――在峨山彝族自治县第十五届人民代表大会第三次会议上
　　（峨山彝族自治县财政局）

各位代表：

    受县人民政府的委托，向大会报告峨山彝族自治县2009年地方财政预算执行情况及2010年地方财政预算（草案），请予审议，并请政协委员提出意见和建议。
2009年地方财政预算执行情况

　　2009年，全县财税工作在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、农业稳县”的发展战略，以建设中国第一个生态彝族自治县为目标，坚持围绕中心、服务大局，努力克服国际金融危机及政策性减收增支等不利因素影响，强化税收征管，深化财税改革，加大监督力度，努力提高预算管理和执行水平，最大限度发挥财政资金使用效益，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项财税目标任务，确保了峨山经济社会平稳较快发展。

　　一、地方财政收入预算执行情况
　　2009年，全县累计完成辖区内财政总收入53,117万元（含中央、省、市、县四级收入），比上年实际完成数49,493万元增收3,624万元，增长7.32％；全县上划中央“两税”收入完成16,467万元，完成年初人代会通过预算数18,750万元的87.82％，完成调整预算数15,881万元的103.69％，比上年减收1,411万元，减幅7.89％；地方财政收入24,500万元，完成年初人代会通过预算数24,200万元的101.24％，完成调整预算数24,500万元的100％，比上年实际完成数23,017万元增收1,483万元，增长6.44％。其中：县级收入完成10,322万元，比上年减收622万元，减少5.68％；乡镇级收入完成14,178万元，比上年增收2,105万元，增长17.44％；地方财政一般预算收入21,833万元，比上年增收613万元，增长2.89％，地方财政基金预算收入2,667万元，比上年增收870万元，增长48.41％。主要收入项目的完成情况是：
　　1.增值税地方部分完成4,936万元，比上年减收477万元，减少8.81％；
　　2.营业税3,477万元，比上年减收1,061万元，减少23.38％；
　　3.企业所得税1,487万元，比上年增收454万元，增长43.95％；
　　4.个人所得税441万元，比上年增收163万元，增长58.63％；
　　5.资源税2,563万元，比上年增收870万元，增长51.39％；
　　6.城市维护建设税1,147万元，比上年减收223万元，减少16.28％；
　　7.房产税241万元，比上年减收1万元，减少0.41％；
　　8.印花税231万元，比上年减收6万元，减少2.53％；
　　9.城镇土地使用税350万元，比上年减收3万元，减少0.85％；
　　10.土地增值税36万元，比上年减收5万元，减少12.20％；
　　11.车船使用税377万元，比上年增收190万元，增长101.6％；
　　12.耕地占用税229万元，比上年增收225万元，增长56倍；
　　13.契税390万元，比上年增收134万元，增长52.34％；
　　14.烟叶税3,621万元，比上年增收20万元，增长0.56％；
　　15.专项收入870万元，比上年减收152万元，减少14.87％；
　　16.行政事业性收费收入175万元，比上年增收33万元，增长23.24％；
　　17.罚没收入354万元，比上年增收64万元，增长22.07％；
　　18.国有资本经营收入476万元，比上年增收64万元，增长15.53％；
　　19.国有资源（资产）有偿使用收入158万元，比上年增收117万元，增长285.37％；
　　20.其他收入274万元，比上年增收207万元，增长308.96％；
　　21.国有土地使用权出让金收入2,372万元，比上年增收996万元，增长72.38％。

　　二、地方财政支出预算执行情况
