--在峨山彝族自治县第十五届人民代表大会第一次会议上

县财政局局长  董 宁

各位代表：

    我受县人民政府的委托，向大会报告我县2007年地方财政预算执行情况及2008年地方财政预算（草案），请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2007年地方财政预算执行情况

    2007年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，全县各级各部门始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握又好又快发展这一主题，全力实施"生态立县、工业强县、农业稳县"战略，以加快发展为核心，抓基础、调结构、兴产业、创特色，大力发展县域经济，扎实推进和谐社会建设，全县经济社会实现了持续健康协调发展。全年实现生产总值21.89亿元，比上年增长12.1％；全社会固定资产投资10.02亿元，比上年增长29.8％；社会消费品零售总额3.85亿元，比上年增长11.1％；辖区内财政总收入36,935万元，比上年增长29.8％；地方财政收入19,016万元，比上年增长34.5％；农民人均纯收入3,542元，比上年增加405元；城镇居民人均可支配收入11,087元，比上年增加1,789元。

    一、2007年财政预算收入执行情况

    2007年，全县上划中央"两税"收入完成12,523万元，完成年初人代会通过预算数10,760万元的116.38%，比上年增收2,702万元，增长27.5％；地方财政收入完成19,016万元，完成年初人代会通过预算数15,600万元的121.90%，比上年增收4,879万元，增长34.51％。其中：县级收入完成9,331万元，比上年增收3,041万元，增长48.35％；乡（镇）级收入完成9,685万元，比上年增收1,838万元，增长23.42％。地方财政一般预算收入18,023万元，比上年增收4,095万元，增长29.4％；地方财政基金预算收入993万元，比上年增收784万元，增长3.75倍。主要收入项目的完成情况是：

    增值税地方部分完成3,969万元，比上年增收1,019万元，增长34.54％；营业税3,739万元，比上年增收1,317万元，增长35.22％；企业所得税509万元，比上年增收57万元，增长12.61％；个人所得税232万元，比上年增收53万元，增长29.61％；资源税1,936万元，比上年增收827万元，增长74.57％；城市维护建设税1,094万元，比上年增收459万元，增长72.28％；房产税228万元，比上年增收31万元，增长15.74％；印花税192万元，比上年增收53万元，增长38.13％；城镇土地使用税88万元，比上年增收4万元，增长4.76％；土地增值税23万元，比上年增收19万元，增长4.75倍；车船使用税93万元，比上年减收2万元，下降2.11％；耕地占用税7万元，比上年增收4万元，增长133.33％；契税252万元，比上年减收94万元，下降27.17％；烟叶税2,443万元，比上年增收80万元，增长3.39％；行政性收费收入280万元，比上年增收187万元，增长201.08％；罚没收入444万元，比上年减收487万元，下降52.31％；专项收入815万元，比上年增收276万元，增长51.21％；其他收入362万元，比上年增收288万元，增长4.11倍。

    二、2007年财政预算支出执行情况

    全县地方财政总支出41,530万元，比上年增支7,271万元，增长21.22％。其中：县级支出完成35,598万元，比上年增支5,344万元，增长17.66％；乡（镇）级支出完成5,932万元，比上年增支1,927万元，增长48.11％。地方财政一般预算支出40,293万元，比上年增支6,449万元，增长19.06％；地方财政基金预算支出1,237万元，比上年增支822万元，增长198.07％。主要支出项目的完成情况是：

    一般公共服务支出7,339万元，比上年增支2,463万元，增长41.64%；国防支出208万元，比上年增支81万元，增长63.78%；公共安全支出2,657万元，比上年增支423万元，增长18.93%；教育支出7,687万元，比上年增支858万元，增长12.56%；科学技术支出697万元，比上年增支113万元，增长19.35%；文化体育与传媒支出714万元，比上年增支25万元，增长3.63%；社会保障和就业支出6,420万元，比上年增支248万元，增长4.02%；医疗卫生支出3,469万元，比上年增支904万元，增长35.24%；环境保护支出442万元，比上年增支114万元，增长34.76%；城乡社区事务支出495万元，比上年增支97万元，增长24.37%；农林水事务支出5,643万元，比上年增支1,297万元，增长29.84%；交通运输支出913万元，比上年增支137万元，增长17.63%；工业商业金融等事务支出1,342万元，比上年减支477万元，下降26.22%；其他支出1,228万元，比上年增支166万元，增长15.63%；地方基金预算支出1,237万元，比上年增支822万元，增长198.07%。

