峨山彝族自治县民政局2026年预算公开目录

第一部分峨山彝族自治县民政局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分峨山彝族自治县民政局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目支出中期规划预算表

峨山彝族自治县民政局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻执行民政事业发展法律法规和政策规划，负责起草规范性文件，拟订全县民政事业发展规划和相关政策标准并组织实施；贯彻社会团体、负责城乡居民最低生活保障、临时救助和生活无着落流浪乞讨人员的救助以及城乡居民最低生活保障经费的管理、使用、发放和监督工作；负责特困人员等特殊困难群体权益保护工作，指导乡镇敬老院工作，负责60年代精减退职职工定期生活补助及管理工作；承担医疗、临时、住房、教育、司法等社会救助中低收入居民家庭经济状况核对工作；负责低收入人口的监测预警核查工作，将低收入人口需求推送转介至医疗、教育、住建、人社、应急救灾等相关职能部门落实救助政策；承担全县社会团体、民办非企业单位、基金会的登记、监督、管理和年度检查工作，配合社会组织党委做好全县社会组织党建工作；承担慈善组织认定，慈善组织公开募捐资格认定工作；落实婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革；贯彻殡葬管理政策、法规，拟定殡葬管理服务规范并组织实施，推进殡葬改革；承担遗体接运、冷藏、整容化妆、火化和骨灰寄存等殡仪服务工作；拟定社会福利事业发展规划并组织实施，指导全县福利机构的工作，组织和指导社会捐助工作，促进慈善事业发展；落实儿童福利政策，拟定养老服务体系建设规划并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作；负责福利彩票管理工作，推进社会工作专业人才队伍建设和有关志愿者队伍建设；指导基层群众自治组织和社区建设工作；负责乡镇（街道）行政区域的设立、撤销、命名、变更和人民政府驻地的迁移审核、申报工作，负责我县行政区域界线的勘定和管理工作，负责有关地名命名、更名的审核；完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

峨山彝族自治县民政局共设置4个内设机构，包括：办公室、社会救助股、老龄工作股、社会事务股。

所属单位4个，分别是：

1.峨山彝族自治县社会事务综合服务中心（峨山彝族自治县中心敬老院、峨山彝族自治县社会福利中心）

2.峨山彝族自治县殡葬服务中心

3.峨山彝族自治县殡仪馆

4.峨山彝族自治县低收入人口服务中心

（三）重点工作概述

1.坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领民政事业高质量发展。坚持把习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示作为“第一政治要件”，严格落实“第一议题”等制度，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，持续加强政治建设，确保正确政治方向，深入学习贯彻党的关于民政保障的重要论述。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒正风肃纪，维护民政部门形象。不断严密组织体系，推动党建与业务工作深度融合，围绕社会救助、养老服务、儿童福利、社会组织管理、慈善事业、殡葬服务等核心业务，强化对权力运行的制约和监督，推动民政工作规范化、法治化、透明化。

2.健全分层分类社会救助体系。一是完善低收入人口动态监测机制，采取线上线下相结合的方式做好动态监测，加强线上跨部门信息共享和数据比对，提高源头数据采集、核查、录入的准确性，确保信息完整、真实可靠。二是实施分层分类救助，在认定过程中按照“一次申请、分类审核认定”的做法，推动社会救助一件事办理，扎实做好基本生活救助，完善专项社会救助。三是深化政府购买社会救助服务质量，提升救助服务专业化水平推行“物质+服务”项目，向上争取政府购买服务500,000.00元，通过政府购买服务的方式，培育2-3家本土社工机构（如峨山县民生社工服务中心），推动形成“物质十服务”的救助方式。四是拓展社会政策宣传培训，对村（社区）工作人员开展低收入人口帮扶、社会救助、孤儿基本生活保障、养老服务、基本殡葬服务等方面政策法规培训，开展县级培训班1次130人。五是完善实行“两项政策”并轨、防止规模性返贫，持续推进试点工作，发挥县核对中心职能。

