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峨山彝族自治县双江街道办事处2019年度部门决算

目录

第一部分  峨山彝族自治县双江街道办事处概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占有情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  峨山彝族自治县双江街道办事处概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.主要职责：一是落实政策，即：宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对社区和村民委员会的指导，提高、培育社区和村民委员会自治能力。二是促进发展，即：科学制定发展规划，营造发展环境，培育提升市场功能，搞活市场流通，调整农业结构，发展现代农业生产，引导农村劳动力和转移和就业，促进农民增收、农业增效。三是维护稳定，即：加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，努力化解社会矛盾，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。四是加强管理，即：加强民政、人口和计划生育、安全生产、科教卫生、文化体育、小城镇和文明新村建设等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾抢险工作，加强环境保护，努力改善社区、农村人居环境，提高农村人口素质和农民生活质量。五是提供服务，即：进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织建设，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强社区、农村基础设施建设，增加公共产品，提供科技信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众关系。  

（二）2019年度重点工作任务介绍

一、主要工作及成效

（一）调优产业结构，发展动能持续积聚

聚焦现代农业发展，着力促进农民增收致富。完成粮食作物2.26万亩，总产量907.68万公斤；经济作物2.12万亩，产量2346.24万公斤。完成烟叶收购25万公斤，交售额667.79万元。收获水果产量10.7万公斤。除虫菊移栽面积500.6亩，产值87.46万元。稻田生态养鱼1064.28亩，增收76万元。流转土地1886亩发展农民专业合作社9个，引进“金色菜园”等一批农业产业园。落实家庭农场46个单元。顺利完成农村产权制度改革，进一步激发农村发展活力。

全力发展乡村旅游，一三产业融合发展。云茶山庄一期扩建工程完工即将投入运营，楠竹休闲度假园设施建设稳步推进，“彝人谷”沿线彝族特色村落改造建设有序推进，万和乡村振兴试点试验示范项目已完成90%工程量，以彝人谷为主线的乡村旅游成效初显。

（二）狠抓项目建设，发展后劲明显增强

基础建设步伐加快。3条农村通畅工程预计年底完工，130个自然村道路硬化全面完成。玉楚高速项目稳步推进，完成玉楚高速专用用电线土地和林地的征用,施工方项目部、拌合站和钢筋加工厂土地征用,弃土场、便道和红线范围土地和林地丈量工作。玉磨铁路建设中云加油站迁建工程即将完成土地平整工作。玉河水库第一批移民安置户已搬迁入户，第二批移民安置已组建建房委员会并完成规划设计工作。

项目建设有力推进。云南绿水亲山新型装饰材料有限公司建成投产；万得利商务楼新建项目,易和工贸有限公司生产多孔砖、空心砖项目已完工；云南基投资源开发有限公司峨山茶厂完成一期扩建工程；全年预计规模以上固定资产投资入库项目16个，计划总投资额31580万元。

（三）坚持建管并重，宜居城市魅力彰显

聚焦打造精品县城、精致集镇、精美乡村、精细工作“四精”工程，嶍峨古镇基本建成。峨山县双江片区城中村棚户区改造项目签订国有土地上征收补偿协议564户，认签率为88.26%；签订集体土地上征收补偿协议55户，签订率为70.79%，完成各项补偿资金支付2.75亿元。县城提质扩容项目项目各项前期工作已基本完成，完成涉及猊江南、北路工程，笃慕圣园建设工程的大部分地块征收，支付各项补偿款9859.9067万元。

聚焦城乡人居环境“堵点”“痛点”“盲点”，累计完成农村危房改造873户，兑付资金1660.98万元。完成10个提升人居环境项目申报。推进城区“四治三改一拆一增”工作，拆除零违建面积14071.28㎡，清理生活垃圾数量977吨。消除旅游景区内所有旱厕，出动人员858人次，开展街面秩序整治492次，整治出店经营、占道经营、流动摊点292起，整治乱堆乱放452起，清理乱粘乱贴、橱窗广告等违法宣传广告287起。

