为进一步深化作风建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、能力过硬、清正廉明的安监队伍，不断推进安全生产各项工作落实，根据中共峨山县委办公室 峨山县人民政府办公室关于印发《峨山县“执行力提升年”实施意见》（峨办发〔2018〕12号）文件精神，经局党组研究，决定在全局开展执行力提升年活动，特制定如下实施方案 。

一、重要意义

加强“执行力提升年”建设是提高安监干部工作能力的必然要求，是全面履行职责的核心环节，是落实县委、县政府重大决策部署的重要保障，是提升局机关公信力、保护人民群众利益的需要。通过健全提升执行力的长效机制，大力弘扬“马上就办”的作风，紧盯各项目标任务，立说立行、紧张快干，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，坚决冲在改革发展稳定的前沿阵地，干在环境艰苦复杂的基层一线，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一件一件抓落实，一项一项求突破，确保中央和省、市、县委决策部署不折不扣落到实处。

二、总体要求

（一）指导思想。全面学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县关于转变工作作风的相关规定，紧紧围绕县委十二届三次全会的决策部署，把治理“慵懒散慢乱浮奢”作为改进作风、提升效能的重要抓手，以任务落实为主线，执行力提升为重点，着力推进“执行力提升年”，切实转变作风，提高办事效率，增强履职能力，通过多种形式、多种载体，全面加强安监队伍能力建设，积极营造勤政廉政善政、求实务实落实的安监执行文化，努力开创全县安监队伍建设新局面。

（二）目标任务。聚焦“虚”的问题，夯实落实成效。坚持下真功、干实事，聚焦形式主义、官僚主义新表现，切实解决部分干部表态多、调门高、轻检查、重号召、轻落实等作风顽疾，以增强人民群众获得感为落脚点，让落实成果经得起检验。

聚焦“推”的问题，强化落实担当。引领和带动安监系统广大干部学懂弄通做实党的十九大精神，在提振精神中强化落实追求，切实解决部分干部热衷于将责任下移、矛盾上交“履责”变“推责”的问题，让干部做到接受任务不讲条件、推进工作不找借口、完成目标不打折扣。

聚焦“慢”的问题，提升落实效率。强化速度就是力量理念，坚持以人民为中心的发展思想，深化效能建设，切实破解“门好进、脸好看、事难办”的现象，解决一些干部办事拖沓敷衍，懒政庸政问题，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，推进各项工作及时、高效、优质落实落地。

聚焦“粗”的问题，改进落实方法。深化“讲认真”要求，发扬工匠精神，切实解决部分干部落实过程中方法简单粗暴，手段粗枝大叶，马马虎虎，敷衍了事等问题，始终保持精益求精的工作习惯，让工作落实抓得更加精准。

三、主要措施

（一）围绕提升干部素质，着力夯实提升执行力基础。以创建学习型机关、学习型组织、学习型干部为载体，加强领导班子和干部职工执行力意识的培育，全面强化责任感、事业感和工作落实力。一是结合“两学一做”学习教育，积极动员，组织全局干部职工扎实开展政治理论学习，争做合格党员，提高用理论解决实际问题的能力和水平；二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强干事创业的激情；三是完善党组理论中心组学习制度，定期开展集体学习，坚持领导干部讲党课、作专题报告制度；四是深入开展“学政策、懂法规”教育培训活动，通过干部之间互帮互学和邀请专家上级领导等多种方式开展政策和法规业务知识的学习，提升政策理论和依法行政的水平；五是用好用活安全监管干部网络学习平台，鼓励干部在职学历学习，积极报考安全工程师，提升安全监管执法素质和能力。（责任领导：李江华；责任股室：办公室、党支部；时间：2018年7月底前）

（二）围绕认真践行“七治”，切实改进干部队伍作风。认真践行“治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢”，使全局干部队伍有效摆脱精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。一是要开展“三强四提高”活动。从局党组做起，坚持以上率下，坚持不懈改作风转作风。教育引导全体干部强学习、强谋划、强责任；提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率、提高工作执行力。坚持把群众的小事当成自己的大事，大兴调查研究之风，坚决反对官僚主义、形式主义。围绕中心工作，紧盯重点工作指标、考核指标，制定责任清单、任务清单，建立工作交办、推进、督查机制，明确责任股室、责任人以及时间节点，使工作更有针对性、有效性。二是要抓好学习。重点抓好习近平总书记关于加强作风建设的系列重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神、县委、县政府关于加强作风建设的新要求、安全生产法律法规和单位各项规章制度等“五个专题”的学习。通过学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强治理“庸、懒、散、慢、乱、浮、奢”的自觉性和主动性，确保“七治”行动取得实效。三是要查摆问题。班子成员和全体干部职工要聚焦“庸、懒、散、慢、乱、浮、奢”，查问题、找差距，通过自己找、同事提、领导点等多种方式，广泛征求意见建议，全方位、多层次、深入细致排查不足和差距，查透、查清存在的问题，查准、找实问题产生的根源，把查摆问题的过程，变成转变作风的过程，确保整改有方向、有目标。四是要落实整改。突出以上率下，班子成员要带头整改问题。把问题整改和“两学一做”学习教育结合起来，和民主生活会、组织生活会查摆的问题结合起来，和安全生产重点工作结合起来，确保以整改促工作，在落实重点任务中体现“七治”行动成果。（责任领导：朱天保；责任股室：局属各股室、监察大队；时间：立即执行，长期坚持）