3.构建优质普惠养老服务体系。一是强化养老服务设施建设，争取峨山县老年养护院项目立项，社区日间照料设施（村/社区级）的项目建设不少于1个，老年幸福食堂1个。二是开展特殊困难老年人关爱服务项目，持续推进家庭适老化改造项目，2026年改造不少于80户，探索开展“社区+物业+养老”养老服务模式，为困难老年人提供生活照料、健康管理、精神慰藉等综合性服务。三是深化医养康养融合，加强老年人鼓励医疗卫生机构和养老服务机构签订长期合作协议，开展康复服务延伸，老年人康复需求。  

4.完善儿童福利与未成年人保护体系。一是强化困境儿童分类保障，严格落实孤儿基本生活保障标准，事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准发放基本生活费，确保事实无人抚养儿童教育权益，建立留守儿童“一人一档”动态管理机制，全面掌握留守儿童生活、学习情况。二是健全未成年人保护机制，利用“未成年人保护信息平台”，整合民政、教育、公安、卫健等部门资源，实现“发现→上报→处置→回访”全流程闭环管理。联合县公安局、城管、检察院等部门，关注重点人群，全方位保障未成年人合法权益。三是继续开展“温暖玉溪▪益路童行”未成年人关爱保护项目，不断拓展未成年人服务范围。

5.强化残疾人福利与慈善事业发展。一是精准落实残疾人补贴与保障，全面推行残疾人“ 两项补贴”（生活补贴、护理补贴） 资格认定“ ‘跨省通办’”，确保符合条件的残疾人“ 应享尽享”，杜绝漏发、错发。二是开展残疾人义肢助残、残疾人精神康复服务等项目，提高残疾人服务能力。三是大力发展慈善事业，拓宽慈善资金筹集渠道，探索开展“慈善+社会救助”，持续扩大服务对象覆盖面，营造良好社会舆论氛围。

6.持续深化殡葬改革。一是加快公益性殡葬设施建设，加强农村公益性公墓管理。二是提升殡仪馆服务能力，积极推动“个人身后一件事”办理，加强殡仪馆运营管理，建立健全完善殡仪馆管理制度。三是加大对《国务院殡葬管理条例》《峨山县农村公益性公墓管理办法》《峨山县惠民殡葬及节地生态安葬奖补办法》等法律法规的宣传，积极推广节地生态安葬，引导保护生态文明。四是强化殡葬服务监管，明确遗体接运、火化、骨灰存放等基础服务免费，选择性服务明码标价，杜绝乱收费现象。

7.推动民政与基层治理深度融合。一是规范行政区划管理，加强边界联检，完成行政区划图更新及地方志编制工作。二是推广五社联动机制，在富良棚乡、小街由义等开展“五社联动”试点工作，重点解决农村养老、儿童关爱、矛盾调解等民生问题。三是提升婚姻登记服务水平，加强婚姻登记点规范化建设，积极推动“结婚一件事”政策落地落实。

二、预算单位基本情况

峨山彝族自治县民政局编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制31人，其中：行政编制7人，工勤人员编制1人，事业编制23人。在职实有23人，其中：财政全额保障23人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员25人，其中：离休0人，退休25人。

车辆编制3辆，实有车辆4辆，超编1辆，主要原因是殡仪馆收回天泉林园公司移交运尸车1辆，由上缴非税的火化费保障运转。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入19,597,019.33元，其中：一般公共预算18,209,019.33元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入1,388,000.00元。

与上年对比减少1,934,590.65元，下降8.98%，主要原因是城乡最低生活保障金、城乡特困人员救助供养、残疾两项补贴、惠民火化补助等县级保障部分纳入预算较2025年年初预算有所减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入18,209,019.33元，其中:本年收入18,209,019.33元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款18,209,019.33元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少3,322,590.65元，下降15.43%，主要原因是城乡最低生活保障金、城乡特困人员救助供养、残疾两项补贴、惠民火化补助等县级保障部分纳入预算较2025年年初预算有所减少。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出19,597,019.33元。财政拨款安排支出18,209,019.33元，其中：基本支出5,305,341.93元，与上年对比增加330,380.75元，增长6.64%，主要原因是2025年基本工资调标，导致2026年预算相对增加；项目支出12,903,677.40元，与上年对比减少3,652,971.40元，下降22.06%，主要原因是城乡最低生活保障金、城乡特困人员救助供养、残疾两项补贴、惠民火化补助等县级保障部分纳入预算较2025年年初预算有所减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况（基本支出）：