　　全县地方财政支出实现新的跨越，创造了历史新高，全年累计完成地方财政总支出60,000万元，比上年实际完成数49,522万元增加10,478万元，增长21.16％，支出总量首次跨越5亿突破6亿。其中：县级支出完成52,735万元，比上年增支9,828万元，增长22.91％，乡镇级支出完成7,265万元，比上年增支650万元，增长9.83％；地方财政一般预算支出56,928万元，比上年增支9,594万元，增长20.27％，基金预算支出3,072万元，比上年增支884万元，增长40.4％。财政支出快速增长的主要原因：一是人员经费增支，兑现教师绩效工资及发放其他事业单位临时性补贴3,100万元；二是加大了扩大内需、农业、教育、落实各项惠农政策和民生保障、政法、城市建设等重点支出的资金拨付力度；三是列报级次调整增支，原在省级列报的公路建设项目资金，今年在县级列报，新增支出1,934万元；全省公安道路交通警察预算管理体制按行政隶属关系下划同级财政，列支道路交通警察经费291万元。主要支出项目执行情况是：
　　1.一般公共服务支出8,202万元，比上年减支306万元, 减少3.6％；
　　2.国防支出179万元，比上年减支49万元, 减少21.49％；
　　3.公共安全支出3,438万元，比上年增支276万元，增长8.73％；
　　4.教育支出11,409万元，比上年增支2,258万元，增长24.67％；
　　5.科学技术支出463万元，比上年增支48万元，增长11.57％；
　　6.文化体育与传媒支出925万元，比上年增支149万元，增长19.2％；
　　7.社会保障和就业支出8,330万元，比上年增支605万元，增长7.83％；
　　8.医疗卫生支出4,834万元，比上年增支777万元，增长19.15％；
　　9.环境保护支出1,258万元，比上年增支217万元，增长20.85％；
　　10.城乡社区事务支出1,710万元，比上年增支247万元，增长16.88％；
　　11.农林水事务支出9,660万元，比上年增支2,329万元，增长31.77％；
　　12.交通运输支出2,771万元，比上年增支1,908万元，增长221.09％；
　　13.采掘电力信息等事务支出936万元，比上年增支233万元，增长33.14％；
　　14. 粮油物资储备等管理事务支出1,244万元，比上年增支681万元，增长120.96％；
　　15. 其他支出1,546万元，比上年增支201万元，增长14.94％；
　　16.地方基金预算支出3,072万元，比上年增支884万元，增长40.4％，主要是国有土地使用权出让金支出增加。

　　三、全年财政收支平衡情况
　　根据现行财政体制计算，我县2009年地方财政一般预算收支平衡情况是：全年完成地方财政一般预算收入21,833万元，转移性收入36,328万元（包括返还性收入3,232万元、财力性转移支付收入18,287万元及专项转移支付收入14,809万元），上年结余5万元，收入总计58,166万元。全年支出合计58,161万元，其中：地方财政一般预算支出56,928万元，转移性支出1,233万元（含烤烟农特税、规范津补贴等专项上解580万元，上划部门经费上解583万元及其他上解70万元）。收支相抵后，年终地方财政一般预算滚存结余5万元。
　　地方财政基金预算收支平衡情况：全年基金预算收入合计2,667万元，加基金专项转移支付收入382万元，上年结余收入80万元，收入总计3,129万元。全年基金预算支出3,072万元，收支相抵，年末地方财政基金预算结余57万元。
　　各位代表，面对坚定信心、振奋精神、共度时艰的新形势，财税部门认真落实贯彻省、市财税工作会议精神和县委、县政府工作部署，抢抓扩大内需机遇，积极想办法、出主意，努力争取各方资金支持，在组织收入、平衡支出、增收节支、深化财税改革等方面作了大量工作，为抗击国际金融危机、促进全县经济平稳较快发展作出了重要贡献。
     第一，认清形势，采取措施，加强征管，圆满完成财政收入目标任务
　　一是严格执行国家各项税收政策，加强重点税源监控，采取有效措施抓好税收收入征管工作，严格控制“跑、冒、滴、漏”，严厉打击偷骗税违法活动；二是认真落实财税收入目标责任制，加强财税日常工作协调，做到信息互通，征管互动，确保税收收入应收尽收；三是拓宽财政收入范围，强化非税收入征管，加大非税收入收缴力度。
     第二，优化结构，确保重点，经济和社会各项事业协调发展
　　始终坚持“保工资、保运转、保民生、保稳定”的原则，着力调整财政支出结构，在确保工资及时足额发放、机构正常运转的同时，优先安排政府重点公共支出需求，逐步改善城镇基础设施建设，适当增加对社会事业的投入，促进社会稳定。
