩，比去年增4450亩，占总播种面积的50.3%，比去年提高8.7个百分点；其他作物面积3346亩，比上年增445亩，占总播种面积的1.1%，比去年上升0.5个百分点。

峨山县2008年主要农产品产量

           　　　　　　      　单位：万公斤 

产品名称	2007年	2008年	2008比上年增长％
粮食	4760	5248	10.3
#蚕豆	154	171	11.2
小麦	209.6	226	8.0
稻谷	2482	2740	1.9
包谷	1592	1828	14.8
高梁	74.2	26	65.0
烤烟产量	912	1069	17.2
烤烟交售量	926889       889	1053	18.4
烤烟交售收入	10823	16353	51.1
甘蔗产量(吨)	301450	233660	-22.5
油菜籽	607.4	674.2	11.0
蔬菜	4516.2	4346.6	-3.8
除虫菊	1.87	9.59	5.1倍
魔芋	6.0	155.34	25.9倍

畜牧业实现了畜禽存、出栏和产值的新突破，规模养殖有新进展有。年出栏生猪100头以上的规模养殖户67户，其中500头以上的12户；出栏肉牛50头以上的规模养殖户33户，其中100以上的14户；年出栏肉羊50只以上的规模养殖户45户，其中100头以上的25户；出栏肉鸡10000只以上的规模养殖户8户，其中30万只以上的1户；饲养蛋鸡1000只以上的规模养殖户14户，其中2万只以上的2户，4万只以上的1户。县级生猪养殖示范村8个。

峨山县2008年畜禽产品产量

产品名称	单　位	2007年	2008年	2008比上年增长％
肉产量	万公斤	1909	1976	3.5
1.猪牛羊肉产量	万公斤	1532.0	1592	3.9
2.禽肉产量	万公斤	368.9	373.1	1.1
生猪年末存栏	头	107385	110042	2.5
牛年末存栏	头	29523	29492	-0.1
羊年末存栏	只	38698	37813	-2.3
生猪出栏	头	165709	175667	2.6
牛年末出栏	头	18157	16139	12.5
羊出栏	只	30461	28707	6.1
禽蛋产量	万公斤	129.4	256.5	98.3

水产业稳步发展。2008年全县水产养殖面积6112亩，比去年7045亩减933亩,其中：池坝塘养殖面积2731亩持平,水库养殖面积3381亩，与去年持平；稻田养殖面积766亩比去年933亩减167亩。水产品产量706吨，比去年696吨增1.4％。

林业生产围绕“生态立县”战略，集体林权制度改革成效明显。共确权林地229.7万亩，发放林权证1.3万本。“四大”特色农业产业发展顺利。2008年完成竹子种植26243亩，累计种植面积达53011亩；核桃18848亩，累计栽种面积为43693亩；除虫菊1875亩，魔芋2911亩。

峨山县2008年水果、林产品产量

产品名称	单位	2007年	2008年	2008年比上年增长％
水果	万公斤	264.7	245.9	-7.1
茶　叶	万公斤	30.3	26.0	-14.2
#绿毛茶	万公斤	27.3	24	-12.1
竹　笋	百公斤	36	45	25.0
核　桃	万公斤	29.1	27.9	-4.1
板　栗	万公斤	30.1	46.4	54.2
花　椒	百公斤	104	113	8.7
松　籽	百公斤	37	49	32.4
木　材	立方米	7738	10147	31.1
竹　材	万根	173.9	201.4	15.8

农田水利建设进一步加强，共完成种类水利工程1152件，完成投资5521万元。人畜饮水工程91件，沼气池建设2000口，农村节柴改灶1000眼，投资7180万元完成了6个基本烟田建设项目和土地开发整理项目及农业综合开发项目，投资440万元实施农村民居地震安全工程，完成加固改造1200户、拆除重建600户。农业农村生活生产条件进一步改善。

2008年水利化程度达74.19％，与去年持平。全县施用化肥24633吨，比上年增长2.8％；农用塑料薄膜使用472吨，比上年增长4.5％，农药施用量315吨，比上年减5.7％；农村用电量3899万千瓦时，比上年增长50.0％；全县586个村（居）民小组中，已全部通电，通公路。

