引言：峨山县铸造产业起步较早，自80年代以来，铸造产品以低硫、低磷闻名国内，产品销往全国各地，部分出口到欧美等国家。90年代，县政府组建峨山机床铸造厂，1990年建成投产，2002年2月改制成立云南恒昌东兴铸造有限公司。2007年引进玉溪恒茂铸造有限责任公司。进入21世纪，双小片区逐渐成为西南地区乃至东南亚地区规模最大的树脂砂造型工艺机床铸件生产基地。但因亏损严重，无力清偿到期债务，恒昌东兴与恒茂铸造于2019年停产。为盘活资产，稳定就业岗位，做大做强峨山铸造产业，促进地方经济、社会发展，峨山县委县政府坚持以新发展理念为引领，引入实力雄厚的企业通过整体收购的方式，使峨山县“沉睡”的资源得到新的生机。

高位推进，让“老巢”栖“新凤”

为将我县铸造及数控机床产业做大做强，将符合产业发展方向的优质企业、优质项目请进来，我县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓，县委、县政府主要领导始终保持与企业高层的密切联系，会见洽谈、陪同考察、研究部署，并安排先及分管领导带领相关部门负责人做好全程跟踪对接，最终引入云南活发集团收购云南恒昌东兴铸造有限公司和玉溪恒茂铸造有限责任公司。

健全机制，为盘活工作提供保障

闲置企业的盘活牵涉广、难度大，需要完善的机制来凝聚起各方力量。一是成立了峨山县招商引资工作委员会、峨山县重点招商引资项目要素保障组，建立了《峨山县招商引资项目联合论证机制（暂行）》、《峨山县招商引资项目联动机制（暂行）》、《峨山县重点产业招商引资优惠政策》等一系列招商引资工作机制，为项目可行性研究、委托招商、项目行政审批、引进项目优惠政策、营造良好营商环境等事项的落实提供有效支撑，使招商引资更具吸引力。二是实施重点招商引资项目县级领导挂钩联系制度，下发县级领导挂钩联系重点项目责任清单，明确责任领导和项目秘书，为高效服务企业提供了保障。三是结合我县产业发展实际建立了绿色钢铁全产业链、铸造及数控机床全产业链等七个制造业全产业链工作专班，提升全县制造业全产业链发展水平和综合竞争能力，加快构建特色突出、综合实力凸显的现代化制造业产业体系。由分管副县长牵头率领工信、财政、国土、税务、投促等相关部门多次深入铸造企业现场办公，及时为企业排忧解难，加快了企业盘活进度。

一企一策，为盘活工作提供动力

云南活发集团竞拍成交后，在办理不动产权转移登记过程中，发现原云南恒昌东兴铸造有限公司是以国有企业改制取得国有建设用地使用权，签订了《国有土地使用权出让合同》，并按国企改制有关规定仅缴纳5%土地出让金（合同备注：土地出让金按该宗地，土地评估价的5%收取，以后如发生转让须补交该宗地再转让时土地评估价15%的土地出让金。）后办理国有土地使用权证。按当时国企改制有关规定：企业缴纳20%土地出让金后，土地性质由划拨变更为出让。2018年，国土部门为防止国有资产流失，出台了最新政策：企业必须100%缴纳土地出让金后，方可办理土地使用证。为此，云南恒昌东兴铸造有限公司必须全额补缴土地出让金，方可办理不动产转移登记。为大力支持峨山县传统装备制造（铸造）产业发展，支持云南活发铸造厂升级改造项目顺利推进，峨山县政府以招商引资税收奖补的方式，补助企业。

项目建设跑出加速度，实现经济社会效益双丰收

云南恒昌东兴铸造有限公司于2020年9月被云南省活发集团刘总旗水泥有限公司拍卖所得，于2020年9月17日注册成立云南活发机械制造有限责任公司，是集铸件生产、加工、模具研发制作于一体的专业树脂砂造型铸造企业。年设计生产能力16000吨，加工能力8000吨，单件最大重量30吨。于2020年9月19日正式复工复产，留用原恒昌东兴和恒茂铸造公司职工248人，新招18人，提供了266个工作岗位。公司自2020年9月19日复工复产，至2020年12月31日，生产铸件6174吨，实现产值4229万元，销售收入2238万元，利税523万元。2021年全年，生产铸件25000吨，实现产值18501万元，销售收入18467万元，利税2776万元。2021年2月，被江苏南通国盛智能科技集团评选为 “2020年度战略供应商”。2021年3月，被云南CY集团评选为“优秀供应商”。

公司本着“以人为本、以诚铸信”的管理理念开展各项工作：重视企业安全生产、环境保护工作，各类审批手续齐全，自成立至今未发生重大安全生产事故及重大环保污染事故，安全生产、环境保护趋势良好；大力开展和谐劳动关系建设，自成立至今未发生劳动争议事件；积极组织开展产品研发、技术成果转化工作，截止2022年1月，累计组织申报实用新型专利15项，企业核心技术竞争力不断增强；积极承担社会责任，支持社会公益事业。提供就业岗位266个，职工月平均工资达6000元以上，新建公司办公室及职工食堂，不断改善和提高职工的工作和生活环境；积极做好与周边邻里关系，在重阳节和春节来临之际，为峨峰村13位老人及25户村民送上节日慰问。实行职工食堂就餐补贴制，让职工在企如在家。

玉溪恒茂铸造有限责任公司于2022年1月24日被云南省活发集团刘总旗水泥有限公司拍卖所得。并于2022年2月14日注册成立云南活发智能机械有限公司，继续从事机床铸件的生产、加工、销售。目前，厂房屋顶更换、生产设备订购等工作正在有序进行中，预计2022年9月改造完成并正式投入生产。

恒昌、恒茂的盘活，为峨山县铸造及数控机床全产业链注入了新的活力，实现了经济、社会效益双丰收。