　　――确保财政供养单位人员工资按时、足额发放，全力实施教师绩效工资改革和发放其他事业单位临时性补贴工作。
　　――落实强农惠农政策，推进新农村建设。2009年农林水事务支出达9,660万元，同比增支2, 329万元，增长31.77％，有力地支持各项农、林、水产业发展及农村基础设施建设，促进了农业增效、农民增收、农村发展。一是投入1,016万元资金，推进“2213”工程稳步实施；二是继续落实涉农补贴政策，通过“一折通”共兑付直补资金552.5万元，兑付率达100％；三是着力推进新农村建设，加大对扶贫开发的投入。投入资金1,426.6万元，完成10个新农村重点村建设、34个自然村整村推进综合扶贫和塔甸镇大西村戈嘎、迭嘎可、富良棚乡石板村丫则取易地搬迁，大龙潭整乡推进综合扶贫开发试点项目进展顺利，农村生产生活条件明显改善；四是落实家电、汽车摩托车下乡政策，及时足额兑现财政补贴资金430万元；五是积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。2009年共立项奖补项目56个，涉及8个乡镇37个村民委员会59个村组，批准总投资920万元，其中：各级财政拟奖补资金299.7万元，整合其他财政资金350万元。
　　――教育、医疗卫生投入稳步增长。全年投入中小学校舍安全工程资金2,822万元（财政资金2,341万元），重点解决甸中中学学生宿舍、锦屏中学学生宿舍、富良棚中心小学教学楼、化念中心小学教学楼建设等项目，新建校舍29,400平方米，排除危房18,500平方米。认真落实农村义务教育经费保障机制，投入“三免一补”资金1,311万元，提高中小学公用经费保障水平。全县医疗卫生支出4,834万元，主要用于医疗保障、卫生系统行政事业单位人员保障、公共卫生服务体系建设等方面，群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
　　――城乡社会救济、助残等社会保障能力有效提高，弱势群体的基本需求得到保障。一是做好城镇居民最低生活保障和农村贫困户最低生活保障工作。共筹集城镇低保金615万元、农村低保金387万元，确保2,244名城镇低保对象和5,075名农村贫困户低保金的按时足额发放；二是做好“贷免扶补”工作，鼓励失业人员、返乡农民工、大中专毕业生自主创业。积极筹集就业补助资金456万元，确保公益性岗位补贴、社会保险补贴的发放及其他各项优惠政策的落实；三是拨付600万元资金确保被征地农民参加养老保险补贴工作的顺利开展；四是安排农村五保老人供养资金67万元，解决 348名农村五保老人的生活问题。
　　――整合财政资源，盘活国有存量资产，拓展筹资融资渠道，支持基础设施和重点项目建设。
　　――支持完善计生、体育、文化、广播、地震服务体系。继续落实农村人口独生子女家庭“奖优免补”政策。稳步推进广播电视“村村通”工程。重视民族民间文化保护与发展，着力打造彝族文化品牌。投入民族文化建设资金406万元，挖掘开发和提档升级民族民间文化艺术，成功举办首届新农村文艺汇演和首届中国彝族祖先（阿普笃慕）文化节暨第二届中国彝族花鼓舞艺术节。
　　――树立稳定是第一责任的意识，加大公共安全投入，有力促进社会和谐稳定。认真落实“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的政法经费保障机制，按标准足额安排政法机关日常运行公用经费、办案（业务）经费和业务装备经费，积极筹措资金支持国防动员和后备力量建设，完善社会治安综合治理防控体系，巩固提高“平安峨山”创建成果。
　　――归还历史债务，维护政府信誉。积极筹措资金，拨付消化历年专款挂账1,390万元、化解农村“普九”教育债务300万元、拨付历年失地农民养老保险补贴600万元、粮食财务挂账379万元、拨付农村道路建设、集镇建设、办公楼等工程欠款225万元、拨付基金会中央专项借款、承借转贷借款、基础设施建设贷款、通达工程贷款等偿债支出1,893万元，共计消化历史债务4,787万元，占地方财政支出的7.98％。
     第三，坚持开拓创新，财政改革取得明显成效
