一、峨山县财政局基本信息
机构名称:峨山彝族自治县财政局
办公地址:云南省玉溪市峨山彝族自治县双江街道建设路4号
办公时间:法定工作日8:30—12:00,14:30—18:00
联系、咨询电话:0877-4011712
通讯地址:云南省玉溪市峨山彝族自治县双江街道建设路4号县财政局办公室
邮政编码:653200
二、主要职责
(一)贯彻执行国家和省市财税发展战略、规划、政策。分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出加强财源建设和运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订推进基本公共服务均等化财政政策。指导乡镇(街道)财政所的业务工作。完善鼓励公益事业发展的财税政策。
(二)贯彻执行国家和省市财政、税收、国有资本金基础管理、财务会计管理的各项法律法规。制定和监督执行财政、财务、会计、国有资本金管理的规章制度。起草财政、财务、会计管理的政策规章草案及实施细则。承担财税法规和政策的执行情况、预算管理有关监督工作。
(三)承担各项财政收支管理工作。编制全县和县本级年度财政预决算草案并组织执行。受峨山县人民政府委托,向峨山县人民代表大会报告全县和县本级财政预算及其执行情况,向峨山县人大常委会报告财政决算和国有资产管理情况;负责审核批复部门(单位)的年度预决算。负责编制年度预算调整方案;负责县本级预决算公开。组织实施预算绩效管理。拟订地方财政体制政策并组织实施。会同有关部门拟订有关资金(基金)的财务管理制度。
(四)按分工负责地方税收和政府非税收入管理。组织起草税收和政府非税收入实施细则。提出地方税收政策调整建议。拟订地方税制改革方案,提出有关税收优惠政策的建议。按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
(五)组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度并组织实施。承担国库资金管理职责。组织编制政府财务报告。负责拟订政府采购制度并监督管理。统一管理财政专户。负责县本级行政机关和财政全额拨款事业单位的工资统一发放。
(六)拟订和执行地方政府债务管理制度和政策。承担地方政府性债务的日常管理职责,提出全县政府性债务规模控制和债务结构调整建议,指导和监督乡镇(街道)加强政府性债务管理。
(七)按规定拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施,牵头编制年度国有资产管理情况报告。
(八)拟订政府性基金管理制度,监督管理政府性基金收支活动。审核并汇总编制县本级政府性基金预决算草案,提出政府性基金与一般公共预算统筹安排建议。
(九)组织实施国有资本经营预算制度和办法。负责审核和汇总编制国有资本经营预算草案,监缴县本级国有资本收益。
(十)负责审核并汇总编制社会保险基金预决算草案,承担社会保险基金的财政监管工作。
(十一)参与拟订县级建设投资的有关政策。拟订基本建设的财务管理制度并监督实施。
(十二)负责管理会计工作。拟订会计管理制度和办法并组织实施,监督和规范会计行为,监督执行会计法规、会计准则和国家统一的会计制度;负责全县行政事业单位内控管理工作;组织和管理会计人员业务培训;指导和管理社会会计事务工作。
(十三)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题。
(十四)贯彻执行党和国家关于金融工作的方针政策和法律法规。组织拟订全县地方金融业发展规划和政策措施。拟订地方金融监管的规章制度。参与对地方国有金融资产的监管,会同有关金融管理部门指导地方金融业改革与创新,防范、化解和处置地方金融风险,协助有关部门打击和处置非法金融活动,促进地方金融业健康发展。引导金融机构支持和服务“三农”。负责全县多层次资本市场培育。协调推进重大金融项目招商工作。
(十五)负责对全县国有资产的监督管理,审核和汇总编制全县国有资产报表,制定国有资本经营预算的制度和办法;建立和完善国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益,强化国有资本收益监缴,拟定全县国有资产管理的有关制度,对全县国有资产管理进行指导、监督。
(十六)负责全县农村综合改革规划、方案和政策措施的拟定、组织实施;负责协调、督促、指导和推动农村综合改革工作;研究谋划深化农村综合改革的思路和方案,提出深化农村综合改革的政策建议;推动城乡一体化发展的相关体制机制创新,组织开展村级四位一体建设、乡村振兴等试点,协调推进其他农村相关改革;推动农村公益事业发展体制机制创新,负责村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设等工作;管理拨付农村综合改革转移支付资金,加强资金监管;组织开展农村综合改革宣传、督查和信息建设工作;负责全县农村综合改革信息网的管理。