（四）坚持绿色发展，生态治理成效显著

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题，加大污染治理和污染减排重点企业的环境监管力度。认真开展第二次全国污染源普查清查工作。

加强科学管理，不断提高综合管理水平。签订森林防火责任状9300份，粘贴宣传标语3240条。完成低效林改造1000亩，木本油料提质增效2000亩。预计年底完成昆磨高速绿色廊道工程472.8亩18826株种植任务。加强矿山地质环境恢复治理及土地复垦利用，加快推进绿色矿山建设。地质灾害巡查12次。完成水利项目工程建设111件，投入抗旱资金131.89万元抗旱人数15240人。对辖区内江河、水库等水利设施巡查120次。

（五）强化制度保障，民生福祉持续增进

压实责任，进一步做好脱贫攻坚工作。建档立卡贫困户369户1435人，已脱贫369户1435人。录入贫困户就业“三清”情况表277份，摸排登记贫困户困难户在校生212人，雨露计划补助108人162000元元。竣工验收大白邑社区铺设消防管网项目、小法那村新寨组革命老区建设项目、大白邑三组自然村整村推进项目、高平村罗茨山药种植产业发展建设项目。桃李村稻花鱼旅游产业发展建设项目已经完成80%的工程量，总果村委会丁皎组人居环境整治示范村项目已经进场施工。

改善民生，促进社会各项事业协调发展。办理《生育服务证》310本。发放预防艾滋病宣传材料5000份。城乡居民医保参保31290人6607340元，报销17479992.99元。发放创业促就业贷款166人2490万元。死亡安葬补助174人171816元。发放城乡低保1424户1850人8847600元。采集退役军人优抚对象信息1822人，悬挂光荣牌1421块。发放救济粮501户1744人20000公斤，临时救助66户100000元。发放防灾减灾资料1500份，粘贴宣传标语200条。

（六）促和谐筑平安，法治建设稳步推进

继续推进民主法治建设。开展人大调研10次，提出意见和建议27条。受理群众来信来访31件43人，办结28件，排查矛盾纠纷32件。办理县长信箱3件，视频接访5件。领导接访34批85人；领导下访40批94人。提供法律咨询105人，调解矛盾纠纷667件。接收社区矫正人员263名，解矫233名。

强化社会治安管控。对279家单位团体、36家重点单位、1086家出租房开展辖区安全检查。召开扫黑除恶专题会议10次，签订责任状126份、个人承诺书600份。发放宣传资料14600份，张贴悬挂标语1200条，对12280人进行问卷调查。对九类涉恶警情、案件开展研判分析，收到问题线索108条，调查落实清楚92条。排查侵占村集体资产线索31条。

加强安全监管。签订《安全生产工作目标责任状》51份。下发安全生产行政执法文书现场检查记录70份，查出安全隐患221条，整改221条。开展食药、特种设备、商品质量专项整治行动，出动执法人员616人次，公开食品安全公开承诺书17份。完成个体工商户、企业、农民专业合作年度报告6146户。

（七）固根基扬正气，党的建设坚强有力。

抓党建，充分发挥基层战斗堡垒作用。以“基层党建创新提质年”为抓手，启动城市基层党建创新项目，开展党建引领小区治理，在76个小区成立临时党支部，牵头成立业主委员会，参与小区日常管理。对各党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的督促指导，召开“广场会”。开展执行力提升巩固年“一讲三比一争”述职会，各村（社区）党总支书记以“讲忠诚，比担当、比作风、比实绩、争当先进”为主题开展述职。组织2000余名党员开展“万名党员进党校”培训，开展党支部规范化达标创建，整顿转化软弱涣散党组织。组织开展党性修养等知识宣讲68场。