2080201行政运行3,177,482.66元，主要用于保障机构正常运转、行使职能、完成日常工作任务产生的人员经费支出和公用经费支出；

2080206社会组织管理14,000.00元，主要用于社会组织变更登记时开展审计服务和社会组织登记评估经费；

2080299其他民政管理事务支出470,400.00元，主要用于支付编外劳务派遣人员工资和社保费用；

2080501行政单位离退休570,000.00元，主要用于离退休人员生活补助、离退休人员公用经费、退休人员统筹外养老金等经费支出；

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出406,229.88元，主要用于缴纳职工养老保险缴费支出；

2080506机关事业单位职业年金缴费支出112,441.9元，主要用于退休及调出县外人员职业年金缴费支出；

2081004殡葬7,200.00元，主要用于公墓管理员生活补助支出；

2101101行政单位医疗78,226.75元，主要用于行政人员的基本医疗保险缴费支出；

2101102事业单位医疗132,505.00元，主要用于事业人员的基本医疗保险缴费支出；

2101199其他行政事业单位医疗支出26,139.74元，主要用于单位职工大病医疗保险、工伤保险支出；

2210201住房公积金310,716.00元，主要用于单位职工缴纳住房公积金支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况（项目支出）：

2080209老龄事务88,400.00元，主要用于春节、敬老节慰问高龄困难老年人及新增百岁老人支出；

2080299其他民政管理事务支出482,584.00元，主要用于支付春节送温暖活动补助经费、练水宾馆人员生活补助和社保费用等支出；

2080801死亡抚恤11,604.00元，主要用于遗属补助支出；

2081002老年福利2,286,420.00元，主要用于我县80周岁及以上高龄老年人的高龄老年人保健（长寿）补贴和经济困难老年人服务补贴支出；

2081004殡葬4,197,000.00元，主要用于支付城乡居民火化补助支出；

2081107残疾人生活和护理补贴3,779,136.00元，主要用于我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴支出；

2081901城市最低生活保障金支出477,840.00元，主要用于我县城市居民最低生活保障金支出；

2081902农村最低生活保障金支出1,045,260.00元，主要用于我县农村居民最低生活保障金支出；

2082101城市特困人员救助供养支出465,078.60元，主要用于支付我县在中心敬老院集中供养的城市特困人员救助供养支出；

2082102农村特困人员救助供养支出14,962.80元，主要用于支付我县集中和分散供养的农村特困人员救助金支出；

2082502其他农村生活救助55,392.00元，主要用于六十年代精减退职人员生活补助支出。

财政拨款安排支出按部门经济科目分类情况（基本支出）：

30101基本工资1,095,357.00元，主要用于支付单位在职职工职务（职级、岗位）工资、级别（技术等级、薪级）工资；

30102津贴补贴561,180.00元，主要用于支付单位在职职工各类津补贴；

30103奖金179,667.00元，主要用于支付单位在职职工各类奖金支出；

30107绩效工资935,700.00元，主要用于支付单位在职职工基础性绩效工资、奖励性绩效工资；

30108机关事业单位基本养老保险缴费406,229.88元，主要用于支付单位在职职工基本养老保险缴费；

30109职业年金缴费112,441.90元，主要用于退休及调出县外人员职业年金缴费；

30110职工基本医疗保险缴费210,731.75元，主要用于支付单位在职职工基本医疗保险（含生育保险）缴费；

30112其他社会保障缴费38,806.39元，主要用于支付单位在职职工失业、工伤等社会保险费缴费；

30113住房公积金310,716.00元，主要用于支付单位在职职工住房公积金缴纳；

30199其他工资福利支出470,400.00元，主要用于支付编外劳务派遣人员工资及社保费用；

30201办公费66,200.00元，主要用于单位购买日常办公用品、书报杂志等支出；

30205水费4,300.00元，主要用于单位的水费、污水处理费等支出；

30206电费6,600.00元，主要用于单位的电费支出；

30207邮电费18,000.00元，主要用于支付单位开支的电话费、网络通讯费等；

30211差旅费1,500.00元，主要用于支付单位工作人员国（境）内出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费；