(十七)完成县委和县政府交办的其他任务。
三、内设机构(13个)
(一)办公室联系电话:0877-4011712
负责机关制度建设,推进机关工作制度化、规范化、程序化,保障机关正常运转;负责机关日常运转工作,承担工作分解、档案、保密、财务、资产管理、电子政务、信息、宣传(意识形态)、综治维稳(平安建设)、党风廉政建设和后勤保障工作;负责起草和修改有关综合性文字材料;参与财政政策研究和相关调研;负责财政系统计算机信息网络安全及维护管理工作;负责局内党建工作;承担党组的事务性工作,负责督促落实党组的各项决定、决议。负责机关和所属事业单位的人事管理和教育培训工作;承担局机关和所属事业单位机构编制、机构设置、干部选拔、工资福利、人事工作;负责拟定组织实施教育培训计划工作;管理机关和所属事业单位的离退休人员工作;负责特岗人员的报备,因公、因私出国(境)证件的日常管理工作;负责人事方面的日常考核和年度综合考核工作,提出奖惩建议。承担县委、县政府重大事项的督查督办和综合考核工作;负责研究制定督查和考核工作的制度和办法并组织实施;负责对局党组研究决定重要事项的督办;负责督促、检查各股室的工作进展情况;负责直接了解、协调督查事项的落实情况;负责开展机关作风督查工作;完成领导交办的各项工作任务。
(二)预算股(债务股)联系电话:0877-4011141
拟订地方财政体制、预算管理制度;负责办理中央、省、市对我县的转移支付;汇总编制全县及县本级年度财政预算和决算草案;编制全县预算调整方案;承担全县支出标准体系建立,提出支出安排的预算定额和标准;组织编制全县部门预算,并根据人大批准组织预算批复工作;提出全县财政收支平衡方案;承担本口专项转移支付资金管理工作;承担全县项目库的管理工作;组织、协调、指导乡镇(街道)财政预算管理;负责组织全县政府预算公开及部门预算公开;指导股室的项目绩效评价工作。拟订和完善地方政府债务风险防范管理规定,指导本级部门及乡镇(街道)地方政府债务管理、举借、使用、偿还工作;负责地方政府债务管理、统计、报告等日常管理工作;负责编制政府债务收支预算;提出全县政府性债务、隐性债务规模和债务结构的总体控制建议;评估本级政府性债务风险状况,发布政府债务风险预警报告;承担峨山县债务管理委员会办公室日常工作。
(三)国库股(峨山县财政统发工资办公室)联系电话:0877-4013247
负责实施预算的执行和分析预测工作。负责拟订并实施国库管理制度和国库集中收付制度;组织实施财政总预算会计及行政、事业单位会计制度;管理县级国库资金,负责县级财政资金审核、拨付和县对乡镇(街道)财政性资金拨付;组织实施政府非税收入国库集中收缴;管理县级财政资金专户,对县级预算单位银行账户实行审批和备案管理;负责县级财政总会计核算,编审上报财政总决算和部门决算,组织编制权责发生制政府综合财务报告,并公开相关信息;组织实施预算执行动态监控;负责联系中国人民银行峨山县支行,协调财税库银横向联网工作;负责财政国库业务代理银行的管理;负责组织全县政府决算公开及部门决算公开工作。负责全县行政事业单位工资统一发放业务。
(四)农业农村股联系电话:0877-4011137
承担农业农村、林业、水利、扶贫、烟草等方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;负责联系农口部门和单位的经费保障、专项资金管理和财务监管;参与所联系部门和单位行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作;统筹协调财政支农资金整合相关事宜;加强财政支农资金监督管理;承担农民补贴“一卡通”的综合管理工作;承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排扶贫资金,监督检查资金的使用效益;建立完善财政支持的项目库,对全县农业重点项目进行动态管理。
(五)社会保障股联系电话:0877-4016762
承担社会保障和就业、卫生健康等方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;负责联系社会保障、医疗卫生等部门经费保障、专项资金管理和财务监管;负责组织实施社会保障基金预算执行;编报社会保障基金报表;负责组织编报社会保障基金预、决算及预算调整草案;承担社会保障基金财政监管工作;拟定社会保障资金(基金)财务管理制度并实施监管;参与社会保障制度改革的研究和有关政策及管理制度的制定工作。
(六)行政政法教科文股联系电话:0877-4011147