抓改革，平稳有序推进机构改革工作。科学研究制定“三定”规定，设置综合办公室5个，事业单位7个，细化机构职责，按照时间节点完成涉改部门人员转隶组建工作，选优配强部门负责人，及时调整领导工作分工，并按集中办公的原则做好办公室统筹调配工作，统一开展所属事业单位挂牌。

抓纪律，全力营造风清气正新局面。层层压实“一岗双责”，召开党政领导班子会专题研究党风廉政工作2次，运用廉政谈话等制度集体约谈2批次，组织任前廉政谈话12人次，运用“四种形态”进行提醒谈话48人次，开展工作任务完成情况督查5次，开展作风监督4次通报4次。开展“天价烟”背后“四风”问题等专项整治、“节点”监督检查，发送“廉政”提醒短信688条，廉政通知429人次，调查41件问题线索件，办结31件。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年度部门决算编报的单位共8个。其中：行政单位1个为峨山彝族自治县人民政府双江街道办事处，参照公务员法管理的事业单位1个为峨山彝族自治县双江街道财政所，其他事业单位6个。分别是：峨山彝族自治县双江街道宣传文化服务中心、峨山彝族自治县双江街道党群服务中心、峨山彝族自治县规划建设和环境保护中心、峨山彝族自治县双江街道农业农村综合服务中心、峨山彝族自治县双江街道社会保障服务中心、峨山彝族自治县双江街道综治中心。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年末实有人员编制143人。其中：行政编制44人（含行政工勤编制3人），事业编制99人（含参公管理事业编制9人）；在职在编实有行政人员44人（含行政工勤人员5人），事业人员99人（含参公管理事业人员5人），比上年年末人数141人增2人。其他人员10人，主要是：招驾驶及临聘人员，其中：统招驾驶2人，临聘人员8人。

离退休人员61人中：离休0人，退休61人。比上年年末人数55人增6人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆13辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年度收入合计5,172.90万元。其中：财政拨款收入5,032.76万元，占总收入的97.29%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入140.14万元，占总收入的2.71%。与上年数相比，2018年收入数4137.13万元相比增收1035.77万元, 增加20.02%。其中项目收入1659.98万元,较上年1140.80万元增519.18万元, 增加31.28%。增收的主要原因是拨付历年未拨资金比上年大幅增加。其中一般公共预算财政拨款收入4917.30万元,占总收入95.06%,与上年数3862.61万元相比,增收1054.69万元,增加21.45%。收入增加的主要原因是拨付历年未拨资金比上年大幅增加,其次是2019年从上级有关部门争取到各种工作经费协调经费都有所增加，故增幅较大。

二、支出决算情况说明

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年度支出合计5,129.12万元。其中：基本支出3,469.15万元，占总支出的67.64%；项目支出1,659.98万元，占总支出的32.36%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年总支出数4301.29万元相比，增加827.23万元,增幅16.14%。支出增加的主要原因：1、基本支出：在职人员比上年多了2人；工资正常晋升增资；艰苦边远地区津贴调标增资；2018年奖金在本年内发放等。2、项目支出增加的主要原因是：2018年度专项资金比较少，而2019年则有所增加，其中扶贫资金684.84万元，彩票公益金安排的项目支出91.2万元，2018年至2019年拆临拆违工程欠款非税收入80万元。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障峨山彝族自治县双江街道办事处机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3,469.15万元。比上年3094.50万元,增加374.65万元。增加的主要原因：在职人员比上年多了2人；工资正常晋升增资；艰苦边远地区津贴调标增资；2018年奖金在本年内发放等。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的82.01%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的17.99%。其中：工资和福利支出中的其他20.27万元，列支的主要是聘用驾驶员及聘用门卫工资，4050人员工资，打印室人员工资（共18人）；商品和服务支出1950.08万元，比上年的470.14万元增支1479.94万元，增75.89%，增支的原因主要是用委托业务费开支的工程款增加；对个人和家庭补助支出953.88万元，与上年566.74万元相比，增加387.14万元，增幅40.59%，支出增加的主要原因是：今年的征地补偿款增加、历年农业对个人的补助款项增加。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障峨山彝族自治县双江街道办事处机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,659.98万元。比上年1206.80万元增加453.18万元，增加27.3%。项目支出增加的主要原因是：2018年度专项资金比较少，而2019年则有所增加，其中扶贫资金684.84万元，彩票公益金安排的项目支出91.2万元，2018年至2019年拆临拆违工程欠款非税收入80万元。

