2011年预算执行情况

2011年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督及县政协的民主监督下，全县财政部门深入贯彻科学发展观，全面落实县第十一次党代会和县人大十五届四次全会精神，面对经济低迷和财政体制调整的严峻形势，抢抓机遇，顺势而谋，迎难而上，奋力拼搏，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实施积极的财政政策，深化财政改革, 积极推动经济结构调整和发展方式转变，努力保障和改善民生，在极其艰难的情况下，全县财政工作仍实现了稳健运行，预算完成情况较好。

一、财政收入预算执行情况

2011年全县累计完成辖区内财政总收入76,497万元，比上年实际完成数74,300万元增收2,197万元，增长2.96％。全县上划中央“两税”收入完成16,823万元，完成年初人代会通过预算数20,450万元的82.26％，完成调整预算数19,274万元的87.28%，比上年减收2,921万元，减幅14.79％。地方财政收入38,621万元，完成年初人代会通过预算数37,926万元的101.83％，完成调整预算数38,610万元的100.03％，比上年实际完成数34,477万元增收4,144万元，增长12.02％。其中：一般预算收入30,421万元，完成年初人代会通过预算数29,869万元的101.84％，完成调整预算数30,410万元的100.04％，比上年增收3,267万元，增长12.03％；基金预算收入8,200万元，完成年初人代会通过预算数8,057万元的101.77％，完成调整预算数8,200万元的100.00％，比上年增收877万元，增长11.98％。

主要收入项目的完成情况是：

1.增值税地方部分完成4,901万元，比上年减收1,032万元，减幅17.39％；

2.营业税5,846万元，比上年增收971万元，增长19.92％；

3.企业所得税1,553万元，比上年减收751万元，减幅32.60％；

4.个人所得税1,892万元，比上年增收922万元，增长95.05％；

5.资源税1,871万元，比上年增收80万元，增长4.47％；

6．城市维护建设税1,447万元，比上年增收312万元，增长27.49％；

7.房产税344万元，比上年增收124万元，增长56.36％；

8.印花税267万元，比上年增收27万元，增长11.25％；

9.城镇土地使用税343万元，比上年增收67万元，增长24.28％；

10.土地增值税577万元，比上年增收447万元，增长343.85％；

11.车船税180万元，比上年减收113万元， 减幅38.57％；

12.耕地占用税287万元，比上年增收149万元，增长107.97％；

13.契税686万元，比上年增收349万元，增长103.56％；

14.烟叶税4,858万元，比上年增收958万元，增长24.56％；

15.专项收入1,161万元，比上年增收252万元，增长 27.72％；

16.行政事业性收费收入378万元，比上年增收113万元，增长42.64％；

17.罚没收入1,838万元，比上年增收1,148万元，增长166.38％；

18.国有资本经营收入925万元，比上年增收638万元，增长222.30％；

19.国有资源（资产）有偿使用收入319万元，比上年减收1547万元，减幅82.90％；

20.其他收入748万元，比上年增收153万元，增长25.71％；

21.国有土地使用权出让金收入7,765万元，比上年增收746万元，增长10.63％。

二、地方财政支出预算执行情况

全县地方财政支出实现新的跨越，支出总量首次突破9亿。全年累计完成地方财政总支出91,567万元，完成年初人代会通过预算数93,155万元的98.30％，完成调整预算数88,656万元的103.28％，比上年实际完成数83,252万元增加8,315万元，增长9.99％。其中：一般预算支出81,437万元，完成年初人代会通过预算数83,666万元的97.34％，完成调整预算数79,024万元的103.54％，比上年增支6,252万元，增长8.32％；基金预算支出10,130万元，完成年初人代会通过预算数9,489万元的106.76％，完成调整预算数9,632万元的105.17％，比上年增支2,063万元，增长25.57％。

