监督索引号53042600421300000

峨山县委统战部2019年部门预算公开

目录

第一部分 峨山县委统战部概况

第二部分 峨山县委统战部2019年部门预算编制说明

第三部分 名词解释

第四部分 峨山县委统战部2019年部门预算表

一、财政拨款收支预算总表

二、一般公共预算支出表

三、基本支出预算表

四、基金预算支出情况表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

七、部门支出总表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、 “三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

十、对下绩效目标表

十一、政府采购表

十二、行政事业单位国有资产占有使用情况表

十三、2019-2021年度部门整体支出绩效目标表

第一部分 峨山县委统战部概况

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

县委统战部是县委主管统一战线工作的职能部门。履行“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”的职能。

（1）负责指导乡镇、部门、企事业单位组织的统战工作、统战干部的培训和统战干部队伍建设工作。

（2）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，督促有关部门贯彻落实党的有关方针政策。

（3）协调、督促、检查有关民族和宗教工作方针政策的贯彻执行，并对贯彻执行情况进行调研，提出意见；做好联系少数民族代表和宗教界代表人士工作；协助有关部门做好少数民族干部和宗教教职人员培养举荐工作和政治安排工作；按照县委要求妥善处理好民族、宗教问题，并参与突发事件的处理。

（4）负责做好党外人士的政治安排和党外干部的培养、选拔、推荐工作。

（5）联系党外知识分子代表和出国归国留学人员，了解情况，反映意见，调整关系，落实政策。

（6）联系工商联和非公经济代表人士。

（7）宣传、贯彻、落实党的对台方针政策，做好对台、黄埔同学会峨山联络小组、起义投诚人员、原工商业者工作，并进行检查、督促。

（8）认真贯彻党和国家的侨务方针和政策，负责做好和指导全县的任务工作。

（9）加强对侨联的指导，做好归侨、侨眷和侨胞的工作，切实加强海外联络工作。

峨山县归国华侨联合会与县委统战部合署办公。县侨联是中共峨山县委领导的由全县归侨、侨眷组成的群众性人民团体，是县委、县政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。县侨联在中共峨山县委的领导和上级侨联的指导下，依法按照章程独立自主地开展工作。

（二）机构设置情况

经2017年11月6日县机构编制委员会批复：

（1）撤销原内设机构：台湾事务办公室、侨务办公室；

（2）同意增设内设机构：民族宗教股、非公经济股、联络股；将撤销的台湾事务办公室、侨务办公室的职责调整到新增设的联络股承担；

（3）调整设置后县委统战部内设机构由3个调整为4个（设股长4名）：即办公室、民族宗教股、非公经济股、联络股。

（三）重点工作概述

（1）加强组织领导，统战工作水平有了新提升。认真履行县委统战部门工作职责，严格落实请示报告制度，向县委汇报全省、全市统战部长会议、全市宗教工作专题会议、全省“一网两单”现场推进会精神以及其他重大事项6次。协助县委召开了全县统战（民族）工作会议、全县宗教工作专题会议，全面动员部署2018年全县统战工作和宗教领域专项工作。实施基层统战工作标准化建设示范工程，建立了8个乡镇（街道）党（工）委统一战线工作站、8个乡镇（街道）党外人士服务中心、4个县直部门党（工）委统一战线工作站，统战基层组织建设得到加强。大兴调研之风，牵头完成基层统战建设、新的社会阶层人士工作、民族宗教问题、党外干部管理、学校统战文化、非公经济人士、年轻统战人士、网络统战工作等9个统战理论政策调研重点课题调研，为县委、县政府决策提供依据。信息宣传工作得到加强，截至12月底，编发《统战信息》21期96条，发布“峨山统一战线”微信公众号信息98期402条，以电视新闻、报刊等形式报道统战工作10余条。

（2）加强教育引导，巩固共同的思想政治基础取得新进展。通过召开座谈会、专题学习、集中培训等多种形式，组织统战干部、引导统一战线成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的自觉性更加坚定，更加自觉地把智慧和力量凝聚到中央和省、市、县委的决策部署上来。推荐3名年轻一代非公经济代表人士、3名新的社会阶层人士参加全市年轻一代非公经济代表人士和新的社会阶层代表人士专题培训班。组织8名宗教界中青年代表人士参加全市统战干部及宗教界中青年教职人员培训班。推荐10位年轻企业家加入玉溪市青年企业家商会，组织万得利公司、阿普笃慕彝文化传播公司、云曲坊等民企参加省工商联举办的第十五期民企沙龙学习研讨，筑牢共同的思想政治基础。