30215会议费21,500.00元，主要用于支付单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等、峨山县行政区域界线联合检查暨平安边界等支出；

30216培训费22,000.00元，主要用于支付在培训期间发生的师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费等各类培训费用支出；

30217公务接待费12,000.00元，主要用于支付单位按规定开支的各类公务接待费用；

30226劳务费8,400.00元，主要用于支付编外劳务派遣人员劳务派遣管理费；

30227委托业务费14,000.00元，主要用于支付因会组织法定代表人离任审计及注销清算审计而支付的委托业务费；

30228工会经费18,400.00元，主要用于单位按规定提取或安排的工会经费；

30231公务用车运行维护费50,000.00元，主要用于支付单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；

30239其他交通费用76,560.00元，主要用于支付单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用等；

30299其他商品和服务支出102,452.01元，主要用于支付离退休人员公用经费、福利费、残疾人就业保障金支出；

30302退休费195,000.00元，主要用于支付单位退休人员的退休费用；

30305生活补助367,200.00元，主要用于支付单位退休人员的退休生活补助、公墓管理人员生活补助支出。

财政拨款安排支出按部门经济科目分类情况（项目支出）：

30205水费16,000.00元，主要用于殡仪馆水费支出；

30206电费58,000.00元，主要用于殡仪馆电费支出；

30213维修（护）费55,000.00元，主要用于殡仪馆设备维护维修支出；

30218专用材料费300,000.00元，主要用于殡仪馆专用材料支出；

30225专用燃料费15,000.00元，主要用于殡仪馆遗体火化专用燃料费支出；

30227委托业务费45,000.00元，主要用于殡仪馆排污许可证证后服务费支出；

30231公务用车运行维护费130,000.00元，主要用于殡仪馆运尸车辆运行维护费、油费、保险费等支出；

30305生活补助6,927,049.40元，主要是用于春节和敬老节慰问高龄困难老年人及新增百岁老人专项经费、春节送温暖活动慰问资金、经济困难老年人服务补贴项目资金、高龄老年人保健（长寿）补助、惠民火化补助资金、练水宾馆人员生活补助、遗属补助、城乡特困供养人员补助支出；

30306救济费5,357,628.00元，主要用于支付城乡居民最低生活保障补助金、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴补助资金、六十年代精减退职人员生活困难补助等支出。

五、对下专项转移支付情况

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额50,500.00元，其中：政府采购货物预算4,000.00元、政府采购服务预算46,500.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

峨山彝族自治县民政局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计192,000.00元，较上年增加130,000.00元，增长209.68%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

峨山彝族自治县民政局2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

峨山彝族自治县民政局2026年公务接待费预算为12,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为50次，共计接待185人次。

与上年对比无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

峨山彝族自治县民政局2026年公务用车购置及运行维护费为180,000.00元，较上年增加130,000.00元，增长260.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费180,000元，较上年增加130,000.00元，增长260.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为4辆。

增加原因是因殡仪馆收归，殡仪车车辆增加1辆，实有殡仪车2辆，因特殊工作车辆运行维护费、油费、保险费用较高，导致运行维护费预算大幅增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴补助资金

1.加强组织领导。充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性，将其作为保障和改善民生的重要任务，完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。

2.加强制度落实。通过政府购买服务、引导市场服务、鼓励慈善志愿服务等方式，健全补贴与服务相结合的残疾人社会福利体系，促进残疾人服务业发展。

3.加强监督管理。残疾人两项补贴资金发放使用情况定期向社会公示，接受社会监督。会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议，不断完善相关政策措施，切实维护残疾人合法权益。

4.加强政策宣传。及时组织学习培训，全面掌握残疾人两项补贴制度精神和内容，正确组织实施残疾人两项补贴工作。充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，采用灵活多样形式进行宣传解读，确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容，了解基本申领程序和要求。及时做好残疾人两项补贴政策解释工作，协助残疾人便捷办理相关手续。

