各乡镇（街道）人民政府（办事处），县森林草原防灭火指挥部成员单位：

为切实做好全县森林草原防灭火工作，有效预防和处置森林草原火灾，防范火灾事故的发生，保障人民群众生命财产和森林草原资源安全。现将有关事项通知如下：

一、切实扛牢责任

各乡镇（街道）、县森林草原防灭火指挥部成员单位要严格落实党政领导责任、属地管理责任、行业部门监管责任、经营单位主体责任，结合落实“林长制”和包保责任，划片包干，把防火责任落实到具体林区，落实到个人，健全森林草原防灭火责任体系。要加强网格化管控，严格落实乡镇（街道）、村（社区）基层一线管控责任，学习借鉴“六化十有五到位”工作机制，把基层干部、护林员、网格员调动起来，严格检查，严防死守，把压力传导到基层末梢，把责任落实到每个环节。

指挥部成员单位要各负其责、密切协同，抓好各项工作落实。林草部门要统筹做好火灾预防、日常巡护检查和火情处理等各项工作。应急部门要指导森林草原火灾防控、协调火灾扑救等工作。民政部门要加强文明祭祀宣传，引导规范公墓、殡仪馆及野外祭扫等用火行为。各乡镇（街道）、部门要按照职责分工履行好相关责任，对进入林区活动的单位和个人，要按照“谁批准、谁监管”、“在谁地、谁负责”的原则，做到入林先教育，过程全监督。要及时签订防火责任书，加大巡查巡护力度，确保火源管控责任明、效果好。

二、加大宣传力度

各乡镇（街道）、县森林草原防灭火指挥部成员单位要以“大宣传”为抓手，着力提升全民防火意识，坚持群防群治，线上线下同步发力。要充分发挥“两微一端”、抖音短视频等新媒体影响力大、传播性强、权威性高的优势，与宣传车、宣传栏（牌）、应急广播等大众化宣传手段有机结合，通过粘贴宣传标语、发送手机短信、编排文艺作品等多种行之有效的方式，深入宣传严禁违规野外用火的有关规定。要大力推进宣传教育“七进”活动，将各级下发的防火令、禁火令及时张贴到防火检查卡点和林区所有进山入口。森林防火户主通知书发送到每家每户，使林区群众、施工人员牢记“五个禁止”规定。同时，开展“以案说法，以案释法”教育活动，营造浓厚的防火氛围，提升群众法治观念，构筑全民防火思想防线。

三、强化火源管控

各乡镇（街道）要按照各级防火令要求，严格落实森林防灭火野外火源管控责任，严格实行生产性野外用火审批制度和具体审批要求。禁止携带火种及易燃易爆物品进入禁火区；禁止在禁火区内吸烟、野炊、烤火、玩火；禁止在禁火区内未经批准擅自炼山、焚烧疫木、烧电焊等动火作业；禁止在禁火区内烧荒、烧稻草，烧田埂草、烧草木灰等；禁止在禁火区内上坟点蜡烛、焚香烧纸、燃放烟花爆竹、放孔明灯。防火期内要强化野外用火管控，特别是近山面山区域，要做到见烟就查、用火就罚。所有农事用火实行审批制，未按规定执行的，发现一起查处一起。

在高火险等级时段和重要敏感时期，护林员全天在岗在位，加大巡山护林频次，在主要进山入口设立卡点，严查进山人员，对所有进山人员严格登记，收缴一切火种，坚决把火源堵在山下林外。乡镇（街道）和村（社区）要落实65岁以上老人和“五类人员”的监管责任，明确包保责任人，严密监护，防止失火引发森林火灾。

四、加大查处力度

各乡镇（街道）要深入开展野外火源治理和违规用火查处专项行动，组织人员到林区重点部位巡逻检查，对违反规定在野外违规用火的，要坚决依法从重处罚，对引发森林火灾构成犯罪的，要依法移送公安机关追究刑事责任。

要健全完善野外用火举报奖励机制，营造群防群治的浓厚氛围。公安、林草等部门要加大对违法违规用火行为的打击力度，严格执法，发现一起查处一起，以严格执法的高压态势，防范和遏制森林火灾发生。

五、科学开展烧除

各乡镇（街道）要科学组织计划烧除工作，严格按照《云南省森林防火计划烧除规程》执行，坚决纠正“多烧除，防火压力小”的急躁心理。要结合实际，制定计划烧除工作方案，确保方案的可操作性。严禁将计划烧除工作层层下放，必须由乡镇（街道）和村（社区）统一组织护林人员和扑火专业队伍进行，县林草局和县应急局要派人到现场进行督导，确保计划烧除工作安全有序进行。计划烧除前要组织好培训工作，不得组织无经验人员实施，确保当天火当天灭，并且要对余火要安排专人清理。严禁大规模、多村组同时开展计划烧除工作。

各乡镇（街道）于12月15日前将本辖区计划烧除方案报县联合值班值守办公室（县林草局防火办），在计划烧除工作开展前2天，将计划烧除的具体位置、时间、人员组织情况报县联合值班值守办公室（县林草局防火办）研判，经同意后方可开展计划烧除工作。

六、严格值班值守

各乡镇（街道）要认真分析研判现有防火检查卡点设置的必要性及作用发挥情况，于12月10日前将需要调整的防火检查卡点报县联合值班值守办公室（县林草局防火办）。同时，对各防火检查卡点要严格按照市林草局下发的“九个一”清单、“七步工作法”开展工作，加强对上岗情况的日常抽查检查。要建立县、乡、村、组四级应急值班制度，排出应急值班表，乡、村两级值班表于12月12日前报县联合值班值守办公室（县林草局防火办）。要强化技防工作，采取“无人机+摩托车”模式，对重点时段、重点区域加大巡护密度，并按照要求上传巡护情况，确保巡护全覆盖、无死角。全县所有专业应急救援队伍要全员待命，半专业队伍要合理安排值班人员，12月15日前将值班表上报县联合值班值守办公室（县林草局防火办）。

七、强化应急准备

各乡镇（街道）、县应急局、县林草局、县消防救援大队要加强对专业、半专业、以水灭火、义务扑火队伍的教育管理，组织开展各层级的应急救援技能知识培训，常态化进行应急演练，不断提升各类应急救援队伍的应急处置能力建设。各乡镇（街道）要做好辖区内向导人员的登记造册工作，对辖区内的水车、挖掘机、抽水机等防火应急物资做好统一管理工作，确保一旦发生火灾能第一时间调用。各应急救援队伍要做好防火应急物资的保养维修，及时补充各类防火应急物资，到达物资储备标准。

高火险区域，专业队、半专业队要靠前驻防，防火物资要前置，一旦发现火情火灾时，要第一时间上报县联合值班值守办公室（县林草局防火办），按程序做好信息报送工作，按照就便就近的原则，第一时间调动应急队伍先行开展应急处置，并做好火情侦查，专业队要在20分钟内集结出动，非专业队要在30分钟内集结出动，做到响应及时、行动迅速，要坚持小火大打，实现“打早、打小、打了”。

峨山彝族自治县人民政府办公室

 2024年12月10日