承担行政、政法等方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;负责联系行政、政法部门经费保障、专项资金管理和财务监管;拟订行政、政法经费的财务管理制度;制定项目资金使用的财务管理办法;负责拟定全县会议费、差旅费、接待费、培训费等开支标准和管理办法的制定完善工作;参与所联系部门和单位行业发展规划、相关政策制度的研究制定工作;负责执法执勤用车编制管理。承担教育体育、科技、文化旅游等方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;负责联系部门和单位的经费保障、专项资金管理和财务监管;研究提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议;拟定联系部门和单位的经费和项目资金使用的财务管理办法;参与联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。
(七)经济建设股联系电话:0877-4016756
承担全县商贸流通和工业产业发展方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;参与粮食等重要商品物资市场调控;参与制订产业政策和行业发展规划,负责制订支持产业升级、促进中小企业发展的财政政策;参与制订国家经济安全战略,实施粮食安全的财政政策。负责交通、住建、发展和改革、生态环境、自然资源等方面的部门预算管理和相关领域预算支出管理工作,提出相关财政政策建议;负责联系部门和单位的经费保障、专项资金管理和财务监管;拟订基本建设财务管理实施细则,负责全县基本建设资金财务管理工作;参与拟订全县基本建设投资相关政策,以及参与所联系部门和行业发展规划、发展政策的研究制定;做好各级政府安排的项目专项资金使用的监督管理工作。
(八)金融涉外股联系电话:0877-4011420
承担地方金融企业资产、财务监管方面的工作;负责对地方金融企业经营绩效评价、产权登记监督检查、高管薪酬审核管理;按照上级规定管理财政贴息、补贴、风险补偿、奖励等政策性业务;负责中央专项借款管理;贯彻政府和社会资本合作(PPP)有关制度,承担相关规范管理工作;承担政策性融资担保体系建设;贯彻道路交通事故社会救助基金管理制度;承担有关国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目资金和财务管理工作;负责招商引资、对外财经合作与交流、外经贸及内贸发展方面专项资金管理工作,并拟订有关财务管理制度。
(九)综合股联系电话:0877-4011447
统筹负责财政改革、发展、规划相关工作,研究经济社会、财政工作中的重大问题。分析预测财政经济形势并提出宏观调控政策建议,编制财政发展规划,提出中期财政规划建议;组织拟订政府购买服务管理办法;研究拟订涉及财政改革与发展的收入分配、事业单位改革方面的政策措施;管理住房改革和保障资金;管理彩票公益金和监管彩票市场;承担清理规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资核定有关工作;研究提出促进县域经济发展和推进财源建设的财政政策;承担全县全面深化财税改革方面的日常工作。
(十)会计监督股联系电话:0877-4011449
负责管理全县会计事务管理工作;贯彻执行会计法规、准则和制度;负责组织和管理全县会计人员的业务知识培训和继续教育工作;负责全县会计专业技术资格考试事务工作;负责会计代理记账业务许可;负责全县行政事业单位内部控制制度指导工作。承担财会培训中心的日常工作。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作;承担监督检查会计信息质量、财经纪律执行、预算绩效监督管理有关工作;负责信访案件的监督管理考核工作;负责局内各股室执行财政法规、政策、制度、预算管理、财务管理的情况监督工作。负责对局机关有关规范性文件及其他涉法文书进行合法性审查;对其他部门起草的法规、规章和规范性文件中涉及财政法律、法规的条款进行审查;负责局机关行政执法监督和依法行政评议考核工作;负责承办局机关受理的行政复议案件,协调配合本机关作为被申请人的行政复议工作和行政应诉工作;承担局机关规范性文件的清理、备案工作;组织开展财政普法工作;组织落实法治政府建设、行政审批、政务服务、“放管服”改革等相关工作;负责宣传贯彻国家税收政策;参与审核涉及税收政策的非专项税收规范性文件;调研税收法律、法规及政策的执行情况并提出政策建议;按照管理权限认定税收减免资格,对公益性捐赠税前扣除资格的认定提出初审意见或建议。
(十一)金融股联系电话:0877-4023536
