李仕旺委员：

您提出的《关于创新龙头企业联农带农机制促进乡村特色产业发展的建议》，已交由我们研究处理，现答复如下：

一、关于“创新多元利益联结模式”的推进情况  

（一）我县龙头企业与农户利益连结模式

我县农业龙头企业与农户的利益连结模式主要为“龙头企业+农户”和“龙头企业+订单”两种模式。“龙头企业+农户”如云南律律顺农业科技开发有限公司、玉溪新橙士农业发展有限公司、峨山陇翠农业发展有限公司等，这些公司带动周边农户种植，产品可以卖给公司也可以自己售卖，利益连结较松散，市场风险较大。“龙头企业+订单”如峨山德康农牧有限公司等，公司与农户签订订单合同，利益连结紧密。

带动农户共同发展，是龙头企业的社会责任，为了使农户利益得到保障，鼓励发展“保底收益+按股分红”等模式，是今后龙头企业与农户利益联结的主要模式之一，我们将推动这方面的工作。

（二）完善风险防控体系  

    目前，养殖龙头企业均参加保险公司的母猪保险项目，降低了市场风险，种植龙头企业无保险项目。由于县财政困难、龙头企业与农户利益连结不紧密，建立风险共担体系，还比较困难。但随着龙头企业与农户利益连结紧密，建立风险共担体系将会逐步实现。

二、关于“强化技术与人才支撑”的落实举措  

（一）搭建技术服务平台  

   目前浙江大学周教授在峨山县农业农村局成立“周文武专家科研工作站”，定期到峨山县农业农村局开展科研工作、培训技术人员，并指导农业生产，聚焦峨山县农业主导产业，开展技术培训，服务新型主体。  

（二）创新人才培养机制

实施 “高素质农民培训”计划：2024开展乡村产业发展带头人、绿色蔬菜栽培技术培训等3期，培训高素质农民180人次。

2024年选送玉林泉酒业有限公司等6户龙头企业的财务经理或主管参加峨山县“优化营商环境税务专题培训班”，提高企业的财务管理能力。 

三、关于“完善产业配套服务共享机制”的建设进展

    一是冷链物流建设，建成区域性冷链中心1个（峨山果蔬交易市场），3户龙头企业建成保鲜库及冷藏库，全县建成各类冷库18座，存储能力5100多吨 ，农产品损耗率降低15% ，为降低农户物流仓储成本创造了条件。

二是开展峨山县农业经营信息化工作，在政府的大力支持下，峨山县已基本实现村村通宽带、自然村覆盖4G网络的目标。全县76村（社区）接入宽带，宽带网络覆盖率达到100%以上。全县积极推进农业大数据建设，整合了农业、气象、市场监管等部门的数据资源，构建了农业大数据平台。为农业生产企业、农产品加工企业提供生产计划、市场预测、营销策略等方面的支持。成立峨山县电子商务中心，积极引导和扶持农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展电子商务活动。众多农业生产企业、农产品加工企业通过县电子商务中心平台、自建电商平台或借助第三方平台开展网上销售，逐步实现产品卖全国各地，减少了流通环节，降低了生产成本，提高了生产效率。我县的部分花卉企业积极接入云南省斗南国际花卉交易市场app,直接在手机上参与花卉交易，企业经营信息化进一步得到了提高。同时，企业积极参加线上线下展览、推介会等活动，进一步扩大了市场影响力。

四、关于“凝聚合力打造产业品牌”的实践路径  

（一）区域品牌建设  

   “嶍峨彝香”“峨山菜园”区域公用品牌，在一定范围内得到应用。 

（二）市场拓展行动  

   每年宣传或组织企业参加昆明农博会、广交会等系列会议，加强企业的市场拓展行动。如2024年峨山茂源经济作物种植有限公司参加广交会、许多企业参加昆明农博会，宣传产品。

您的建议为我们提供了重要方向，我局将持续深化机制创新，推动提案成果转化。恳请继续关注我县乡村产业发展，提出宝贵意见！  

峨山县农业农村局

                                 2025年7月3日

（联系人及电话：普文林  18187743860）