年末有农村劳动力资源数86513人，劳动年龄内75423人，全县乡村从业人员79570人：其中：从事农林牧渔业人员60469人，占农村从业人员的76.0%，比上年提高0.5个百分点；从事二产业(工业、建筑业)人员6940人，占农村从业人员的8.7%，比上年上升0.3个百分点；从事三产业(除农业、工业、建筑业以来)人员12161人，占农村从业人员的15.3%，比上年下降0.8个百分点。

年末乡镇企从业人员22945人，比上年减3.9%，营业收入513083万元，比上年增长12.0%，其中：个体、私营企业营业收入500542万元，比上年增长19.6%，实现利润总额30116万元，比上年增长82.1%，实交各种税金26824万元，比上年同期增长46.9%。工资总额27675万元，比上年增长18.9%，从业人员平均工资12061元，同比增2311元。

三、工业和建筑业

“工业强县”战略稳步推进，工业经济总量不断扩大。2008年完成现价工业总产值462831万元，比上年同期358496万元，增长29.1%。其中：规模以上工业总产值完成387439万元，比上年同期增长26.3%。工业品销售率为96.6%。，比去年同期下降2.5个百分点。2008年受全球金融危机影响，我县工业总产值增长速度呈逐月回落的态势。2008年工业经济拉动GDP增长7.6个百分点。特色优势工业产业增加值占全县工业增加值的比重不断提高达90%以上。矿电产业完成总产值38.06亿元，增长21.0%，占全县工业总产值的82.2%，完成增加值10.58亿元，增长30.2%，占全县工业增加值的87.8%。

规模以上工业总产值中,国有工业企业产值15558万元，比上年增长14.6%，股份制企业产值318221万元，比上年增长26.9％,外商及港澳台商投资企业产值5209万元，比上年增长107.8％，其它经济类型企业产值47101万元，比上年增长11.9%。在限额以上工业总产值中，轻工业产值9036万元，占限额以上工业总产值2.3%，比上年增长58.6%；重工业产值378403万元，占限额以上工业总产值的97.7%，比上年增长25.7％。完成工业增加值120526万元，拉动GDP增长7.6个百分点。

峨山县2008年主要工业产品产量

产品名称	单位	2007年	2008年	比上年增减	比上年增长％
原煤	万吨	38．26	34．47	-3.79	-9.9
铁矿石原矿量	万吨	193.53	213.91	20.38	10.5
供电量	万度	31992	31403	-589	-1.8
食用植物油	吨	652	728	76	11.7
食糖	吨	3230	5300	2070	64.1
白酒	千升	1696	2471	775	45．7
铸件	吨	32579	27590	-4989	-15.3
化肥（实物量）	吨	148576	147822	-754
化肥（折100%）	万吨	6.50	6.49	-0.01	-0.10
合成氨（折纯）	吨	93686	92270	-1416	-1.5
氮肥（折纯）	吨	64950	64858	-92	-0.14
尿素（折纯）	吨	62522	62581	59	0.09
尿素（实物）	吨	134454	134586	132	0.10
水泥	万吨	27．22	14.9	-12.32	-45.3
生铁	万吨	67．56	58.29	-9.27	-13.7
粗钢	万吨	7．72	7.35	-0.37	-4.8
焦碳	万吨	29．35	22.29	-7.06	-24.1

2008全县完成建筑业增加值6509万元，同比减1.9%。房屋建筑施工面积15.68万平方米，比上年减13.1%，竣工房屋面积11.25万平方米，比上年减33.4%。全县具有资质等级证的建筑施工企业6个。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资完成120743万元，比上年同期增长20.4%，增长速度比上年同期回落9.4个百分点。其中，一产业完成投资8859万元，占全社会投资总额的7.3%，比上年同期增38.4%；二产业完成投资71415万元，占全社会投资总额的59.1%，比上年同期增1.7%；三产业完成投资40469万元，占全社会投资总额的33.5%，比上年同期增70.9%。全社会固定资产投资施工项目106个，同比增24个。上年续建项目32个，本年新开工项目74个，同比增14个。施工项目中：城镇施工项目73个，农村非农施工项目18个，房地产施工项目5个。本年完成投资1000万元以上的项目有18个，比上年增7个。