（二）惠民火化补助资金

根据《峨山县人民政府关于印发峨山县惠民殡葬及节地生态葬奖补办法的通知》（峨政规〔2025〕5号）文件规定的殡葬惠民政策，执行落实惠民殡葬政策，树立“以人为本、丧属至上”的理念。对具峨山县户籍的城乡居民（不含国家机关、企事业单位由单位全额缴纳养老保险的职工及离退休人员）死亡后按政策规定实行火葬的人员。在遗体运输费等由县财政据实报销的基础上，再给予一次性补助1,500.00元。建立督查制度，确保资金发放到位。一是保障全县惠民火化补助足额发放到丧属账户，减轻丧属经济负担，确保资金及时发放。二是加强政策宣传，提升补助政策的宣传效果，保证政策知晓率达到100.00%。丧属满意度大于95.00%。

（三）春节、敬老节慰问高龄困难老年人及新增百岁老人专项经费

根据《玉溪市卫生健康委员会关于配合市委市政府慰问组做好春节慰问活动的通知》、《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于开展春节送温暖活动的通知》文件要求执行，为有效做好2026年春节前慰问工作，将相关费用支出纳入预算。一是春节慰问：春节慰问时间是春节前，市、县两节安排慰问百岁老人和困难、空巢、失能老人39人。二是敬老节：敬老节慰问时间是敬老月，市、县两节安排慰问百岁老人和困难、空巢、失能老人39人。三是2026年预计慰问新增百岁老人10人，按健在人员测算。

（四）峨山县殡仪馆日常运营服务支出经费

根据《峨山县人民政府关于殡仪馆人员绩效工资及运营经费的专题会议纪要》要求第六条，殡仪馆购买服务人员服务费用、在岗人员绩效工资增量费用、殡仪馆运营等相关费用由收取的四项基本服务和延伸服务费用保障，不足部分由财政补贴。根据政府专题会议纪要将四项基本服务和延伸服务费上缴县民政局收支专户后，民政局主要用于保障殡仪馆日常运转购买服务经费、在岗人员绩效工资增量、购买殡仪车辆等费用支出。本项目总计划支出：1,388,000.00元，纳入本次项目库1,388,000.00元。

（五）高龄老年人保健（长寿）补助资金

根据《云南省民政厅 云南省财政厅关于进一步规范高龄津贴发放管理工作的通知》、《云南省民政厅云南省公安厅云南省财政厅云南省人力资源和社会保障厅云南省卫生健康委员会国家金融监督管理总局云南监管局关于开展高龄津贴“免申即享”工作的通知》文件要求执行。做好2026年高龄津贴补助标准：

一是数量指标：高龄补贴发放人数≥4677人；质量指标：补贴对象识别精准率=100.00%；时效指标：补贴资金发放及时率=100.00%；成本指标：80至89周岁高龄补贴发放标准=50.00元/人*月，90至99周岁高龄补贴发放标准=100.00元/人*月，100周岁及以上高龄补贴发放标准=300.00元/人*月；社会效益指标：提升高龄老年人的幸福感和获得感；服务对象满意度指标：高龄老年人满意度≥90.00%。二是进一步完善老年社会福利制度。发展适度普惠型的老年社会福利事业，制定政府为特殊困难老年人群购买服务的相关政策。三是充分认识加快老龄事业发展的重要意义。老龄人口快速增加，将直接导致劳动年龄人口比重下降，社会供养系数上升，家庭功能弱化，社会负担加重，给经济社会发展带来重大影响。积极应对老龄化水平的上升，做好高龄老年人保健（长寿）补助工作。

（六）城市居民最低生活保障补助资金

一是数量指标：全县城市低保对象保障人数≥1680人，应保尽保率=100.00%；质量指标：城市低保对象识别精准率≥95.00%；时效指标：城市低保资金发放及时率=100.00%；成本指标：城市最低生活保障补助资金发放标准≥390.00元/人*月；社会效益指标：城市居民最低生活保障对象生活水平提升情况=稳步提升；满意度指标：城市居民最低生活保障对象满意度≥90.00%。

二是按照政策标准按时足额发放城市居民最低生活保障补助资金，保障全县城市居民最低生活保障对象的基本生活，共享经济发展成果，促进社会和谐稳定发展。

三是完善困难群众救助标准调整机制。每年按照省市制定的最低生活保障和特困人员救助供养指导标准，适时公布实施我县标准。进一步完善低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，强化资金需求保障。

