中共峨山县委卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年9月25日至11月19日，县委第一巡察组对中共峨山县卫生健康局党组开展了巡察；12月14日，巡察组向卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

一是态度坚决、行动迅速。制定整改方案，成立整改工作领导小组，对反馈问题主动认领、照单全收，建立整改工作台账，项目化、清单化、具体化抓整改。二是落实要求，抓实整改。建立周调度、周报告制度，及时掌握整改落实情况，所有整改事项在规定时间内整改完成。三是建章立制，着眼长效。针对组反馈问题，及时制定完善公车管理等内部管理制度，同时举一反三，在日常办公秩序、业务规范办理等方面作了整改和完善。截至目前，县委巡察反馈的17个问题已全部完成整改。

二、巡察整改情况

（一）关于“聚焦党中央各项决策部署和省委、市委、县委工作要求”方面

1.关于“理论武装工作不深入不扎实”的整改进展情况。自巡察反馈以来，组织干部职工开展理论学习和主题宣讲140余次，领导班子到联系单位和所在党组织开展党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题学习宣讲各1次，开展基层党组织书记讲坛3期，集体廉政党课1次。开展党纪学习教育60余次，党纪学习教育读书班2次集中学习，1次集中研讨，组织召开干部职工警示教育大会1次，观看警示教育典型案例49次1000余人次，实现卫健系统全体干部职工警示教育全覆盖。

2.关于“党组织履行职责职能不到位，全面领导作用发挥不充分”的整改进展情况。一是专题学习工委（党组）工作规则，进一步分清职能职责。二是2月2日局党组会议研究全县防艾和中医药工作，2月23日研究《峨山县贯彻落实<玉溪市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案>重点任务分工清单》，通报《峨山县2023年老龄健康工作总结和2024年工作计划》。三是修订完善了《中共峨山县卫生健康局党组工作规则》（峨卫健党组发〔2024〕4 号）“三重一大”议事目录清单并组织学习。

3.关于“推动提升公共卫生服务能力有差距”的整改进展情况。一是持续推进“百县工程建设”，临床服务五大中心除微创介入中心外均已建成并初见成效，“急诊急救五大中心”已全部通过验收。二是持续推进乡村医生业务培训，进一步提升医疗服务能力，完成5名乡村医生招录工作。

4.关于“卫生监督执法不规范，执法质效打折扣”的整改进展情况。一是由裴界松担任“卫生行政执法稽查员”；二是清理现有手工书写的《卫生监督意见书》，不符合文书规范的集中销毁。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

5.关于“纪律规矩意识不强，执行规章制度不到位”的整改进展情况。一是在今后签订合时严格执行采购相关规定，进一步规范文书应用。二是进一步做好节假日公务用车封存停驶；修订《峨山县医健集团公务接待管理办法》《峨山县医健集团医务人员外出进修及短期培训学习管理办法》《峨山县医健集团专家劳务费支付管理办法》；加强财务人员业务培训，建立健全审核报销制度。三是退回2020年公开招聘专业技能面试时超标发放费用。四是对支付活动误餐补助费、值班补贴、购买慰问品的，补全相关凭证。

6.关于“账务管理不严格，支出不规范”的整改进展情况。一是进一步规范工会经费报销审批手续。二是督促职工钱某某补齐培训相关文件。

7.关于“固定资产管理不到位”的整改进展情况。严格执行《峨山县卫生健康局财务管理制度和固定资产管理制度》，对疫情期间领用的防控物资，县卫健局以函的方式督促相关单位加强管理使用。修订《峨山县医健集团固定资产管理办法》，完善细化财务信息系统“设备库”和“卫生材料库”，执行分类入库。

8.关于“建章立制工作滞后，内控制度执行不严格”的整改进展情况。修订完善了《关于医务人员学术讲课取酬方面的有关规定》等一批内控制度。严格管控公务接待费支出、严格执行财务管理制定；厉行节约，努力降低行政运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化，严控“三公”经费使用。

9.关于“工作作风不实，形式主义仍然存在”的整改进展情况。一是坚持把开展形式主义问题整治作为一项政治任务，组织开展了公文制作中常见问题处理和常用公文制作规范的学习培训，工委分管领导对涉及单位负责人进行约谈，按照“谁起草、谁负责，谁主办、谁审核”的原则，督促压实主体责任。要求严格执行《玉溪市人民政府办公室关于印发<公文制作中常见问题处理和常用公文制作规范等>的通知》。二是制发《峨山县卫生健康局工作规则》，在规则中明确“公文审核”要求。三是对2020年—2022年基层党建工作总结中的问题重新进行了修改。