当年完成投资上千万元的主要项目：化念矿剥离工程、银河化有限责任公司余热锅炉、源天生物能源开发公司油菜籽加工综合利用项目、南宝植化有限责任公司除虫菊产业化迁建、玉溪恒茂铸造有限公司5万吨铸件铸造生产线、万得利炉料有限公司焙烧磁选厂建设工程、天大工贸有限公司技改工程、2008年烟叶生产基础设施建设、环城北路建设工程、2008年“通达”工程、教师新村建设、大龙潭法吾水电站建设工程、农业机械购置等项目。

五、国内贸易

消费热点多元化，消费品市场繁荣活跃，保持了稳步增长的态势。全年完成社会消费品零售总额46543万元，比上年同期增长21.0%，增长速度比上年同期提升9.9个百分点。其中：县城实现消费品零售额25544万元，同比增长21.4%，农村实现消费品零售额20999万元，同比增长20.5%；从经济类型看，公有经济实现消费品零售额6555万元，增长47.5％，私有经济实现消费品零售额39988万元，增长17.5％；从行业分类看，批发零售贸易业实现消费品零售额30102万元，增长19.2%；住宿和餐饮业实现消费品零售额11847万元，增长34.6％，其他行业零售额4954万元，增长4.2％。

六、对外经济和旅游业

对外开放步伐明显加快，招商引资成效显著。全年完成招商引资项目14项，比上年减3项，引进市外国内资金6.5亿元，比上年增长47.4%。其中省外国内资金5.025亿元，比上年增长83.8%。引进外资25万美元。外经贸获权企业14户，实现外贸出口307万美元。

2008年旅游业以突出彝族文化、发展生态旅游为工作重点，着力打造中国第一个彝族自治县区域品牌和彝族花鼓舞之乡文化旅游品牌，突出重点，大力发展乡村旅游。全年接待游客54.10万人次，比上年增长16.1%，实现旅游总收入14562万元，比上年增长11.2%。接待旅游团队1618个，比上年增长10.4%。

七、交通和邮电业

继续加大县乡村道路的投入，农村交通条件不断改善。完成了17个“通达”工程项目共190.5公里；“通畅”工程大攀路正在抓紧施工。建成 环城北路、猊江两岸等道路建设基本完工。境内公路等级水平进一步提高，交通运输业稳定发展。年末全县公路通车里程为2160.228公里，其中沥青混凝土路面91.899公里，水泥混凝土路面83.067公里，简易铺装路面170.16公里，砂石路面1731.08公里，石质路面74.09公里。在全县公路里程中：国道36公里、省道120.95公里、省管县道99公里；县道 212.76公里 、乡道1338.804公里、专用公路44.609公里、村道308.143公里。按技术等级分：高速公路 36公里 、一级公路 3.0公里 、三级公路66.488公里、四级公路2008.201公里、等外公路46.58公里。2008年全县554个自然村全部通公路。年末拥有营运汽车3771辆，比上年增684辆，其中载客汽车211辆，比上年增14辆;普通和专用载货汽车3560辆，比上年增670辆。全年完成货运量205.173万吨，比上年增长3.5％，货运周转量12910.112万吨公里，比上年增长3.8%，完成客运量109.2万人，比上年增长5.6%，客运周转量4540.04万人公里，比上年增长22.6％。

邮政电信业进一步发展，电话普及率明显提高，移动通信、网络业发展迅速。年末固定电话用户2.1万户，移动电话快速发展，用户达6.9万户，互联网用户达4723户。

八、财政、金融和保险业

2008年，我县财税收入持续增长，财政金融稳健运行。全县完成辖区内财政总收入49493万元，比上年增长34.0％,中央“两税”收入达17878万元，同比增长42.8%。地方财政收入再创历史新高，完成地方财政收入23017万元,同比增长21.0%；完成地方财政支出49522万元，同比增长19.2%，地方财政收入增速高于支出增速，预算执行情况总体良好。

