根据县委统一部署，2023年3月13日至2023年4月24日，县委第二巡察组对峨山县退役军人事务局党组进行了巡察。2023年5月18日，县委巡察组向峨山县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况进行通报。

一、组织落实情况

峨山县退役军人事务局党组高度重视，扛牢巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单和销号台账，抓实整改。目前，县委第二巡察组向我局党组反馈的反馈意见指出的10个方面20个具体问题，已完成整改19个，未完成整改1个，取得阶段性成效。

二、巡察整改情况

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于退役军人工作重要论述有差距。”的问题整改进展情况。

（1）针对“局党组政治理论学习针对性、实效性不强”的问题。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，建立完善了理论学习制度机制，及时跟进学习党中央的新精神、新要求、新部署，分别在2023年6月20日、2023年7月24日的局党组理论学习中心组学习上开展党的二十大报告“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”章节和习近平总书记关于退役军人、双拥工作重要论述进行专题学习和研讨。开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》的学习，自觉运用党的创新理论指导工作实践。

（2）针对围绕“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”，坚持“为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务”，全力做好退役军人服务保障各项工作不到位的问题。

整改情况：全面排查4125名退役军人就业创业情况，目前全县共有退役军人创办企业614户，其中小微企业85户（含1人注册多家企业13户）、个体工商户530户（含1人注册多户85户），进一步摸清底数、掌握情况。用好县内资源，申报峨山县职业中学进入省退役军人事务厅职业技能培训承训机构黄页；与玉昆钢铁集团合作常态化招聘退役军人；与峨山县信用社合作推出退役军人创业贷款，发放贷款148户2279万元，今年以来新增退役军人创办市场主体28户，新增就业75人（完成上级下达指标数的141.50%）。推荐3户军创企业参加第四届云南省军创企业创新创业大赛玉溪赛区初赛，2户企业荣获二等奖。

2.关于“对意识形态工作重视不够、抓而不实。”的问题整改进展情况。

整改情况：加强对意识形态工作的领导，组织开展意识形态工作知识的学习，及时补充调整局意识形态工作领导小组，结合单位职责职能和工作实际认真制定年度意识形态工作计划、工作要点，全面压实意识形态工作“四个责任”扎实做好意识形态工作。定期开展意识形态分析研判工作。开展“峨山县最美退役军人”评选活动，评选“峨山县最美退役军人”7人，向市级推荐并获评“玉溪市最美退役军人”1人，不断做好典型引领。县乡村三级退役军人志愿服务队开展护林防火、抗旱支农等志愿服务30余次，不断发挥退役军人作用。

3.关于“对十二届县委第十一轮巡察反馈问题整改落实不到位。”的问题整改进展情况。

（1）针对意识形态工作责任制依然落实不到位的问题。

整改情况：加强对意识形态工作的领导，组织开展意识形态工作知识的学习，及结合单位职责职能和工作实际认真制定年度意识形态工作计划、工作要点，全面压实意识形态工作“四个责任”，督促班子成员切实抓好分管领域意识形态工作。

（2）针对班子成员履行一岗双责有差距的问题。

整改情况：在党组会上组织学习中共玉溪市委办公室印发《关于市委常委会（扩大）会议听取下级党委（党组）主要负责人述责述廉暂行办法》等五项制度的通知文件精神，全面压实班子成员“一岗双责”责任，认真开展廉政谈话、监督谈话和局属事业单位党风廉政工作考核。

（3）针对廉政风险防控工作认识仍然不到位，党组书记、局长未进行廉政风险排查的问题。

整改情况：结合单位、岗位职责进一步认真开展了廉政风险排查，制定防控措施筑牢廉政风险防控底线。对主要领导开展了廉政风险排查，制定防控措施发挥好带头表率作用。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“风险防控意识不强、制约机制不健全。”的问题整改进展情况。

（1）针对未严格执行履约保证金退还的相关合同约定的问题。

整改情况：组织开展学习项目建设管理方面和财务管理制度的知识内容，对资金使用管理情况开展自查，加强退役军人领域项目的管理建设，切实管好用好财政项目资金，防控资金风险。

（2）针对制度建设不完善的问题。

整改情况：开展了单位内控制度自查工作，制定单位物资采购制度，完善制度机制建设加强风险防控。今年“八一”期间严格按照事前询价、会议决定、组织实施的程序开展慰问品采购工作。