在项目支出中：商品和服务支出1331.58万元，对个人和家庭补助支出326.42万元，资本性支出1.97万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年度一般公共预算财政拨款支出4,913.61万元,占本年支出合计的95.80%。与上年数3916.61万元比，增997万元，增25.46%。支出增加的主要原因：1、基本支出：在职人员比上年多了2人；工资正常晋升增资；艰苦边远地区津贴调标增资；2018年奖金在本年内发放等。2、项目支出增加的主要原因是：2018年度专项资金比较少，而2019年则有所增加，其中扶贫资金684.84万元，彩票公益金安排的项目支出91.2万元，2018年至2019年拆临拆违工程欠款非税收入80万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1,712.70万元，占一般公共预算财政拨款总支出的34.86%。基本支出1185.39万元，主要用于街道办、财政所在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及车辆费用、办公费、印刷费、水电费等日常公用经费方面的支出；项目支出527.30万元。

2．公共安全（类）支出1.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%。主要用于峨财行〔2019〕87号扫黑除恶专项经费。

3．科学技术（类）支出5.60万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.11%。主要用于玉财教〔2018〕91号2018年基层科普行动计划资金公民素质提升支出4万元。

4．文化旅游体育与传媒（类）支出93.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.90%。主要用于文化宣传中心职工工资、办公经费等支出。

5．社会保障和就业（类）支出379.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.73%。主要用于1、社区、村委会人员生活补助2、城乡困难临时救助3、在职职工社保等支出。

6、卫生健康（类）支出140.79万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.87%。主要用于行政事业单位医疗保险支出、峨财社〔2019〕247号创卫预拨创建国家卫生县城专项工作经费等支出。

7.节能环保（类）支出174.56万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.55%。主要用于：玉财农〔2017〕152号2017年第二批中央林业生态停伐补助资金支出17.8万元；玉财农〔2017〕145号2017年第二批中央财政林改发展资金天然林停伐管护补助支出70万元；玉财农〔2019〕274号2019年中央林业生态恢复保护资金天然林停伐补助支出57.57万元；退耕还林补助支出29.2万元。

8.城乡社区（类）支出504.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.28%。主要用于社区、村委会人员工资及办公经费的支出。

9.农林水（类）支出1,679.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的34.18%。主要用于农业农村综合服务中心的人员工资及办公经费支出，其中项目支出主要有：玉财农〔2018〕219号2018年省级森林植被恢复费桉树替换支出14.6万元；玉财农〔2015〕238号2013年第二批造林补贴资金支出10.2万元；玉财农〔2017〕50号2017年省级天保工程管护费及森林生态效益补偿金支出12.4万元；玉财农〔2018〕110号2018年省级天保工程管护费及森林生态效益补偿资金支出12.4万元；玉财农〔2017〕221号2018年中央林业改革发展资金森林生态效益补偿资金支出27.25万元；玉财农〔2019〕102号2019年第二批中央财政林改发展资金森林资源管护支出19.77万元；抗旱资金36.4万元；玉财农〔2016〕115号中央中小河流治理及农田水利建设补助资金支出49.2万元；扶贫资金支出356.12万元等。

10.交通运输（类）支出27.37万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.56%。主要用于玉财建〔2019〕66号2019年农村公路养护工程省级补助资金支出。

