2017年，峨山县反走私综合治理工作在市委、市政府和市打私领导小组的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央和省市的反走私综合治理决策部署，坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针，加强领导，协调配合，创新思路，扎实推进反走私各项目标任务和工作措施的落实，有效地防范走私活动，使全县没有发生走私贩私案件，反走私综合治理工作取得了明显的成效。现对照《玉溪市人民政府2015-2017年反走私综合治理工作目标考核责任书》的要求作如下总结：

一、领导重视，健全责任机制

（一）领导重视。峨山县政府一直高度重视反走私综合治理工作，把反走私综合治理工作列为政府工作的议事日程，县反走私综合治理工作领导小组于年初组织县反走私综合治理工作成员单位、各乡镇（街道）召开“峨山县2017年反走私综合治理工作会议”，安排部署2017年我县的反走私综合治理工作，并在季度的例会上和日常工作中督促反走私工作措施的落实情况。

（二）机构健全，职责明确。我县根据形势变化及人事变动，相应地对峨山县反走私综合治理工作领导小组进行调整，调整后的领导小组组长由分管副县长担任，副组长由县政府办公室副主任、市场监督管理局局长、公安局副局长担任，领导小组成员由各成员单位分管领导组成，明确各成员单位职责；建立各成员单位联合协作机制，互通信息，顺畅协作，进一步加强了我县反走私综合治理工作的领导，增强了战斗力。

（三）责任落实到位。县政府与各成员单位签订《2015-2017年反走私综合治理工作目标考核责任书》，落实反走私综合治理工作责任制，按照“谁主管，谁负责”原则，要求有关职能部门密切配合，充分发挥各自的职能作用，形成打私工作合力，做到各司其责，责任明确，工作到位，并建立反走私综合治理工作奖惩制度和具体措施。

（四）经费保障。我县将2017年反走私综合治理工作专项经费列入地方财政预算，并拨付工作经费。

二、完善工作制度

（一）建立反走私综合治理工作领导小组联席会议制度（例会），每季度召开一次，进行反走私综合治理工作通报、信息交流、工作部署安排和有关问题研究等，并有完整的会议记录。

（二）建立重要通道场所控制度。我县对易发生存放、销售、拼装的场所，每季度开展一次检查，并有检查记录。

(三)建立健全反走私综合治理工作联合协作及应急反应机制，打私办负责组织、协调成员单位，开展反走私综合治理联合行动和专项行动，及时组织处理突发事件。

(四)建立健全举报制度，公布举报电话，对举报人的信息进行保密，并根据规定对举报或协助查获走私案件的单位和个人给予奖励。

三、采取措施，狠抓落实

(一)深入开展打击走私宣传教育。我县通过采取多种形式，大力宣传国家打击走私的法律法规和方针政策以及进口商品运输、存放、收购、销售的有关规定，把宣传资料送到企业、基层、群众中，教育企业、群众提高对反走私工作的认识，营造良好群防群治工作氛围。

（二）加强市场日常监管，对重点场所进行治理。对大型仓库、冻库、超市、农贸批发市场、停车场、物流货运、转运货场等进行全面清理整顿，加强市场运输车辆监管，严厉打击市场流通领域贩私行为。

（三）重视源头治理。我县不断加强企业诚信体系建设，严把市场准入关，加强企业自律管理，从源头上防范走私违法活动。

（四）加强执法环境建设，依法行政、避免引发群体性事件。县打私办对有可能发生的暴力阻挠、抗拒执法事件进行认真分析排查，制定对策。对突发应急事件做到及时报告，加强协调，联合有关部门的力量妥善解决形成整治合力，切实做好打击走私综合治理工作。

（五）加强干部队伍建设，确保党政机关、执法机关不发生走私、贩私、护私行为。

四、认真履职，深入开展综合治理

我县始终保持打击走私的高压态势，在做好日常监管的基础上，加强对重点区域、重点商品、重点渠道的监控，适时组织开展打击走私联合行动，清查汽车及配件、香烟、冻品、酒类、电子产品、旧服装等重点走私物品，防止走私物品进入我县境内，把元旦、春节、五一、中秋和国庆等节假日作为重点节日防护期。

为切实加强打击走私综合治理工作力度，营造良好的市场经济秩序，维护人民群众良好安全的消费环境。按照《玉溪市工商局关于开展打击走私综合治理专项行动的紧急通知》（玉工商【2016】26号）和省打私办转发海关总署《打击走私 “国门利剑2017”联合行动方案的通知》（云打办发【2017】5号）的通知要求，组织开展打击走私大米专项行动、“国门利剑2017”联合专项行动，严厉打击“洋垃圾”走私，大米、玉米等粮食以及冻品走私，煤、矿等资源性产品走私，成品油、烟、就、奢侈品、机电产品等重点涉税商品走私，涉毒涉枪走私以及珍稀动植物制品等走私活动。

2017年以来，各成员单位和乡、镇（街道）政府，充分发挥职能，把日常监管和专项整治行动有机的结合起来，二者互为联系同步开展，一年来组织开展了多次专项整治行动，反走私综合整治行动内容涉及大米、白糖、冰冻畜禽产品、冰冻水产品、珍贵濒危野生动植物及其制品、非法出版物、缉枪治爆、“两烟”、洋奶粉、废旧物品、成品油等内容。重点对农贸市场、商品展销会、学校周边、超市、餐饮店、机动车修理场所、加油站等场所进行检查。先后共出动执法人员2100余人次，出动车辆450余台次，共检查经营户5900余户次。在反走私综合治理整治行动中，发放宣传资料7000余份。县公安局和市场监管局联合执法，查获走私冰冻鸡脚净重19.27吨，依法对无主货物19.27吨进行了销毁，并对1起提供便利条件的运输行为进行立案查处，案件现已办结。查获无证销售卷烟案件10起。

通过先后开展反走私综合治理整治行动，提高了经营者反走私的意识，制止了走私行为的发生，净化了市场，维护了县域经济的秩序。

五、存在问题

（一）各成员单位、部门之间的沟通协作不够，有待进一步加强。

（二）人力、财力、物力有限，影响了相关保障工作，在一定程度制约了工作的开展。

（三）宣传方式单一，一般是采取发放宣传资料的形式开展宣传，未能完全形成“部门各尽其职，企业自律配合、群众积极参与、强化舆论引导、各方齐抓共管”的反走私综合治理格局。

六、今后工作思路

（一）进一步加强领导，强化责任意识。重点是落实好反走私综合治理工作责任制。

（二）进一步加强制度建设，完善反走私综合治理长效机制。加强组织协调。加大各职能部门间的联系配合，及时了解和掌握全县反走私工作的进展情况，研究解决反走私工作中的困难和问题。

（三）进一步加强反走私综合治理工作宣传力度，采取广播、电视、散发资料、宣传车、横幅、标语等多种形式宣传反走私有关知识和政策法规，全面提高全县人民的反走私法律意识。

（四）进一步加强综合治理，积极开展反走私联合行动和专项斗争。始终保持打击走私高压态势，组织职能部门开展打私联合行动和专项行动，对走私贩私活动露头就打，坚决严打走私贩私活动。

峨山县反走私综合治理工作领导小组办公室

（峨山县市场监督管理局代章）

　　　　　　　　　                二○一七年十二月十三日