主要支出项目执行情况是：

1.一般公共服务支出10,987万元，比上年增支1,260万元, 增长12.95％；

2.国防支出255万元，比上年增支10万元, 增长4.08％；

3.公共安全支出4,056万元，比上年增支237万元，增长6.21％；

4.教育支出15,849万元，比上年增支625万元，增长4.11％；

5.科学技术支出352万元，比上年减支410万元，减幅53.81％；

6.文化体育与传媒支出1,249万元，比上年增支261万元，增长26.42％；

7.社会保障和就业支出11,220万元，比上年增支1,362万元，增长13.82％；

8.医疗卫生支出8,309万元，比上年增支593万元，增长7.69％；

9.节能环保支出604万元，比上年减支2,369万元，减幅79.68％；

10.城乡社区事务支出1,825万元，比上年减支366万元，减幅16.70％；

11.农林水事务支出14,612万元，比上年增支3,132万元，增长27.28％；

12.交通运输支出4,780万元，比上年增支3319万元，增长227.17％；

13.资源勘探电力信息等事务支出916万元，比上年减支633万元，减幅40.87％；

14.商业服务业等事务支出539万元，比上年减支988万元，减幅64.70％；

15.金融监管等事务支出310万元，比上年增支177万元，增长133.08%；

16.国土资源气象等事务支出625万元，比上年增支154万元，增长32.7%；

17.住房保障支出4,444万元，比上年减支445万元，减幅9.10％；

18．粮油物资管理事务支出263万元，比上年增支146万元，增长124.79％；

19.其他支出129万元，比上年增支74万元，增长134.55％；

20.国有土地使用权出让金支出7,830万元，比上年增支808万元，增长11.51％。

三、全年财政收支平衡情况

根据现行财政体制计算，我县2011年可用财力为94,197万元，实际支出完成93,904万元，年终结余293万元。

地方财政一般预算收支平衡情况  全年收入总计83,895万元，其中：完成本级收入30,421万元，上级补助收入53,321万元（包括返还性收入2,420万元、一般性转移支付收入18,857万元及专项转移支付收入32,044万元），上年结余26万元，国债转贷收入127万元。全年支出总计83,774万元，其中：本级支出81,437万元，上解上级支出2,337万元（含体制上解支出885万元，出口退税超基数返还地方负担专项上解支出4万元，专项上解支出1,448万元）。收支相抵后，年终地方财政一般预算滚存结余121万元。

地方财政基金预算收支平衡情况  全年基金收入总计10,302万元，其中：完成本级基金预算收入合计8,200万元，基金专项补助收入1,876万元，上年结余226万元。全年基金预算支出10,130万元，收支相抵，年末地方财政基金预算结余172万元。

四、预算执行特点及财政主要工作

过去的一年，财政部门认真贯彻县委、县政府决策部署，制定实施积极的财政政策措施，深化财政改革，健全体制机制，推进科学化精细化管理，各项工作取得新的进展：

（一）财政运行稳健

尽管经济形势比较复杂，地方财政收入仍然实现稳步增长，增速保持在两位数，地方财政一般预算收入首次突破3亿元，全县基金预算收入达8,200万元。地方财政支出超过9亿元，基本完成“保工资、保运转、保民生和保重点支出”的工作任务。

（二）财政保障和改善民生的能力进一步增强

优先保障教育经费投入  全面推进义务教育均等化，实现九年义务教育城乡均衡化发展。提高中小学公用经费保障标准，保证中小学校正常运转。提高寄宿制中小学生生活补助标准，家庭经济困难学生资助政策进一步健全，对3,384名跨村就读学生给予路费补助，初步解决“读书难”的问题。大力支持学校建设及发展，小街中学迁建一期主体工程投入使用，全面完成省市锁定的学校D级危房排危任务。

医疗卫生投入稳步增长  全面推进公共卫生服务均等化，提高公共卫生服务补偿标准，为全县常住人口免费提供疾病筛查服务和疾病随访服务，使城乡居民共享社会发展成果和公共财政阳光。支持医药卫生体制改革，落实国家基本药物制度，基层医疗机构基本药物零差率销售全面推行，每门诊及住院人次收费水平均下降6.2%，新型农村合作医疗参合率达97.28%，普通住院报销比例全面提高，共减免补偿2,574万元，探索解决“看病贵”的新路子。推进卫生资源优化配置，县医院住院大楼建设进展顺利，医疗设施和就医环境明显改善，完善解决“看病难”的方法。加快疾病预防控制机构设施建设，实施农村乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化改造，全县公共卫生服务水平进一步提高。