11.资源勘探信息等（类）支出48.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.00%。主要用于机构改革前企业站职工工资、公办经费等。

12.住房保障（类）支出91.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.87%。主要用于农村危房补助及购房补贴支出。

13.灾害防治及应急管理（类）支出52.98万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.08%。主要用于森林消防应急救援支出42.98万元；玉财产业〔2019〕48号2019年中央自然灾害救灾资金高平组他达旧寨组各5万。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为32.65万元，支出决算为26.29万元，完成预算的80.5%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为20.16万元，完成预算的95%；公务接待费支出决算为6.13万元，完成预算的53%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是双江街道严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和县委实施办法，切实加强内部管理，严格执行财务制度和支出内控审查机制，从而严格控制了机关的“三公”经费支出。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少6.37万元，下降19.49%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.95万元，下降4.52%；公务接待费支出决算减少5.41万元，下降46.88%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是双江街道严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定和县委实施办法，切实加强内部管理，严格执行财务制度和支出内控审查机制，从而严格控制了机关的“三公”经费支出。

 (二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出20.16万元，占76.67%；公务接待费支出6.13万元，占23.33%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出20.16万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出20.16万元，开支财政拨款的公务用车保有量为13辆。主要用于街道正常工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出6.13万元。其中：

国内接待费支出6.13万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待121批次（其中：外事接待0批次），接待人次1,534人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级单位及乡镇（街道）、村、组发生的工作餐费等支出，共接待121批次，1534人用餐。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

峨山彝族自治县双江街道办事处部门2019年机关运行经费支出401.47万元，与上年数226.58万元相比，增支174.89万元，增77%，增支主要原因是财政支付办公大楼工程尾款92万元；街道委托业务费增加。机关运行经费主要用于保障机关正常运转产生的办公费支出35.8万元、水电费、电话费支出11.37万元、差旅费支出10.51万元、培训费支出23.93万元、会议费支出15.5万元、公务接待支出2.7万元费、车辆运行维护费支出15.51万元，等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，峨山彝族自治县双江街道办事处部门资产总额2126.66万元，其中，流动资产549.71万元，固定资产1576.95万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年数2656.64万元相比，本年资产总额减少529.98万元，其中;流动资产减少567.75万元，固定资产增加37.77万元,无对外投资及有价证券，无在建工程，无无形资产，无其他资产。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆2辆，账面原值49万元；报废报损资产2项，账面原值49万元，实现资产处置收入0.18万元；出租房屋591.55平方米，账面原值74万元，实现资产使用收入14.3万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额7.25万元,其中：政府采购货物支出3.9万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出3.35万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

1、预算绩效管理工作开展情况

2019年我街道认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》和《中共云南省委 云南省政府关于全面实施预算绩效管理实施意见》精神，努力加快建立现代财政制度，提高财政资源配置效率和使用效益，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算绩效管理常态化、规范化、法治化，提高预算管理水平和政策实施效果，推动政府效能提升。

2019年我街道日常项目填报工作下沉到各业务部门填报，由财政所人员指导部门开展预算绩效管理工作，对有关实施情况进行监督、检查和考核、开展绩效目标、绩效跟踪、绩效评价及结果运用等管理工作。并按规定实施预算绩效管理信息公开，接受各方监督。

2、部门整体支出自评结果

2019年双江街道在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”发展定位，以“执行力提升巩固年”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了双江经济持续健康发展和社会大局稳定。一年来，经过不懈的努力工作，街道各项工作取得了一定的成效。但是，仍然存在问题和不足亟待解决，主要表现在：