　　不断转变理财观念，创新理财方式，积极推进各项财政改革。一是深化部门预算改革，提高预算编制的科学化、精细化水平，增强部门预算透明度；二是继续深化和完善财政国库集中支付制度改革。扩大直接支付的范围，全年累计财政直接支付资金29,827万元，占全县地方财政支出比重达49.71％；三是稳步推进公务卡改革，促进财政资金的规范透明运作。总结改革试点经验的基础上，在教育局、卫生局、政府办、检察院、水利局、国土局、审计局、纪委监察局、扶贫办等单位推行公务卡改革；四是深化政府采购制度改革，加大政府采购力度。积极探索和创新采购方式，加强政府采购的程序化、规范化管理，促进政府采购工作的长足发展。2009年累计组织采购22次，完成采购金额1,053万元，节约资金109万元，综合节约率为9.35％；五是积极开展乡镇财政预算管理方式改革。按照“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的要求，不断完善县乡财政体制，细化措施，健全制度，规范乡镇收支行为，提升财务管理水平。六是深化政府收支管理改革，建立和完善公共财政体系，探索非税收入管理新途径，于2009年8月在全市八县一区中率先挂牌成立峨山县非税收入管理局，切实加强非税收入及基金预算收入的征收管理，确保应收尽收，增强政府统筹调控能力。
     第四，重视财政监督，确保资金安全
　　整顿和规范财经秩序，强化财政资金管理和监督。继续做好会计信息质量检查工作，加强对中央拉动内需增加投资专项资金的监管，开展教育、农业、社保等涉及群众切身利益民生资金的专项检查和绩效评价，促进了财政性资金的安全、规范和有效运行，提高财政资金使用效益。
　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政运行中面临的突出矛盾和困难：一是保持经济持续快速增长的难度较大，财政增收节支的任务越来越繁重；二是需要与可能的矛盾日益突出，保民生、保稳定、保重点的各种矛盾焦点不断向财政集中，财力紧张，预算平衡压力增大；三是刚性支出不断增加，政府债务还本付息负担沉重，资金调度与筹措难度大；四是贯彻落实扩大内需促进经济增长的政策措施，按照上级政策配套项目资金，地方财力和财政资金紧张，专款拨付困难；五是财政管理还不够精细化，资金效益有待提高。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施逐步解决。恳请各位代表、委员提出宝贵意见和建议，对财税工作给予一如既往支持和指导。

　　2010年地方财政预算（草案）

　　根据新形势、新任务的要求，围绕县委、县政府的总体部署，2010年我县财税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和县委十届十一次全会精神，紧紧围绕县委、县政府确定的经济和社会发展目标，坚持“生态立县、工业强县、农业稳县”的发展战略不动摇，严格依法治税，强化税收征管和非税收入管理，地方财政收入增长18％以上（其中：一般预算收入增长5％以上），强化支出管理和财政监督，着力深化和实施各项财政改革，积极争取上级支持，整合各种财力，服务大局，重视民生，促进和谐，为推动峨山经济社会平稳较快发展提供有力保障。  
　　2010年财政预算编制原则：
　　1．坚持统筹兼顾、量入为出，“保工资、保运转、保稳定”的原则，着力保刚性、政府举债信誉支出和扩大内需项目配套支出；
　　2．公平、公正、科学、合法、合理的原则；
　　3．综合预算的原则；
　　4．收支平衡的原则。
　　根据上述指导思想、原则和严格执行中央、省、市关于认真落实国有土地使用权出让收支全额纳入国库管理的规定，结合全县经济社会发展形势和税源实际，提出我县2010年地方财政预算（草案）。
　　一、收入预算