（3）加强统筹协调，党外知识分子和新的社会阶层人士工作迈出新步伐。坚持政治安排和实职安排并重，扎实做好党外代表人士发现、培养、推荐和团结引导工作。截至2018年12月，提出党外干部调整配备意见5次、10人，新提拔5人、岗位交流1人、机构改革职务名称变动2人、免职2人、确定为群团组织候选人1人。会同县委组织部、县政协提案联络委完成了5名县九届政协委员协商增补工作。协助县委、县政府召开了全县2018年各族各界代表新春座谈会，并协调有关部门对峨山县2018年代表提出的8条意见建议进行了办理和回应。做好关心关怀工作，春节期间走访慰问以党外知识分子为主体的各类统战代表人士25人。配合农工党内蒙古自治区委、农工党玉溪市委到我县双江街道总果村开展脱贫攻坚民主监督工作，配合民盟玉溪市委调研峨山县红河谷—绿汁江热区产业经济带建设情况。协助县委制定了《峨山县县级党政领导班子与开展统战代表人士调查，摸清了全县统战代表人士的基本状况，建立了统战代表人士库、人才库党外代表人士联系交友制度（试行）》。，掌握了一批重点代表人士名单，教育、卫生计生系统党外知识分子宣传、活动阵地建设工作正有序推进。推选13名新的社会阶层人士代表参加全市新的社会阶层人士联谊总会第一届会员代表大会第一次会议暨成立大会，在民政、司法、财政、人社、工信、农业、总工会、团委、妇联、工商联、科协等16个部门建立了新的社会阶层人士行业系统工作站。

（4）加强依法管理，民族团结宗教和顺局面更加巩固。切实抓好民族团结宣传教育和创建活动，深入乡镇（街道）、村（社区）开展民族团结宣传教育活动，“两个共同”“三个离不开”的理念更加深入人心。《峨山县建设民族团结进步示范县实施方案（2017—2020年）》顺利通过了县深改会审议，正式实施。投资1414.32万元的第二轮“十百千万示范创建”工程：富良棚乡大寨组、双江街道上玉塘组、小街街道白龙箐组、岔河乡中镇组4个民族团结进步示范村和富良棚乡小黄河组及甸中镇栖木墀组、元山组3个民族特色村建设工程圆满完成。推动党和政府民族政策在我县贯彻落实，兑现了云南源天生物集团有限公司民族贸易企业补助贴息资金，全面落实人口较少民族参加新农合补助政策。我县少数民族代表人士、原富良棚村党总支书记、村委会主任王建平同志的先进事迹被《民族时报》转载。加强对宗教工作的领导，坚持宗教中国化方向，及时研究、安排部署宗教领域重点难点工作，协助县委出台《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》。配合省市统战民宗部门完成基层宗教工作建设情况调研，双江基督教堂建设稳步推进。积极做好抵御渗透工作，定期开展宗教领域热难点问题排查工作。着力解决宗教领域突出问题，完成韩国基督教渗透工作排查调研工作，开展宗教领域非法出版物执法检查1次，指导处置塔甸镇大西村基督教非法传教事项。扎实做好依法处置各类宗教组织举办假期学习（培训、托管）班工作，圆满完成了省委督察组对我县的调研督查任务。加强宗教领域舆情处置工作，有效处置舆情2起，有序有力有效引导民族宗教热难点问题和突发事件舆论。