（1）结构性问题突出，产业建设、行业发展关联度低，产业链短，带动能力弱，转方式调结构困难不小，规模效益不明显。

（2）产业项目引进难、用地难、落地难、成效慢，成为影响和制约街道产业转型升级、提质增效的瓶颈，大项目、好项目少，固定资产投资、招商引资工作形势严峻。

（3）基础设施建设还不完备，抵御自然灾害能力还很弱，人畜饮水、农田水利、道路交通、村庄建设、公共服务等基础设施亟待进一步完善。

（4）群众利益诉求案件多，信访维稳压力大。随着各项改革的逐渐深化和各项公共事业建设推进，征地拆迁、经济利益分配、人居环境整治等各种利益诉求事件和矛盾纠纷日渐增多，促发展与保稳定的形势依然严峻。

（5）财政收支矛盾突出，财政支持与保障能力薄弱，“两违”建筑整治、“河长制”工作等经费保障不足，街道建设项目欠债多，保运转压力大。

（6）党员干部队伍建设与管理有待持续加强。思想差距和跨越发展的“短板”依然明显，街道、村组部分干部担当意识不强、作风不实、专业素质能力不高，奋勇争先、比学赶超的氛围还不够浓厚。

下一步措施：因地制宜大力发展高原特色农业，重点抓好辐射面广、带动效应强、适地适种的除虫菊、青花椒、竹下天麻和稻田养鱼等产业的种植培育。推广种养结合循环养殖模式，培育和发展生猪循环经济养殖“家庭农场”，积极推进双胞胎40万头生猪养殖产业链项目建设。依托昆玉―玉元经济带规划建设，加大冶金压延、装备制造等企业招商引资力度。全力打造“彝人谷”旅游名片，力促云茶山庄、彝人谷完美竹海实现“创A”。

3、部门决算中项目支出自评结果

我街道2019年本级项目支出共有86项，其中自评为优等级的为56项；自评为良等级的为27项；自评为中等级的为3项；自评为差等级的为0项。

 2019年我街道通过各个项目的实施，取得了很大的成效：

（1）加快产业优化升级。2019年我街道通过桃李村稻花鱼旅游产业扶贫项目、生物产业发展补助资金项目、楠竹基地高效节水灌溉工程、旅游发展基金补助地方项目（万和组）等项目的实施，因地制宜大力发展高原特色农业，加快了产业优化升级。

（2）着力推动城乡发展。我街道通过拆临拆违工程项目、双江总果美丽家园及万和美丽乡村建设改善农村人居环境项目、创建国家卫生县城项目、总果村新农村建设项目、农村公路养护工程项目、大白邑社区铺设消防管网项目、2019年行政村农民体育健身工程项目、双江街道基层公共文化服务建设补助（新村）等项目的实施，扎实推进了双江片区棚户区改造项目，严格乡村规划，进一步做好了农村住房外观风貌改造工作，加强了农村“七改三清”和“一水两污”治理，深入开展“厕所革命”，着力推动了城乡发展。

（3）切实增进民生福祉。我街道通过四类重点对象CD级危房改造项目、城乡困难群众救助补助资金项目、残疾人机动车燃油补助项目、双江街道残疾人康复项目补助经费项目、春季学期雨露计划补助项目、第三批扶贫项目（市级）资金项目、各社区居家养老服务中心项目、2019年天然商品林停伐管护补助项目、抗旱应急工程项目、2018年重大公共卫生服务项目中央补助资金项目等的实施，重点关注贫困边缘户、大病户等极易返贫户，按照程序做好及时纳入或返贫的线下工作。推进高平罗茨山药扶贫产业发展（第三批扶贫项目（市级）资金项目），纳入扶贫产业项目收益分红范畴。加大就业帮扶力度，积极宣传企业招工信息，促进贫困户稳定就业。持续开展控辍保学工作，深入推进义务教育均衡发展。继续加强职业技能培训，加大劳动监察工作力度。以初级卫生保健为龙头，以乡村一体化管理为重点，切实加强农村公共卫生工作,以全力维护社会稳定为重点，切实增进民生福祉。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

本单位不涉及专用名词。

 监督索引号53042600855201111

峨山彝族自治县双江街道办事处2019年度部门决算公开表.pdf