社会保障和就业体系不断健全  实施更加积极的就业政策，着力推进高校毕业生、困难群体和农村富余劳动力就业，全年实现城镇新增就业 2,110人，再就业1,140人。努力增加低收入人群有效收入，连续六年支持中央财政提高企业退休人员养老金待遇，持续增加城乡低保户、五保户、优抚对象、困难家庭生活补贴。建立城乡养老保障体系，覆盖城乡所有居民的养老保障制度全面实施，发放基础养老金605万元，摸索解决“养老难”的路子。

（三）财政支持经济社会事业发展的作用进一步提高

支持农业加快发展  加大财政投入力度，加强农田水利建设，大力发展现代农业，完成中低产田改造8,100亩，新增有效灌溉面积7,290亩。整合财政资金600万元，完成大龙潭乡农业综合开发工程。实施农村公益事业“一事一议”财政奖补项目52个，项目总投资1,656万元，财政奖补资金达543.5万元。推进农业产业化经营，健全农业科技投入机制。完善农作物良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补和草原生态补助等惠农政策，扩大政策性农业保险试点范围，努力提高农村居民收入水平。继续落实家电下乡、汽车摩托车下乡等惠农政策，促进农村消费。

支持科技创新和优势产业发展  科学技术、节能环保支出956万元。“四个一”特色优势产业的主导地位更加突出。重点工业项目顺利推进。两个工业园区聚集功能和辐射带动能力显著增强。全县工业经济基础进一步夯实，经济内生发展动力初步显现。

支持第三产业加快发展  完善财税政策体系，大力促进金融改革创新，支持设立城市商业银行、小额贷款公司等金融机构，促进科技金融、农村金融等产业金融加快发展。民族文化旅游、房地产等产业发展迅猛。

支持社会各项事业健康发展  加快推进公共文化设施建设，新建24个农家书屋和村、社区文化室。成功举办峨山彝族自治县成立60周年庆典，提升了峨山的形象和知名度。易峨高二级公路峨山段主体工程除隧道以外全线通车，完成农村公路通畅、通达工程179公里。完成县城民族团结广场改扩建、�峨路和猊江南路延长线彝族风貌改造、练江南北路景观护栏和美化亮化等一批市政工程项目, 彝文化特色和生态景观逐步显现，城市面貌焕然一新。加快公共安全体系建设，“平安县”、“无毒县”创建成果进一步巩固。增加公安消防、工商质检、安全生产和食品药品监管等部门专项经费，集中装备了一批消防特种车辆和设备，预防和处置安全事故、突发事件能力不断提高。

（四）财政科学化精细化管理水平进一步提升

部门预算制度不断完善  健全财政制度体系，加强项目预算管理，强化前期论证和可行性研究，当年部门项目预算全部落实到使用单位和具体用途，资金使用效率明显提高。深化收支两条线改革，完善收支脱钩制度，将原预算外管理的非税收入全部纳入财政预算管理。全面清理农口项目资金，调整项目资金近千万元，实行资金整合。引导近2亿元财政资金整合到大龙潭乡整乡扶贫开发项目，实现扶贫连片开发，得到省市主要领导的充分肯定。认真执行关于厉行节约的政策要求，严格控制一般性支出，进一步压缩公车购置、公务接待、因公出国、节会论坛等开支，集中财力保障重点项目和民生领域资金需要。

运行监控机制不断健全  全面推进国库集中支付、政府采购、绩效评价等制度改革，财政资金使用的安全性和有效性不断提高。全年集中支付总额达到8亿元，占地方财政支出的85%以上。政府采购规模1,462万元，资金节约率9.3%。财政投资评审项目35个，核减项目预算566万元，强化单位银行开户管理，加大公务卡应用力度。开展预算单位财务大检查，堵塞财务漏洞，加强财务管理。

财政信息公开取得成效  建立预算信息公开制度，畅通公开渠道，扩大预算公开范围，定期向社会公布财政收支预算执行情况，全面公开预算报告、预算草案。

（五）预算执行中存在的主要问题

虽然2011年财政预算执行情况总体平稳，收支规模进一步扩大，财政保障能力进一步提高，同时，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：财政收入虽然保持较快增长，但收入规模仍然偏小，收入结构有待进一步优化，特别是可用财力偏紧，财政资金保障能力较为脆弱。基础设施建设、社会事业、民生保障等领域资金需求十分巨大，支出矛盾严重突出。税源管理和纳税服务还存在薄弱环节，应收尽收的机制有待进一步健全。我们一定要高度重视这些问题，在今后工作中积极采取切实可行的措施，努力加以解决。