　　上划中央“两税”收入安排16,185万元，比上年减282万元，减少1.71％；地方财政收入安排29,055万元（国有土地使用权出让总收入全额纳入国库管理增大了基金收入），比上年增4,555万元，增长18.59％。其中：地方财政一般预算收入安排22,925万元，比上年增1,092万元，增长5％；地方财政基金预算收入6,130万元，比上年增3,463万元，增长129.85％。主要收入项目安排情况是：增值税地方部分4,915万元，比上年减21万元，减少0.43％；营业税5,125万元，比上年增1,648万元，增长47.4％；企业所得税1,192万元，比上年减295万元，减少19.84％；个人所得税280万元，比上年减161万元，减少36. 51％；资源税1, 500万元，比上年减1,063万元，减少41.47％；城市维护建设税1,200万元，比上年增53万元，增长4.62％；房产税220万元，比上年减21万元，减少8. 71％；印花税235万元，比上年增4万元，增长1.73％；城镇土地使用税300万元，比上年减50万元，减少14.29％；土地增值税37万元，比上年增1万元，增长2.78％；车船税250万元，比上年减127万元，减少33.69％；耕地占用税1,050万元，比上年增821万元，增长358.52％；契税400万元，比上年增10万元，增长2.56％；烟叶税3,650万元，比上年增29万元，增长0.8％；专项收入899万元，比上年增29万元，增长3.33％；行政事业性收费收入150万元，比上年减25万元，减少14.29％；罚没收入300万元，比上年减54万元，减少15.25％；国有资本经营收入800万元，比上年增324万元，增长68.07％；国有资源有偿使用收入212万元，比上年增54万元，增长34.18％；其他收入210万元，比上年减64万元，减少23.36％。
　　二、支出预算
　　根据现行财政管理体制计算，今年全县财政可用财力为   66, 098万元（含预计当年上级专款补助16,691万元），地方财政支出按照量入为出的原则，安排66,098万元（含预计当年上级专款补助16,691万元），主要支出项目按功能安排情况是：一般公共服务支出6,896万元；国防支出166万元；公共安全支出3,235万元；教育支出11,829万元；科学技术支出398万元；文化体育与传媒支出682万元；社会保障和就业支出8,751万元；医疗卫生支出4,880万元；环境保护支出2,205万元；城乡社区事务支出2,309万元；农林水事务支出9,151万元；交通运输支出2,392万元；资源勘探电力信息等事务支出724万元；商业服务业等事务支出745万元；国土资源气象等事务支出374万元；住房保障支出2,713万元；粮油物资储备管理事务支出119万元；预备费500万元；其他支出1,442万元；地方基金预算支出安排6,587万元（含预计上级下达专款400万元）。主要支出项目按经济用途安排情况是：工资福利支出安排23,538万元，商品和服务支出安排4,221万元，对个人和家庭的补助支出安排8,342万元，以上三项基本支出占总支出的54.62％;一般预算项目支出安排23,410万元，占总支出的35.42％；基金预算项目支出安排6,587万元，占总支出的9.96％。
　　三、2010年地方财政收支预算平衡情况
　　根据现行财政体制计算，我县2010年地方财政一般预算收支平衡情况是：全年收入合计60,721万元，其中：地方财政一般预算收入22,925万元，上级补助收入37,791万元（含预计当年上级专款补助16,291万元），上年结余5万元。全年支出合计60,721万元，其中：地方财政一般预算支出59,511万元，上解支出1, 210万元。收支相抵，当年年初地方财政一般预算结余为零。地方财政基金预算收支平衡情况是：全年基金收入合计6,587万元，其中：地方财政基金预算收入6,130万元，上级补助收入400万元（预计当年上级专款补助），上年结余57万元。全年基金支出合计6,587万元，收支平衡。
开拓奋进，扎实工作，确保圆满完成2010年财税目标任务
　　2010年是我县实施国民经济和社会发展“十一五”规划的最后一年，也是有效应对国际金融危机、巩固经济回升基础的关键一年。财政收入增速放缓，而各项刚性支出增长较快，资金需求与供给的矛盾异常突出，形势依然不容乐观，为确保圆满完成全年目标任务，要着力抓好以下工作：
　　一、以增收节支为核心，努力实现财政收支平稳增长