四是服务高质量更加精准，继续全面推进”云南省政府救助平台“的运用与实施，打通最后一公里，让有需要的困难群众，能够足不出户在家申请困难救助，保证及时、有效的解决困难群众提交申请难的问题。

（七）春节送温暖活动补助经费

为帮助困难群众解决生产生活困难，确保全县人民特别是困难群众过上一个欢乐、祥和的新春佳节，经市委市政府、县委县政府安排，参照《中共峨山县委办公室 峨山县人民政府办公室关于开展二零二五年春节送温暖活动的通知》文件要求执行。县民政局决定于2026年春节前走访慰问城乡困难群众、特困供养人员、春节期间坚守工作岗位单位干部职工。

（八）峨山县经济困难老年人服务补贴项目资金

根据《云南省经济困难老年人服务补贴实施办法（试行）》（云民规〔2023〕2号）文件要求执行，做好2026年按月完成符合条件人员的筛选及核查，之后每个月月初乡镇负责人进行动态管理人员，将符合条件的困难老年人纳入保障，进一步提升困难老年人的收入，促进老年人基本生活得以保障。

（九）特困人员救助供养基本生活补贴资金

根据《云南省民政厅关于印发云南省特困人员认定实施细则的通知》（云民规〔2021〕3号）文件要求，2026年做好健全特困人员救助供养制度，保障特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护保障好集中和分散供养481名特困人员的基本生活权益。促进社会和谐稳定发展，救助供养人员识别精准率达到100.00%，受益群众满意度达到90.00%以上效益。

（十）峨山县殡仪馆日常运转补助经费

根据《峨山县人民政府关于殡仪馆人员绩效工资及运营经费的专题会议纪要》要求第六条，殡仪馆购买服务人员服务费用、在岗人员绩效工资增量费用、殡仪馆运营等相关费用由收取的四项基本服务和延伸服务费用保障，不足部分由财政补贴。全年预计火化逝者遗体1100具，600元/具，全年预计火化费非税收入660,000.00元，根据政府专题会议纪要将火化费上缴财政非税后，申请返还部分主要用于保障殡仪馆日常运转水电、燃料费、直接材料费、车辆运转等费用支出。

（十一）特困人员救助供养护理补贴资金

根据《云南省民政厅关于印发云南省特困人员认定实施细则的通知》（云民规〔2021〕3号）精神，健全特困人员救助供养制度，保障特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，切实维护保障好集中和分散供养374名特困人员的基本生活权益。促进社会和谐稳定发展，救助供养人员识别精准率达到100.00%，受益群众满意度达到90.00%以上效益。

（十二）练水宾馆人员生活补助经费

根据《峨山县人民政府关于练水宾馆职工安置实施方案的批复》（峨政复〔2010〕5号），对52名职工按月发放生活费及社会保险直至退休，所需经费全部由县财政纳入预算，按月足额拨付。截至目前由县财政支付费用未退休的职工还有10人，划转人员的生活费、社会保险及其他费用参照县人民政府批复的《峨山县人民政府关于练水宾馆职工安置实施方案的批复》（峨政复〔2010〕5号）执行，经费纳入县财政预算，按月足额拨付。

（十三）农村居民最低生活保障补助资金

根据《云南省民政厅关于印发云南省最低生活保障审核确认实施细则的通知》（云民规〔2021〕2号）、《关于提高二零二五年年城乡居民最低生活保障特困人员救助供养孤儿基本生活保障标标准的通知》（峨民联发〔2025〕4号）文件执行。

1.数量指标：全县农村低保对象保障人数≥4500人，应保尽保率=100.00%；质量指标：农村低保对象识别精准率≥95.00%；时效指标：农村低保资金发放及时率=100.00%；成本指标：农村最低生活保障补助资金发放标准≥315.00元/人*月；社会效益指标：农村居民最低生活保障对象生活水平提升情况=稳步提升；满意度指标：农村最低生活保障对象满意度≥90.00%。