各位代表，2011年是实施“十二五”规划的第一年。在过去的一年中，财政部门紧紧围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”奋斗目标，进一步深化“生态立县、工业强县、农业稳县”发展战略，沉着应对国际金融危机严重冲击，财政运行稳健，财政增收基础不断稳固，整体实力逐步增强，财政支出基本实现应保尽保。以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导和关心关怀的结果，是各位代表有效监督和理解支持的结果。在此，我们对各位代表多年来对财政部门工作的关心帮助表示感谢，并恳请各位代表一如既往地对财政工作给予支持和指导！

2012年预算草案

一、当前财政形势

2012年我县经济发展面临的内外环境依然错综复杂，不稳定、不确定因素仍然较多。从财政看，今年将是我县近年来财政运行形势最为严峻的一年。收入方面，在多年持续增长后，税收增长的幅度不断下降，特别是新的一年，在国家减税让利的背景下，税收收入将进一步减少。同时，市对县财政体制补助大幅减少，导致全县可用财力大幅减少。在支出方面，工农业经济发展，基础设施建设、社会保障建设、社会事业发展等刚性支出需求巨大，偿债任务十分艰巨。所以，要保持财政平稳运行十分困难。但是，在困难面前，我们也应看到很多有利条件，我县产业体系初步形成，农业基础设施不断完善，工业经济初具规模，一批工业项目陆续投产，实现更好更快发展的各种有利因素不断增加，为进一步壮大财政实力，统筹安排好各项财政收支奠定了坚实基础。

二、预算安排指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县委十一届二次全会精神，紧紧围绕建设“中国第一个生态彝族自治县”奋斗目标，进一步深化“生态立县、工业强县、农业稳县”发展战略，实施积极的财政政策，大力培植财源，着力转方式、调结构、扩总量、打基础、兴产业、创特色，全力推进新型工业化、农业产业化、城镇化、彝文化品牌优势化，把峨山建设成为经济实力较强、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和、人民生活富裕的新彝乡。坚持依法理财，大力组织财政收入，全力加强投融资工作力度，优化支出结构，从严控制一般性支出，切实保障和改善民生。深化财税制度改革，健全财政体制机制，加强科学化精细化管理，进一步提高财政资金使用效益，努力促进我县经济社会又好又快发展。

三、2012年财政预算安排情况

（一）地方财政收入预算

根据社会经济发展主要预期目标和财政工作总体要求，2012年全县地方财政收入安排42,500万元，比上年增3,879万元，增长10.04％。其中：一般预算收入安排33,483万元，比上年增3,062万元，增长10.07％；基金预算收入9,017万元，比上年增817万元，增长9.96％。主要收入项目安排情况是：增值税5,390万元，增长9.98％；营业税7,350万元，增长25.73％；企业所得税2,134万元，增长37.41％；个人所得税900万元，下降52.42％；资源税2,000万元，增长6.89％；城市维护建设税1,733万元，增长19.77％；房产税350万元，增长1.74％；印花税290万元，增长8.61％；城镇土地使用税350万元，增长2.04％；土地增值税600万元，增长3.99％；车船税200万元，增长11.11％；耕地占用税350万元，增长21.95％；契税800万元，增长16.62％；烟叶税5,000万元，增长2.92％；专项收入1,423万元，增长22.57％；行政事业性收费收入420万元，增长11.11％；罚没收入2,000万元，增长8.81％；国有资本经营收入1,008万元，增长8.97％；国有资源有偿使用收入355万元，增长11.29％；其他收入830万元，增长10.96％。