10.关于“落实党风廉政建设主体责任、班子成员“一岗双责”责任有差距”的整改进展情况。一是切实履行领导班子“一岗双责”，党建与业务工作同安排、同部署，深入开展医药领域腐败整治专项工作，梳理出关键少数及关键岗位及风险点，并对关键岗位逐一谈话（16人次）。二是抓实班子成员“一岗双责”责任，强化对党员干部职工履行工作职责、医德医风、作风纪律、行风建设等方面严格监督管理，确保各项任务落到实处。

（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

11.关于“党建工作主体责任落实不到位”的整改进展情况。一是坚持党建业务“两手抓、两手都要硬”，强化从严管党治党责任和党组织书记党建工作职责，严格党的组织生活制度，推动党内政治生活规范化，增强党员的先锋引领能力。二是加强党员干部，尤其是党务人员的业务培训，规范工作流程、提升业务质量。对述职报告内容重复的问题进行了调查核实，对相关人员进行了批评教育。三是规范云岭先锋APP管理，督促党员日常签到工作，规范做好相应记录。

12.关于“县委卫健工委、局党组议事决策不规范不严肃”的整改进展情况。一是严格按照《工作规则》做好“个别酝酿”，在会前逐个征求党组成员意见，对有不同意见的进行磋商并研究论证，做到议题成熟了才上会研究，提高议事决策效率和质量，确保“会议决定”能形成正确的决策和统一的意志。二是严格执行干部任免回避制度、党组会议列席人员不表态发言制度，同时进一步规范会议记录。

13.关于“执行党内政治生活制度不到位”的整改进展情况。一是严格组织生活会制度程序，深入开展谈心谈话，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，达到加深了解、增进信任的目的，把各项规定动作做到位，确保组织生活会高质量开展。二是加强党员干部，尤其是党务人员的业务培训，增强业务能力，规范工作流程、提升业务质量。

14.关于“发展党员程序执行不严格”的整改进展情况。组成问题调查核实组，对相关涉及的党员档案材料以及相关会议记录和涉及的人员开展调查核实工作。对县人民医院第一支部讨论接收裴界松、李娅楠、李瑶3名党员档案进行查阅，是由于党务工作者对失误，将工委讨论转为预备党员的时间记为2021年3月26日。县疾控中心党支部投票时两人同时在一张选票上情况，现已将选票复印装档，保证两人档案均有选票结果，同时前置资格审查表已规范签字盖章。县妇幼保健院李青兰入党志愿书，已严格按照发展党员相关规定进行了补签审批意见。

15.关于“专业技术人才队伍建设短板突出”的整改进展情况。2024年1月11日，卫健系统组织的校园招聘中，已签定三方协议的有6人，其中：研究生2人、本科生4人；有执业医师资格证的2人；紧缺专业医学影像学1人、口腔1人、麻醉1人、临床医学3人；公开招聘6人。

（四）关于“聚焦巡视巡察、审计和各类监督检查反馈意见整改”方面

16.关于“党组履行巡视巡察及审计整改主体责任不到位”的整改进展情况。2023年12月16日，研究部署巡察反馈意见整改工作；12月23日，研究制定巡察整改方案；2024年1月12日，研究推进巡察整改工作；1月23日，党组书记王加学对县医健集团、县妇幼院、县疾控中心（健康教育所）、县卫生监督局县委巡察反馈问题整改情况进行了现场督导；2月21日召开县委巡察反馈问题整改工作推进会，切实推进整改工作、提高整改质效。

17.关于“对审计反馈问题整改重视不够，部分问题整改不到位，成效不明显”的整改进展情况。塔甸卫生院垫付职工廉租房租金，于2023年11月份整改完成。未整改的往来款是从2012年实行县乡村一体化改革，到2022年6月县人民医院与卫生院之间相互领用物资，人员流动产生的费用，该金额涉及的乡镇卫生院难以一次性承担，需要在以后存续年度中逐一化解。   

三、下一步工作安排

一是强化思想认识，提高政治站位。二是聚焦“关键少数”，坚决扛牢责任。三是健全制度机制，强化日常监督。四是推动成果转化，助力事业发展。

欢迎广大干部群众对县委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4011193，邮箱：eswjj@126.com

                         中共峨山县委卫生健康局党组

                                                                 2024年6月11日