（5）加强政治引领，促进“两个健康”发展取得新成效。加强对工商联党组的领导，依据《关于县工商联（商会）2017年换届工作的实施意见》，完成县工商联党组成员的调整工作，党组成员结构得到优化。切实加强对非公有制经济人士的思想政治工作，协助县委出台《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施办法》。县工商联桥梁纽带作用和管理经济的助手作用得到充分发挥，促进了创业就业和企业转型升级，推动非公经济健康持续发展。完成 “贷免扶补” 140户1400万元、“创业担保贷款”30户300万元、小微企业贷款6户1150万元，带动就业583人。引导非公有制经济人士投身光彩事业，持续开展“万企帮万村”精准扶贫行动，云南福乐新型建材、玉溪市华云钢构、峨山大酒店、峨山县健安医院等民营企业以资金物资帮助建房、贫困村慰问困难群众和孤寡老人等形式助力脱贫攻坚。县工商联兼职副主席（副会长）、峨山嘉利达购物广场总经理徐伟亮利用春节、七一、中秋、重阳节等节日多次深入结对帮扶村、敬老院慰问困难群众、老党员、孤寡老人和清洁工人，得到了县委、县政府和全县广大人民群众的充分肯定和赞誉，在广大非公经济人士中起到了很好的示范作用。持续开展守法诚信教育，深入艺江广告装饰有限公司、金峰金属有限公司等6家企业开展“法律三进”活动，组织35家民企参加玉溪市2018年“法律进企业”巡回宣讲峨山站活动，引导民营企业依法经营、依法治企、依法维权。云南源天生物集团再次进入“云南省非公企业100强”，县工商联被省工商联认定为“全省县级五好工商联”。支持各级非公有制经济人士人大代表、政协委员参政议政、民主监督。全国工商联第三联系调研组对峨山民营经济发展和工商联建设给予了充分肯定。依据有关规定免去因涉嫌违法被检察机关批捕的工商联执委、兼职副主席1名。

（6）加强联谊交流，港澳台海外特色统战工作优势更加彰显。《峨山县侨联改革实施方案》经第十二届县委全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过并实行。协助县委、县政府召开2018年 “三胞”眷属代表座谈会。积极引导“三胞”眷属人大代表、政协委员参政议政、建言献策，助力峨山发展。加强关心关爱，春节期间慰问困难“三胞”眷属、港澳台侨代表人士30户、发放慰问金1.5万元，中秋期间慰问出国和归国留学人员家长“空巢”老人2户。完成侨乡文化建设情况调研。持续做好对外交流，选派赴老挝华文支教教师1人。加强联谊交流，做好人心回归工作，接待到峨山县参观交流、投资考察的台湾地区苗栗县泰安乡少数民族交流团、台湾澎湖县交流团、台湾工业总会和台湾旺旺中时集团拍摄电视片《大陆寻奇》记者共4批52人，峨山县现代农业交流团圆满完成赴台考察交流任务。创新工作方式，搭建了出国和归国留学生交流群和出国和归国留学生家长微信交流平台。

（7）落实主体责任，统战干部队伍建设得到进一步加强。按照“五个一流”的要求，以“执行力提升年”为契机，大兴学习之风、调研之风、实干之风，打造“政治坚定、业务精通、作风过硬、精神振奋”的统战队伍。坚持周一政治学习制度，定期学习中央和省市县委及上级统战部门重要会议、文件精神，提升干部素质。实行每周清单式安排部署工作任务、清单式总结上周工作落实情况、清单式限期整改落实的工作机制，全面提升工作执行力，提高工作实效。严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度。落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任，召开部务会议研究党风廉政建设2次，组织廉政专题学习6次，完成 “互联网+纪律监督平台”工作任务4条，完成派单任务2人16条。

加大统筹协调和向上争取力度，完成招商引资3036万元，完成任务102.27%；完成向上争取资金150万元。积极参与脱贫攻坚、城乡环境三年行动计划、“三创”等县委县政府重点工作。

 第二部分 峨山县委统战部2019年部门预算编制说明

一、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2018年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制8人，其中：行政编制 8人，事业编制0人。在职实有6人，其中： 财政全供养 6人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 4人，其中： 离休1人，退休 3人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

二、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入 137.92万元，其中：一般公共预算137.92万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入137.92万元，与上年同口径相比减少0.27万元，减率2%，减少的主要原因是：一般公共服务支出比上年减少。 

其中:本年收入137.92万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款137.92万元（本级财力137.92万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

以上财政拨款收支预算，将根据机构改革情况，在执行中依法依规作相应调整。

三、预算单位支出情况

2019年一般公共预算支出137.92万元。其中，基本支出137.92万元，项目支出0万元。本级财力安排支出137.92万元，与上年同口径相比减少0.27万元，减率2%，减少的主要原因是：  一般公共服务支出比上年减少。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

按功能科目分类说明，主要用于一般公共服务支出89万元，社会保障和就业支出35.19万元，卫生健康支出4.94万元，住房保障支出8.79万元。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