　　随着国际金融危机的扩散和蔓延，经济运行中不确定的因素增多，各种减收增支因素相互交织，财政收支矛盾突出的情况下，更要注重抓好增收节支。收入方面：一是拓宽增收渠道。落实好国家扩内需、保增长各项政策，综合运用好减免税费、增加支出、财政贴息、置换贷款等多种手段，帮助企业渡难关，增强经济发展后劲；二是抓住国家继续实施积极的财政政策等有利时机，增强跑项目争资金的主动性和责任感，认真吃透国家财政货币政策和产业政策，加强与上级部门的汇报沟通，扎扎实实做好项目规划、申报和工作衔接，努力争取中央、省、市更多的资金和项目支持，确保全县经济和社会事业健康稳步发展；三是国税、地税、财政、土地等部门加强协同配合，多措并举，多管齐下，全面挖掘增收潜力，做到应收尽收；四是坚持依法治税，创新征管手段，深化纳税评估，优化纳税服务，强化对重点行业、重点税源、重点税种监控，确保税收收入稳定增长。五是进一步加大非税收入收缴力度，盘活部门存量资产，拓宽财政收入范围，提高非税收入对财政增收的贡献；六是积极运用财税金融政策手段，引导信贷资金和其他社会资本投入，进一步增强县域经济发展活力，壮大县级财力。支出方面：在财政异常艰难的情况下，各级各部门都要珍惜财力，牢固树立“节支也是增收”的观念，积极挖掘节支潜力，精打细算，勤俭办事，坚决制止铺张浪费，互相攀比，把厉行节约落到实处。在预算执行中，从严控制一般性支出，强化对公务用车经费、会议费、接待费等支出的管理，努力降低行政运行成本，确保有限的资金用在刀刃上。
　　二、整合资源，保增长、保民生、保稳定
　　一是调整和优化支出结构，全力确保工资及时足额发放，机构正常运转和社会稳定；保政府举债信誉支出，安排基金会中央专项借款、承借转贷借款、基础设施建设贷款、通达工程贷款等偿债资金1,833万元；二是加大资金整合力度，加强全县国有资产管理，整合、盘活存量资产和资金，减少资产和资金闲置浪费，集中财力确保县委、县政府确定的重大项目和重点工作。三是积极稳妥借助投融资平台，努力拓宽融资借款渠道，提高融资能力，解决项目建设投资压力。四是更加重视“三农”工作，健全农业投入保障机制，努力促进农业发展、农民增收、农村繁荣。继续加大对教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域的投入，重点抓好“三免一补”和农村义务教育保障机制政策的落实，加大投入调整优化学校布局。大力支持公共卫生体系建设，巩固和推进新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险改革，支持完善就业和社会保障体系。支持生态县建设和民族文化建设，大力发展生态产业和民族文化产业，促进我县经济社会的全面发展。加大推进结构调整和产业升级、重大技术改造、淘汰落后产能和生态环境保护等投入。支持做好维护社会稳定各项工作。　
　　三、突出重点环节，深化各项财政改革
　　一是深化预算管理改革。细化预算编制，将资产管理、绩效评价结果与预算编制有效衔接起来，完善财政基础信息系统，提高资金管理水平；二是深化国库集中支付制度改革，加强集中支付的规范化和制度化建设，扩大公务卡改革的范围，促进财政资金的规范透明运作；三是深化政府采购管理制度改革。完善政府采购管理制度，进一步加大对政府采购重要工作环节的规范化管理力度，不断优化采购程序和采购方式，实现采购活动科学合理；四是积极稳妥地推进非税收入收缴工作，加强政府非税收入管理制度建设。
　　四、强化财税监督，严格执行财经纪律
　　一是要充分发挥财政、审计、监察的作用，加大财政资金的监管力度，把财政监督贯穿于资金管理和使用的全过程，确保资金发挥实效。二是严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等财经法律法规制度，强化预算管理，严肃财经纪律，严格遵守《中华人民共和国行政许可法》，依法治税，依法理财，依法行政。三是加强财税干部队伍建设，深化机关效能和党风廉政建设，不断提高财税部门的服务水平和服务效率，提高财税干部队伍的政治思想素质和业务素质，打造一支精干、高效、廉洁、务实的财税干部队伍，真正做到为人民想方设法聚好财，清正廉明理好财，一丝不苟用好财。
　　各位代表，要完成今年的财政预算目标，任务繁重而艰巨，使命光荣而责任重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，迎接挑战，开拓进取，以更加务实的工作作风，更加有力的工作措施，竭尽全力完成全年预算和各项财税工作任务，确保峨山经济社会平稳较快发展，为“十一五”收尾之年画上一个圆满的句号。