（二）地方财政支出预算

2012年全县财政可用财力为101,939万元（含预计当年上级专款补助40,706万元），地方财政支出按照量入为出的原则，安排101,939万元（含预计当年上级专款补助40,706万元），比上年增长10,372万元，增长11.33%。其中：地方财政一般预算支出安排90,494万元，基金预算支出安排11,445万元。一般预算支出项目按功能安排主要情况是：一般公共服务8,724万元，下降20.60%；国防245万元，下降3.92%；公共安全4,138万元，增长2.02%；教育17,728万元，增长11.86%；科学技术575万元，增长63.35%；文化体育与传媒883万元，下降29.30%；社会保障和就业12,251万元，增长9.19%；医疗卫生9,353万元，增长12.56%；节能环保支出1,475万元，增长144.21％；城乡社区事务支出2,090万元，增长14.52％；农林水事务16,009万元，增长9.56%；交通运输支出5,131万元，增长7.34％；资源勘探电力信息等事务支出461元，下降49.67％；商业服务业等事务支出594万元，增长10.20％；金融监管等事务支出369万元，增长19.03%；国土资源气象等事务支出1,022万元，增长63.52%；住房保障支出6,558万元，增长47.57％；粮油物资储备事务支出208万元，下降44.68％；预备费600万元。

（三）2012年地方财政收支预算平衡情况

根据现行财政体制计算，我县2012年地方财政一般预算收支平衡情况是：全年收入合计92,877万元，其中：地方财政一般预算收入33,483万元，上级补助收入59,273万元（含预计当年上级专款补助38,450万元），上年结余121万元。全年支出合计92,877万元，其中：地方财政一般预算支出90,494万元，上解上级支出2,383万元。收支相抵，当年年初地方财政一般预算结余为零。

地方财政基金预算收支平衡情况是：全年基金收入合计11,445万元，其中：地方财政基金预算收入9,017万元，上级补助收入2,256万元（预计当年上级专款补助2,256万元），上年结余172万元。全年基金支出合计11,445万元，收支平衡。

总的来看，今年财政收入预算综合考虑了经济发展、税收政策等因素，符合积极稳妥、留有余地的原则；财政支出预算综合考虑了保障和改善民生、促进经济发展方式转变和结构调整等方面的支出需要，以及严格控制一般性支出等方面的要求，符合统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则。在预算执行中，我们要进一步健全财政增收节支机制，依法加强收入征管，全面强化支出管理，确保全年实现预算平衡。

四、奋力拼搏，扎实工作，努力开创财政工作新局面

2012年是“十二五”承前启后的关键之年，是推动峨山经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。做好今年各项财政工作，对于保持经济平稳较快发展、切实保障和改善民生意义重大。我们一定要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，锐意进取、扎实苦干，创造性地开展工作，为确保与省市同步实现 “四个翻番、两个倍增”目标奠定坚实的基础。

（一）健全现代化税收征管体系，确保财政收入与经济协调增长

积极适应复杂多变的市场环境，全面推行税源专业化管理，探索和把握税收征管规律，增强管理的针对性和时效性。进一步完善税收征管手段，以信息技术为依托，建立数据分析应用系统，完善税源监控体系，开展税源分析、税收预警分析、管理风险分析和政策效应分析，及时查找税收征管存在的问题，有针对性地采取有效措施，切实防止税收收入流失。进一步健全税收分析、评估、监控和稽查的良性互动机制，重点加强税基管理、户籍管理和源头管理。完善重点企业税收管理机制，健全风险评价监控和应对体系，改进零散税源定额管理办法，探索集约化、社会化征管模式。加强财政、国地税、银行之间部门协调配合，完善信息联网和数据交换制度，健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制，不断提高税收控管水平。加强税收薄弱环节征管，努力实现应收尽收。进一步完善财政收入目标考核责任制，完善组织收入工作中的决策目标、执行责任和考核监督三个体系，做到人人有任务，层层抓落实，努力形成各乡镇（街道）、各部门齐抓共管财政收入的良好局面，确保经济发展成果及时体现为财政增收。

（二）完善社会保障体系，提高群众收入水平

实施积极的财政就业政策，建立健全创业服务体系，推进创业带动就业建设，大力培育创业主体，不断扩大就业渠道。完善就业服务和就业援助制度，加大对城镇就业困难群体的帮扶力度，优先安置零就业家庭、残疾人和“4050”人员就业。加强职业技能培训，多措并举促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等群体就业。积极促进收入分配制度改革，继续支持中央提高企业退休人员养老金待遇，提高城乡低保、失业人员、优抚救济对象和特困户补助标准等民生政策。建立企业职工工资协商制度，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。推进事业单位绩效工资制度改革。大幅度增加财政投入，加快建设覆盖城乡的社会保障体系。进一步完善城乡居民基本养老和基本医疗保险制度，提高医保补助标准、最高支付限额和报销水平。健全社会福利与社会救助体系，加快养老服务设施建设。大力支持保障性安居工程建设，完善租房补贴政策，推进农村危房改造工程，努力构建面向中低收入群众的住房保障体系。