金融机构各项存贷款与上年同期相比快速增长，贷款余额增长速度较快达22.4%，各项贷款余额为119499万元。存贷比为44.8%，比上年同期提高1.4个百分点。金融机构各项存款余额267022万元，增长18.6%，；城乡居民储蓄存款余额达150646万元，同比增长25.6%。

年内投放现金415513万元，回笼现金354337万元，分别增长2.7%和0.21％。全年累计净投放现金61176万元，增长19.9％。人均储蓄存款7949元，比上年7972元减23元。？

2008年保险机构实现保费收入5652万元，比上年增长26.9％，支付各类赔款金额2754万元，比去年增长6.6％，赔付率达48.7%。

九、教育和科学技术

全面提高教育教学质量，教育事业稳步发展。年末拥有教师进修学校1所，普通高中2所，职高(电视中专)1所，初级中学11所，小学78所(其中：村完小66所，校点12个)，幼儿园17个，公办幼儿园2个，民办幼儿园15个。在校中小学生数在园幼儿27358人，其中：初中6576人，高中1691人，职业中学1318人，小学14291人，幼儿园(学前班)3482人，其中：在园幼儿1849人，学前班1633人。3-6周岁儿童入园率76.9%，学龄儿童入学率为99.68％，小学辍学率为0.42％，初中辍学率为1.76％。高中办学水平不断提升，高考上线率为70.36%。办学条件得到改善，新建面积达16795平方米，排除危房7379平方米。中小学校园占地面积93.89万平方米，建筑面积达24.91万平方米。

大力推进科技进步和科技创新，强化科技管理工作，以科技创新为主线，以科技项目为载体，整合科技资源，加强工业企业科技项目上报和管理工作，进一步推进科技示范户和科技示范村建设。

质量技术监督不断加强，确保产品的质量和信誉，天气预报和地震监测等工作进一步加强，减少了危害和损失。

十、文化、卫生和体育

文化艺术、广播影视等各项事业健康发展。民族文化建设取得新进展，加强农村文化工作，繁荣群众文化，继续开展“科技、文化、卫生”三下乡示范活动。成功举办了纪念峨山武装起义60周年暨改革开放30周年系列活动，弘扬了艰苦奋斗的革命精神，展现了改革开放的辉煌成就，讴歌改革开放三十年来农村取得的巨大成就特别是新农村建设取得的辉煌成绩，组织参加云南省及玉溪市首届新农村文艺汇演，并创作新的文艺节目，《花鼓飞花》、《阿勒回家》、《拍拍手》参加云南省首届新农村文艺汇演，《花鼓飞花》获得创作和表演二等奖。农村电影“ 2131” 工程已放映320多场电影。

积极实施“村村通工程”，全县广播覆盖率97.1％，电视覆盖率97.6％，有线电视入户率达48.7%。

档案馆馆藏档案全宗数149个，馆藏档案卷83503卷和4376件，开开放档案全宗数31个，开放档案案卷3052卷，。

加快县乡卫生事业发展,投资161万元完成了县妇幼院和甸中、化念卫生院国债项目以及15个标准化村级卫生所建设；投资67万元改善了村级卫生所的基本医疗设备，提高了乡村医生补助标准。实现乡村卫生一体化管理覆盖率达100%。积极推行新型农村合作医疗制度，实际参合120470人，比上年118257人增2213人，参合率达96.83%，住院平均每例补偿813.3元，比上年539.4元增273.9元，实际补偿比达31.1%，比上年23.5%，提高7.6个百分点，新型农村合作医疗工作进展顺利。农村公共卫生服务体系不断建立和完善。食品药品安全综合监管得到强化。

体育事业稳步推进，“迎奥运民族运动会”和承办的玉溪市第三届企业退休人员运动会圆满成功职工运动会、全民健身活动成效显著，竞技体育和老年体育不断发展。中小学校“达标”活动面达100%，达标率为99.9%。