按经济科目分类说明，工资福利支出102.37万元，商品和服务支出11.3万元，对个人和家庭的补助24.25万元。（其中：基本支出137.92万元，项目支出0万元）。

（三）本级财力安排列支本级项目情况

  无

四、市对下专项转移支付情况

无。

五、关于峨山县委统战部2019年政府性基金预算情况说明

无。

六、关于峨山县委统战部2019年“三公经费”预算情况说明

2019年统战部“三公”经费预算数4.81万元，其中，公务接待费2.31万元，公务用车购置及运行2.5万元。与上年预算数相等。

七、预算收支增减变化情况说明

2018年基本支出预算138.19万元，2019年基本支出预算137.92万元，减少0.27万元，主要原因为一般公共服务支出比上年减少。

八、关于峨山县委统战部2019年项目支出预算变动原因说明

2018年项目支出预算0万元，2019年项目支出预算0万元，无变动。

九、关于峨山县委统战部2019年项目预算绩效情况说明

为贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的战略部署，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《玉溪市市级财政预算绩效目标管理暂行办法》（玉财债〔2016〕25号）要求，峨山县委统战部2018年实行绩效目标管理一级项目0个，二级项目0  个，涉及一般公共预算当年拨款0万元；纳入绩效评价试点的一级项目0个，涉及一般公共预算当年拨款0万元；纳入绩效评价试点的二级项目0个，涉及一般公共预算当年拨款0万元。2019 年实行绩效目标管理一级项目0个，二级项目0个，涉及一般公共预算当年拨款0万元；纳入绩效评价试点的一级项目0个，涉及一般公共预算当年拨款0万元；纳入绩效评价试点的二级项目  个，涉及一般公共预算当年拨款0万元。2019年与2018年相比增减0个。

项目绩效预期达到的效果：无。     

十、2019-2021年度部门整体支出绩效目标情况说明

根据《中共中央关于印发<中国共产党统一战线工作条例（试行）>的通知》，明确统一战线工作的指导思想和主要任务、工作范围和对象、地方各级党委开展统一战线工作的主要职责、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设的重点工作，县委统战部2019至2021年度部门整体支出将围绕统战工作培训、海外统战工作、统战联谊工作、部门建设及统战特需费等方面开展。一是通过开展统战干部队伍、党外干部及党外知识分子、民族宗教界代表人士、非公经济和新的社会阶层代表人士培训，实现统战领域各界代表人士培训全覆盖，努力达成中央关于统一战线干部队伍建设的目标要求，预计投入经费20万元。二是海外统战工作方面，通过开展侨务综合扶贫、侨法宣传、慰问困难归侨侨眷、开展对外联谊活动、开展团结台湾同胞活动等，达到凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的目的，预计投入经费19万元。三是统战联谊方面，主要包括召开各族各界暨党外干部新春座谈会、召开“三胞”眷属代表中秋座谈会、慰问统战代表人士等，预计投入经费15万元。四是统战特需费，预计投入经费15万元。

十一、其他公开信息

（一）机关运行经费安排

统战部2019年机关运行经费安排为办公费1.44万元、工会经费0.48万元、福利费0.48万元、公务用车运行维护费2.5万元、其他交通费用6.4万元。与2018年机关运行经费安排相比，办公费减少1.1万元，其他费用不变，主要原因是厉行节约，减少财政开支。

（二）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，峨山县委统战部资产总额52.71万元，其中，流动资产0.43万元，固定资产52.28万元（具体内容详见附表）。2019年部门预算安排政府采购0万元。

（三）政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。与上年同口径相比，减少1.9万元，主要原因是财政未批复。

 第三部分 名词解释

一、 “三公”经费： “三公”经费预算数是指各部门（含下属单位）从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数（包括基本支出和项目支出）。按照有关文件及规定，“三公”经费包括：因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

二、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

三、基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

五、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房业务管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

第四部分 峨山县委统战部2019年部门预算表

一、财政拨款收支预算总表

二、一般公共预算支出表

三、基本支出预算表

四、基金预算支出情况表

五、部门收支总表

六、部门收入总表

七、部门支出总表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、 “三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

十、对下绩效目标表

十一、政府采购表

十二、行政事业单位国有资产占有使用情况表

十三、2019-2021年度部门整体支出绩效目标表 

监督索引号53042600421300111

  附：峨山县委统战部2019年部门预算公开表20191204034943567.pdf