2.按照政策标准按时足额发放农村居民最低生活保障补助资金，保障全县农村居民最低生活保障对象的基本生活，共享经济发展成果，促进社会和谐稳定发展。

3.完善困难群众救助标准调整机制。每年按照省市制定的最低生活保障和特困人员救助供养指导标准，适时公布实施我县标准。进一步完善低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，强化资金需求保障。

（十四）社会定期救助补助资金

根据《关于进一步做好涉诉特困人员救助的通知》（云高法（2009）225号）、《部门三定方案》文件要求，做好我县2026年定期救助补助按时发放。数量指标：全县社会定期救助对象保障人数=2人，应保尽保率=100.00%；质量指标：对象识别精准率≥95.00%；时效指标：资金发放及时率=100.00%；成本指标：生活保障补助资金发放标准≥35.00元/人*月；社会效益指标：生活保障对象生活水平提升情况=稳步提升；满意度指标：生活保障对象满意度≥90.00%。促进社会和谐稳定发展，应保尽保率达到100.00%，受益群众满意度达到90.00%以上。按照政策标准按时足额发放生活保障补助资金，保障对象的基本生活，共享经济发展成果，促进社会和谐稳定发展。

（十五）遗属补助经费

峨山彝族自治县民政局有遗属1人，从2025年07月起由956.00元/月调整到967.00元/月，2026年应发放补助11,604.00元，2026年应预算11,604.00元，确保遗属补助资金按最新标准按时足额发放到遗属手中。

（十六）六十年代精减退职人员生活困难补助经费

根据《民政局三定方案》、《玉溪市财政局玉溪市民政局关于下达六十年代精简退职人员生活困难救济市级补助经费的通知》（玉财社〔2025〕64号）等文件要求做好2026年补助发放工作：一是数量指标：补助资金发放人数=27人，六十年代精减退职人员识别精准率100.00%；时效指标：补助资金发放及时率=100.00%；成本指标：六十年代精减人员补助资金发放标准≥168.00元/人*月；社会效益指标：六十年代精减人员保障对象生活水平提升情况=稳步提高；满意度指标：六十年代精减人员满意度≥90.00%。二是按照政策标准对27名六十年代精减退职人员进行生活补助的发放，保障其基本生活，妥善解决一九六一年一月六日至一九六五年六月九日期间精减退职的一九五七年底以前参加革命工作的国家机关和全民所有制企事业单位的老职工(不含临时工、合同工、季节工)的生活困难问题，进一步改善他们的生活水平。三是促进社会和谐稳定发展，受益群众满意度达到90.00%以上。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.“三公”经费：“三公”经费预算数是指各部门（含下属单位）从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数（包括基本支出和项目支出）。按照有关文件及规定，“三公”经费包括：因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

2.财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

3.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房业务管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

峨山彝族自治县民政局2026年机关运行经费安排421,912.01元，与上年对比增加66,552.01元，增长18.73%。主要原因是本年新增两个公益一类事业单位，对应的日常运转办公经费增加。

2026年机关运行经费安排421,912.01元，其中：办公费66,200.00元、水费4,300.00元、电费6,600.00元、邮电费18,000.00元、差旅费1,500.00元、会议费21,500.00元、培训费22,000.00元、公务接待费12,000.00元、劳务费8,400.00元、工会经费18,400.00元、公务用车运行维护费50,000.00元、其他交通费用76,560.00元、福利费46,000.00元、残疾人就业保障金41,452.01元、委托业务费14,000.00元、其他商品和服务支出15,000.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，峨山彝族自治县民政局资产总额34,036,713.24元，其中，流动资产445,451.79元，固定资产30,381,841.45元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程3,105,000.00元，无形资产104,420.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加4,788,989.59元，其中固定资产增加4,817,585.46元，流动资产减少28,595.87元。处置房屋建筑物5,253.19平方米，账面原值2,659,836.69元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入5,000.00元；资产使用收入96,867.09元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入96,867.09元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年01月资产月报数。

峨山彝族自治县民政局2026年部门预算编制说明.doc

峨山彝族自治县民政局2026年部门预算公开表.xlsx

峨山彝族自治县民政局2026年部门预算重点领域财政项目文本公开.doc