2025年，峨山县林草局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，严格按照《峨山县2025年普法依法治理工作要点》及《重点任务清单》要求，将法治建设贯穿林草资源保护、生态修复、开发利用和监督管理全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，为峨山县林草事业高质量发展和生态安全屏障筑牢提供了坚实法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党组理论学习中心组核心学习内容，通过党组会、职工例会等形式，组织干部职工深入学习习近平法治思想及党章党规、《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，全年共组织集中学法11次，推动法治思想入脑入心，切实提升干部职工政治理论修养和法治素养。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能

（1）严格落实行政执法“三项制度”。在行政许可、行政处罚等执法活动中，全面推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序，确保执法行为合法合规。2025年度共办理林草行政许可事项268件、行政处罚案件67件，未发生重大行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件，做到“办理一起案件、普及一部法律、教育一批群众”。

（2）强化执法监督管理。加强对林木采伐、林地草地征占用审核审批、野生动植物保护、森林草原防火、自然保护地监管等核心执法领域的监督检查，常态化开展案卷评查和执法检查，规范自由裁量权行使。同时，加强对基层林草部门行政执法工作的指导和监督，提升执法规范化、精细化水平。

（3）深化“放管服”改革。梳理并公开林草领域权责清单

和服务指南，优化审批流程，压缩办理时限，依法平等保护各类市场主体合法权益，推动法治优势向治理效能持续转化。

（三）深化普法宣传，筑牢法治思想根基

（1）构建多维普法格局。深入落实“谁执法谁普法”责任制，建立“节点普法+重点群体靶向普法+以案释法”三维普法模式。围绕“清明节”“国际生物多样性日”“森林防火宣传月”等重要节点，组织开展主题宣传活动8次；针对林区群众、中小学生、木材加工企业、涉林工程项目单位等重点群体，开展“送法上门”“小手拉大手”等精准普法活动；筛选5起非法毁林典型案例，编制《林业违法代价知多少》宣传册，邀请群众代表参与执法监督2次，实现“查处一案、教育一片”的警示效果。

（2）创新学法普法机制。建立“每周一小时”学法制度，由局长带头领学《中华人民共和国森林法》等核心法律法规，逐章逐条解读法律核心要义，结合工作实际拆解实操要点，推动法律学习日常化、常态化。依托乡镇林业站建立“普法+调解”工作模式，全年排查化解林地权属纠纷2起，调解成功率达100%，在调解过程中向当事人普及法律法规，引导群众合法维权。

（3）扩大普法覆盖面。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设

立咨询台、播放警示动画、开展思政课等多种形式，广泛宣传林草相关法律法规，全年发放宣传袋15000余个、宣传单20000余张，有效提升了群众林草法治观念和生态保护意识，2025年林草违法行为举报量较上年增长，群众参与生态保护的积极性显著提高。

（四）加强队伍建设，夯实法治工作基础

（1）强化队伍法治培育。将《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入干部职工学习重点，组织开展执法人员资格管理和业务培训，提升执法队伍专业化水平。

（2）提升基层普法能力。针对基层林业站护林员开展法治培训，充实其法律知识储备，提升宣传技巧，努力满足群众多样化的普法需求。加强内部培训和交流，提升全体干部职工特别是执法人员的普法能力和水平，打造高素质专业化林草法治工作队伍。

二、存在的问题与不足

（一）执法规范化水平有待提升

个别执法人员法治素养和专业能力存在短板，执法案卷质量、文书制作水平需进一步提高；对基层执法工作的日常指导和动态监管不够到位，部分执法环节的标准化、精细化程度不足。

（二）普法宣传质效需持续优化

一是普法精准度不足，对不同群体的普法需求调研不够深入，定制化、个性化普法产品供给不足，针对青少年、老年人等特殊群体的普法形式较为单一；二是宣传形式创新不足，仍以拉横幅、发传单等传统方式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，网络普法阵地建设滞后，普法的吸引力和渗透力有待增强。

（三）法治队伍建设存在短板

具有法律专业背景的人才相对缺乏，法制审核力量有待充实；基层林业站护林员缺乏系统的法治培训，法律知识储备和宣传技巧不足，难以满足群众多样化的普法需求；对执法人员的系统性、实战化培训力度仍需加大。

三、下一步工作打算

（一）持续规范行政执法行为

深入推进严格规范公正文明执法，持续完善和严格落实行政执法“三项制度”。加强与相关部门的工作协同，强化对基层执法工作的日常指导和监督，常态化开展案卷评查和执法检查。加大执法人员业务培训和实战练兵力度，着力提升执法队伍专业素养和办案水平，细化执法流程标准，提升执法规范化、精细化水平。

（二）创新优化普法宣传工作

深化“以案释法”，选取典型案例进行深度解读；结合重要节点，持续开展“法律七进”等主题活动，打造林草普法特色品牌。创新普法宣传形式和载体，充分运用新媒体技术，拓宽网络普法阵地，用群众喜闻乐见的方式增强普法教育的针对性和实效性。

（三）着力强化法治队伍建设

加大法律专业人才引进和培养力度，优化法制审核人员配置，健全法律顾问工作机制。完善常态化培训机制，加强对全局干部职工及基层护林员的法治培训，提升法律知识储备和宣传执法技能。压实全员普法责任，将普法要求深度融入业务工作流程，完善考核评价机制，将普法实效作为评价各股室工作的重要指标。

（四）健全法治建设长效机制

探索建立普法效果评估反馈机制，通过问卷调查、座谈访谈、数据分析等方式，科学评估普法成效，及时调整优化普法策略。加强与司法、宣传、教育等部门的协作配合，整合资源，形成普法工作合力，推动林草法治工作常态化、制度化。持续聚焦突出问题，补齐工作短板，不断提升林草资源保护治理能力，为峨山县创建国家生态文明建设示范县筑牢生态安全屏障。

峨山县林业和草原局

 2026年1月14日