（三）大力发展社会事业，切实增强公共服务能力

坚持教育优先发展战略，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。提高中小学公用经费标准，促进义务教育均衡发展。健全家庭经济困难学生资助体系。实施中小学生营养改善计划和跨村学生路费补助。推进职业教育发展。

深化医疗卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平。推进医疗卫生资源调整，支持县医院住院大楼等建设工程，健全基层医疗卫生服务体系，加快县中医医院及社区卫生服务中心、农村卫生室标准化建设。完善公共卫生服务体系，加强县疾病预防控制中心、妇幼院建设，提高人均公共卫生服务经费标准，推动从“治病为主”向“防病为主”的医疗思路转变。完善基本药物制度和零差率销售制度，切实解决看病贵的问题。继续实施计划生育奖励扶助政策。

加快构建公共文化服务体系，全面完成村级文化活动室建设任务。积极推进文化体制改革，推动经营性文化单位转企改制。支持举办在面向基层群众的演艺活动，加快公共体育场馆设施建设，促进群众体育活动广泛开展。支持打造彝族文化品牌，扩大峨山彝族品牌的优势化和影响力。

加大城乡基础设施投入，以财政资金为抓手，引导各类资金多元整合，推进全县交通体系和市政设施建设，努力打造生态宜居城市。

（四）健全财政政策体系，促进经济又好又快发展

扎实抓好向上争取项目的工作，加大考核奖励力度，以工业、住建、交通、农业等重大项目为重点，最大限度地争取中央和省、市支持。

全力支持双小工业园区、化念工业园区开发建设，根据园区的功能定位和发展要求，理顺财政分配关系，适时适度推出财税优惠政策，加快推进工业园区开发建设。加快金融改革创新，推进金融服务建设，吸引融资担保等机构注册落户，努力形成多层次金融市场体系。

积极促进经济发展方式转变，综合运用财政资助、贷款贴息、信用担保等方式，完善财税综合服务，积极支持大项目好项目建设，促进优势支柱产业做大做强，大力发展战略性新兴产业。积极支持培育壮大一批竞争优势明显的工业龙头企业。加大财政节能减排投入，支持重点节能工程和循环经济试点建设。

健全农业投入保障机制，有效整合各类支农资金，加强农田水利建设，积极支持农业设施项目，推进农业科技创新体系建设，继续扶持农民专业合作组织，不断提高农业产业化经营水平。巩固完善强农惠农政策，健全涉农补贴、农业保险制度，完善补贴动态调整机制，增强农村富余劳动力就业能力，促进农村居民收入较快增长。继续支持生态城镇建设，切实改善农民的生产生活条件。

（五）深化财税制度改革，进一步提高管理服务水平

健全财政体制机制，增强财政基本公共服务保障能力。深化政府预算制度改革，将政府所有收支纳入预算管理，建立公共财政预算、政府性基金预算和社会保障预算有机衔接的政府预算体系，努力做到全面准确反映政府收支总量、结构和管理活动。

加强部门预算管理，完善基本支出定员定额标准体系，加强项目前期论证和可行性研究，增强预算安排的科学性和有效性。深化国库集中支付、政府采购、投资评审等制度改革，强化支出过程控制和运行监督，加强行政事业单位资产管理，确保财政资金安全有效运行。实行预算绩效管理制度，逐步实现绩效目标设定、跟踪、评价及结果运用有机结合。进一步完善预算信息公开制度，及时向社会公布财政收支数据，不断增强预算透明度。

加强政府性债务管理，全力建设政府融资平台，严格债务举借和担保程序，健全“借用管还”和风险预警机制，切实落实偿债责任，逐步形成融资规范、运行高效、风险可控的长效机制，努力防范和化解财政风险。

出处：峨山县财政局