峨山县烟草产业办公室档案自然灾害应急处置预案

    为提高我办档案室应对各种突发险情的应急救援能力，建立健全应对自然灾害紧急处置机制，最大限度地防止或减少灾害对档案造成损害，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》等相关规定，结合我办实际情况，制定本预案。

    一、工作原则

    （一）以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案安全选择时，采取相应措施最大限度地保证人员生命安全。

    （二）档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。

    （三）预防为主原则。把灾害预防作为档案室安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。

    （四）统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、各司其责”的原则，县烟办档案室成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由档案室负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。

    二、工作目标

    采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护未受损档案，抢救已受损档案。

    三、适用范围

    县烟办档案室发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。

    四、启动条件

    凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

    （一）档案室发生特大火灾，造成档案库房坍塌、重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案室附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;

    （二）档案室发生重大盗窃档案事件，造成严重社会影响的;

    （三）发生破坏性地震，造成档案室库房坍塌和人员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;

    （四）发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的;

    （五）发生特大洪水，全县2个以上档案室进水，造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;

    五、案馆灾害应急领导小组职责任务

    预案启动后档案室发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上报上级部门。平时定期开展对档案室的安全通报和预警。

    六、应急保障

    （一）人力资源保障。组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。

    （二）资金保障。按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。

    （三）物资、设备保障。档案室应按照建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。