2.关于“党风廉政建设一岗双责履行不到位。”的问题整改进展情况。

整改情况：认真学习中共玉溪市委办公室印发《关于市委常委会（扩大）会议听取下级党委（党组）主要负责人述责述廉暂行办法》等五项制度的通知文件精神，党组书记对2名班子成员进行了提醒谈话，全面压实班子成员“一岗双责”责任，认真开展廉政谈话、监督谈话和局属事业单位党风廉政工作考核。对主要领导开展了廉政风险排查，制定防控措施发挥好带头表率作用。

3.关于“党组抓作风建设不实。”的问题整改进展情况。

（1）针对主动担当作为意识不强，工作存在慢作为的问题。

整改情况：深化“两个革命”行动，深入开展“提振精气神、展现新作为”专项整治工作，认真梳理查找班子和班子成员及干部职工存在的问题，制定整改措施认真整改，不断转变作风、提升效能。完成了服务中心办公室改造工作。

（2）针对从严管理干部的意识不强的问题。

整改情况：加强日常监管提醒，在每周干部职工学习会上都组织学习相关作风建设文章、通报典型案例，利用局党支部主题党日开展了2次廉政党课教育。开展从严整治“酒局”“饭局”及其背后“四风”问题专项整治，重点抓好党员干部职工酒后驾车、酒后失德等问题的教育监管监督。组织观看《警钟为你而鸣》《“官油子”现形记》《问“剑”破局》《巡“剑”破风》等警示教育片，不断筑牢全局党员干部职工的思想防线。

      （三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1.关于“党组执行议事规则不规范。”的问题整改进展情况。

（1）针对“三重一大”集体决策程序不规范的问题。

整改情况：加强了对《党组工作条例》、“三重一大”决策等法规、制度的学习执行，规范党组会议决策程序和事项，严格执行末位表态等制度，切实发挥党组的领导核心作用。自巡察反馈以来严格按程序决策“三重一大”事项7项。

（2）针对党组会扩大参会人员、决策作用发挥不到位的问题。

整改情况：严格按照会前协调准备、提前通知、充分讨论、民主表决、做出决议等程序召开党组会议，当场如实记录会议内容，严格控制党组会参会人员范围，非党组成员作为列席人员不做表态发言。自巡察反馈以来严格按程序决策“三重一大”事项7项。

（3）针对“三重一大”集体决策制度执行不严格的问题。

整改情况：严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策，加强对决策事项的事前调查研究和科学论证，确保决策科学高效、依规依纪，自巡察反馈以来严格按程序决策3000元以上大额资金支出事项5项，坚决杜绝“事后补课”、“事后决策”问题的发生。

2.关于“党建工作责任落实不到位。”的问题整改进展情况。

（1）针对民主生活会质量不高的问题。

整改情况：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，正在组织准备召开巡察整改专题民主生活会。

（2）针对党建工作谋划重视不够的问题。

整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实履行党建工作责任制，结合单位实际认真制定年度党建工作要点，定期研究党建工作，深化党建引领退役军人业务工作持续开展“寻标对标达标创标”行动，着力形成“抓好党建促业务，抓好业务强党建”的工作局面。

（3）针对执行基层党组织选举工作条例不到位的问题。

整改情况：组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，按程序报请县直机关同意，于2023年6月15日召开党员大会重新选举产生支部委员并召开支部委员会会议重新选举产生支部书记。

（四）关于“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律”方面

1.关于“第一责任人职责履行不到位。”的问题整改进展情况。

（1）针对班子成员履行党风廉政建设一岗双责监管不严，班子成员履责意识不强，对党风廉政建设工作研究部署不到位的问题。

整改情况：切实履行好第一责任人责任，带头学习党内相关法规、条例，增强履职能力和责任意识，结合单位实际制定年度党风廉政建设工作要点，对2名班子进行提醒谈话进一步压实“一岗双责”责任，常态化加强对干部职工的监督和日常提醒，结合主题党日活动上廉政党课2次加强对党员的教育管理。积极发挥带头表率作用，做到带着学、领着干、抓监督、促落实，不断促进全局党员干部职工的作风转变、提升工作效能。

（2）针对党建主体责任履行不到位，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够的问题。

整改情况：切实履行党建主体工作责任，结合单位实际认真制定年度党建工作要点，定期研究党建工作，对党建工作做到亲自部署、亲自抓，深化党建引领退役军人业务工作持续开展“寻标对标达标创标”行动，着力形成“抓好党建促业务，抓好业务强党建”的工作局面。

    三、下步工作打算

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（四）坚持求真务实，推动退役军人事务工作。注重整改成果运用，坚持以党建工作统领退役军人事务工作，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创我县退役军人事务工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877—4555835；地址：峨山县双江街道彩虹路3号；电子邮箱：esxtyjrswj@163.com。

中共峨山县退役军人事务局党组

2023年8月20日