（三）围绕完善工作制度，确保责任落实有力提升。执行力，关键是规范行为。没有有效的行为规范，提升执行力是空谈，任何决策和计划也不可能贯彻落实到位。一是开展领导干部大调研、大走访活动。机关党员干部，特别是班子领导要深入学习贯彻党的十九大精神，带头大兴调研之风，践行“一线工作法”，深入基层、深入一线，到企业中去，点对点摸实情、出实招、求实效，做到情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线锤炼，成绩在一线检验，进一步提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的能力。二是严格执行干部管理各项规定，切实管到实处、严到份上，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，强化党组书记第一责任人的责任，压实分管领导履行“一岗双责”的具体责任，不断增强干部的执行力和制度约束力。三是严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒，不使小错酿成不可挽回的大错；四是开展自检自查工作，发现问题及时整改。（责任领导：李江华；责任股室：局属各股室、监察大队；时间：立即执行，长期坚持）

（四）围绕“三个结合”，促使应急能力有效提升。一是开展主题教育活动，提升基层党组织执行力，结合基层党建巩固年，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；二是结合急难险重任务，提升科学应对执行力，以急难险重任务作为提升执行力的着力点，以急难险重任务考核的方式，重点考核全局干部职工在完成急难险重任务中的表现。三是结合民生保障工作，提升联系服务群众执行力，确定时间积极开展扶贫帮困日各项工作，并把脱贫攻坚工作，作为全局重点工作纳入重要议事日程同安排、同部署。（责任领导：李江华；责任股室：局属各股室、监察大队；时间：2018年12月底前）

（五）围绕健全“六个机制”，深化执行力提升工程。制定相应制度，推进领导干部职工执行力建设的经常化、制度化。一是制定完善考核评价机制，修订完善安监局干部职工年度考核实施办法，将平时考核与年底考核有机结合，推行内部绩效奖励差异化分配，对表现突出的干部，按照一定比例或额度提高绩效奖励，不搞平均主义，实现“干好干坏不一样”；二是制定谈心谈话机制，党组书记与班子成员结合分管工作，和所分管的股所长每年至少进行两次谈心谈话，了解掌握干部的思想动态； 三是建立目标公示机制。各股室每周在局机关公示栏公示本周需要完成的工作目标任务，以周保月，以月保季，推动各项工作责任落实；四是完善机关干部“四亮四比”机制，亮身份、比学习；亮职责、比能力；亮承诺、比作风；亮业绩、比奉献，激发机关干部履职尽责、争先创优的意识。五是健全干部关爱机制。科学合理安排好干部休假制度，组织干部职工开展体检和工会活动，增强干部职工的凝聚力和向心力。六是制定完善内部监督机制，认真抓好党章党规及《准则》《条例》的学习贯彻，切实增强纪律规矩意识，严格落实“三重一大”集体决策机制和末位表态制度。（责任领导：普万明；责任股室：局属各股室、监察大队；时间：立即执行，长期坚持）

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2018 年5 月）

1.召开动员大会。对开展 “执行力提升年”进行全面部署。对干部职工进行思想动员，提高对“执行力提升年”重要性的认识，增强做好工作的自觉性和主动性。

2.制定实施方案。根据中共峨山县委办公室 峨山县人民政府办公室关于印发《峨山县“执行力提升年”实施意见》的通知（峨办发〔2018〕12号）文件要求，结合安监工作实际制定实施方案，排出工作进度，明确工作任务及措施，指导工作开展。

3.开展“执行力提升年”学习讨论活动。一是采取集中学

习和个人自学的方式，组织干部职工围绕中央、省、市、县相关会议、文件和领导讲话精神开展学习，切实增强广大干部职工的知识储备能力。二是开展专题讲座。定期不定期邀请专家学者围绕党规法纪、执行力建设、行政管理、职业教育等主要内容对全局干部职工进行有针对性的教育培训，切实提高广大干部职工的执行意识。三是认真开展大讨论活动。围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”十二个方面开展讨论，及时查找问题和不足，切实提升广大干部职工的执行能力。

4.细化分解目标任务。围绕县委十二届三次全会和《政

府工作报告》中确定的重点工作任务、群众反映强烈的民生

方面的热点、难点问题， “争先创优”指标及省、市、县相关单位安排的重点工作任务进行细化分解。

5.健全落实保障措施。在进行任务分解的基础上，拿出实实在在的工作措施。

（二）组织实施阶段（2018 年5 月—11 月）

1.查找问题。围绕“愿不愿执行”“会不会执行”“执行快

不快”“效果好不好”四个方面开展对照检查。

2.建立整改责任制。对自查和征求意见反映出来的问题，及时召开专题整改会，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。

（三）总结考评阶段（2019 年2 月）

对“执行力提升年”开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实到位、规章制度是否建立到位、台账资料是否完善到位、目标任务是否完成到位。

五、组织保障

为确保我局干部队伍在工作中能更好地落实县委、县政府的决策。做到政令畅通，有令即行，有禁即止，提高办事效率，全心全意为民办实事，经研究，我局成立执行力提升年工作领导小组，负责全局的组织领导及指挥协调工作。现将领导小组组成人员通知如下：

组  长：李江华（局长）

副组长：普万明（副局长）

        朱天保（副局长）

        施志伟（副局长）

成  员：普德章、施荣波、董学光、白宝生、尹祥、李姣（股长）。

领导小组办公室设在局办公室，由白宝生任办公室主任，负责办理日常工作。