承担峨山县人民政府金融办公室日常工作。贯彻执行党和国家金融方针、政策和法律、法规;分析金融运行情况;研究金融业发展综合性政策措施;会同金融监管部门和相关行业主管部门,推动落实中央、省、市出台的各项金融政策。联系地方人民银行、银保监局等金融监管机构及驻峨各类金融机构;为银行业金融机构、保险业金融机构、证券期货业金融机构、基金类机构及其他金融机构在峨山发展创造环境、提供金融服务;推动全县中小企业融资体系建设。配合做好全县金融业发展重大问题和重要课题的调查研究;支持推动金融机构改革创新;引导协调金融机构为峨山经济社会发展服务;参与政府重大项目融资方案的决策及重点工程、重点领域、和主导产业发展的融资工作;负责全县金融数据的收集、整理、分析;落实中央、省、市有关地方金融机构和相关机构的监管职责。贯彻执行中央、省、市金融稳定工作意见及有关文件精神,研究实施防范和化解地方金融风险的政策措施,落实地方金融风险防控工作责任,承担互联网金融专项整治、P2P网贷风险应对工作目标任务,配合有关部门防范、化解和处置金融风险;落实“普及金融知识、防范金融风险”宣传工作,牵头相关部门做好全县防范和处置非法集资工作。
(十二)国资股(政府采购管理股)联系电话:0877-4014005
承担峨山县人民政府国有资产监督管理委员会日常工作。根据县人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管县属企业的国有资产, 加强国有资产的管理工作;负责企业国有资产基础管理,起草国有资产监督管理的地方规范性文件草案,制定有关监管制度;指导推进国有企业改革和重组,推进县属国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动全县国有经济结构和布局的战略性调整。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准,对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管;负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作,依法对地方国有资产管理进行指导和监督;承办县人民政府交办的其他事项。负责拟订县级行政事业单位资产管理制度办法;承担县级行政事业单位国有资产监督管理工作;制定县级行政事业单位国有资产配置政策和配置标准;配合部门预算的编制对单位资产配置项目进行审批;按规定进行资产处置和产权变动事项审批;负责组织县级行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查工作;负责县级行政事业单位出租、出借国有资产、利用国有资产对外投资的审批;负责行政事业单位国有资产收益的监管;承担国有资本经营预算的编制工作;负责编报企业财务会计报告;负责编制全县政府经管资产报告、自然资源资产报告及国有资产管理综合报告;对乡镇(街道)行政事业单位资产管理进行指导和监督;建立和完善政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。贯彻政府采购法律法规及配套政策,依法履行对政府采购活动的监督管理职责;拟定全县政府采购政策及相关制度、办法并监督实施;审核全县部门政府采购预算;审批全县政府采购相关事项,政府采购信息备案、统计并依法进行公开;受理、处理政府采购投诉事项和行政复议;监督考核全县政府集中采购机构和社会代理机构的政府采购活动;办理其他有关政府采购的事务。
(十三)农村综合改革领导小组办公室联系电话:0877-4016761
负责全县农村综合改革规划、方案和政策措施的拟定、组织实施;负责协调、督促、指导和推动农村综合改革工作;研究谋划深化农村综合改革的思路和方案,提出深化农村综合改革的政策建议;推动城乡一体化发展的相关体制机制创新,组织开展村级四位一体建设、乡村振兴等试点,协调推进其他农村相关改革;推动农村公益事业发展体制机制创新,负责村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设等工作;管理拨付农村综合改革转移支付资金,加强资金监管;组织开展农村综合改革宣传、督查和信息建设工作;负责全县农村综合改革信息网的管理。
四、挂牌机构(2个)
(一)峨山县人民政府金融办公室
办公地址:峨山县双江街道建设路4号
联系电话:0877-4023536
(二)峨山县人民政府国有资产监督管理委员会
办公地址:峨山县双江街道建设路4号
联系电话:0877-4014005
五、所属事业单位(2个)
(一)峨山县非税收入管理局
办公地址:峨山县双江街道建设路4号
联系电话:0877-4017928
(二)峨山县重点项目服务中心
办公地址:峨山县双江街道建设路4号
联系电话:0877-4011133