十一、环境保护和安全生产

以建设“中国第一个生态彝族自治县”为目标，积极推进生态县建设。生态县建设基础工作不断推进。按照《峨山彝族自治县生态县建设规划》，积极开展生态县、生态乡镇创建活动，双江镇和塔甸镇被省政府命名为云南省第三批生态乡镇，小街等4个乡镇的申报工作已通过省市考核评审。

加大环保力度，认真贯彻落实环境保护的各项法律法规，继续全面整顿和规范矿产资源开发秩序，稳步推进矿产资源整合工作。环境污染治理得到加强，加强对重点饮用水源和种类保护区的监管。积极发展循环经济，认真落实节能减排责任制，实施重点企业节能技术改造，投资4982万元对重点污染源进行治理。完成了第一次全国污染源普查，建立了污染源普查档案和污染源信息数据库。

安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遏制重特大安全事故、实现安全生产控制指标，努力构建安全生产长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。2008年全县工矿商贸企业共发生安全生产事故2起，死亡2人，在控制指标之内。

十二、人口与人民生活

人口与计划生育工作取得显著成效。2008年全县出生人口1343人，出生率为10.13‰；死亡人口1520人，死亡率为5.56‰；自然增长率为4.57‰。2008年全县有68户农业人口家庭办理了独生子女父母光荣证，农户办证累计达到2521户。年末全县总人口（户籍人口）为150813人。其中农业人口120569人，女性人口74961人，少数民族人口102298人，分别占总人口的79.9%、49.7%和67.8％。2008年我县常住人口为16.15万人，人口城镇化率达34.0%。

城乡居民生活水平进一步提高。全年在岗职工平均工资22330元，比上年增加2370元，增长11.9%，其中国有单位32045元，比上年增加4713元，增长17.2%，城镇集体单位15325元，比上年增3745元，增长32.3%。城县居民人均总收入14916元，比上年增加2527元，增长20.4%，人均可支配收入13358元，比上年增加2271元，增长20.5%；农民人均纯收入4248元，比上年增加706元，增长19.9%。城乡居民人均储蓄存款9348元，比上年增1399元。

城乡居民住房条件继续改善。年末县城居民人均住宅面积39.9平方米，农村居民人均住宅面积达40.03平方米。

就业和再就业工作不断加强，特殊困难群体实现再就业1488人，城镇新增就业人数1870人，下岗失业再就业1560人。全县农村劳动力转移工作成效显著，2008年农村劳动力转移输出4514人，其中，转移2422人，输出2092人。

社会保障体系进一步完善，企业退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保障金确保了按时足额发放。城市低保对象和农村特困户享受了最低生活保障。启动了城镇居民基本医疗保险试点，参保人员达10647人。投入125.3万元为2005名高龄老人发放了保健补助和长寿补助。扩大社会保险覆盖面，全县基本养老保险人数达16610人，其中，企业单位养老保险参保人数8467人，机关事业单位养老保险参保人数达4673人;企业工伤保险人数达6650人，失业保险实人数达7930人，全县基本医疗保险参保人数达15525人。

新农村建设和扶贫开发工作取得新进展。着力抓好整村推进扶贫、标准化综合扶贫工作，加强贫困地区基础设施建设，全年完成33个整村推进扶贫项目，财政累计投入扶贫资金797.3万元。河外村委会市级标准化综合扶贫项目工程建设全面竣工。塔甸镇大西村委会弋嘎、迭嘎可，富良棚乡石板村委会丫则取村民小组易地搬迁扶贫项目全面启动。

全力维护社会稳定，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大人民内部矛盾纠纷的排查调处力度，积极推进村务公开、政务公开和村民自治，村民自治水平不断提高。严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪，刑事案件破案率达82.5%，比上年下降了5.0个百分点。大力推进社会治安防控体系建设，切实做好预防青少年违法犯罪工作。积极开展社会治安综合治理和禁毒防艾工作，“无毒县”和“平安县”创建成果不断巩固。。

 

注：1、本公报数据为年快报数，正式统计数据以《2008年峨山统计年鉴为准》。

    2、生产总值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    3、部分经济指标按经济普查结果进行过修正。