    三、地方财政收支预算平衡情况

    根据现行财政体制计算，我县2007年地方财政一般预算收支预算平衡情况是：全年收入合计40,992万元，其中：地方财政一般预算收入18,023万元，上级补助收入21,905万元，调入资金1,021万元，上年结余43万元。全年支出合计40,982万元，其中：地方财政一般预算支出40,293万元，上解支出689万元。收支相抵，年末地方财政一般预算结余10万元。地方财政基金预算收支预算平衡情况是：全年基金收入合计1,314万元，其中：地方财政基金预算收入993万元，上级补助收入299万元，上年结余22万元。全年基金支出合计1,237万元，年末地方财政基金预算结余77万元。

    四、主要工作
 
    2007年的财政工作在县委的正确领导和人大、政协的监督、支持下，财税部门按照科学发展观的要求，认真贯彻省市财政工作会议精神，紧紧围绕县委确定的目标任务，以"大力组织财政收入，优化支出结构，坚持保工资、保运转、保重点，深化财政改革，提高保障能力"为工作方针，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，加快财源培植，实现了财政收入快速增长；合理调整财政支出结构，保障了重点支出；深化财政各项改革，不断提高财政保障水平，积极支持全县经济和社会事业发展。一年来主要做了以下工作：

    （一）加大财源培植，增强发展后劲。今年以来，财政部门紧紧围绕县委、县政府关于大力推进新型工业化的决策部署，坚持以工业为主导，加快经济发展，通过多渠道筹集资金，努力增加对优势产业、传统产业和工业园区的基础设施投入，加大财源培植，强力招商引资，全县经济税源呈现出良好的增长势头。2007年，全县财政直接用于工业园区建设、城市基础设施配套建设的资金达7,000余万元，为今后财政收入的快速增长打下了良好的基础。

    （二）强化收入征管，确保目标实现。按照市级收入任务调整的总要求和县委、县政府关于强化组织收入工作的部署，财税部门始终把组织收入作为首要工作任务来抓，严格按照"加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"的十六字方针，加大依法治税治财力度。一是完善财税目标责任制，根据人代会通过的收入增长指标，层层分解落实任务，建立了分管领导督查抓收入责任制。二是财税部门联席会议定期分析收入动态，挖掘新的收入增长点，强化征管，努力做到应收尽收。三是加大对重点行业、重点企业税源的监控力度，堵塞漏洞，挖掘增收潜力，确保了税收收入稳定增长。四是加强非税收入征收管理，严格按照"收支两条线管理"和"票款分离"的规定，将应纳入预算管理的各项非税收入全部纳入预算管理，不断规范非税收入的征收。五是加大税收依法代扣代缴力度，切实做到依法征管，据实征收，形成了部门配合、齐抓共管的征管合力，创建了良好的财税增收平台。

    （三）优化支出结构，提高保障水平。按照公共财政的要求和"有保有压，突出重点"的原则，分清轻重缓急，科学合理调度资金，千方百计、集中财力保证重点支出需要。切实为县委、县政府当好家、理好财，把有限的财政资金用在刀刃上，提高了资金的使用效益和效率。在确保干部职工工资和机关正常运转前提下，不断提高对改革、发展、稳定等支出的保障水平。

    一是确保财政供养单位人员工资按时、足额发放，全力实施行政事业单位工资制度改革和规范公务员津补贴工作。

    二是加大对"三农"的投入力度，大力支持新农村建设。投入资金4,541万元，加强农业基础设施建设和村容整治，重点用于基本烟田建设、农业综合开发、乡村道路通达通畅工程、农村民居地震安全工程和整村推进扶贫等建设项目，有效改善农村生产生活条件；投入资金431万元，支持农业产业化建设和农村集体林权制度改革，以林权制度改革为契机，重点扶持发展竹子、膏桐、核桃、魔芋等特色产业建设，增强了农村经济发展后劲；认真落实中央的惠民政策，2007年财政共补助农业生产资料综合直补资金、农机补贴、退耕还林资金、油菜良种补贴、能繁母猪补贴及奖励资金和库区移民补贴等资金927万元，直接增加了农民收入，并通过搭建农民补贴网，逐步将各项涉农直接补贴纳入"一折通"发放；投入资金124万元，支持农村劳动力培训和"数字乡村"工程建设；投入资金18万元，推进"万村千乡市场工程"，建设23个农家店，促进了农村市场流通体系建设。

    三是强化对教育、计生、卫生、社会保障等公共支出的财政保障，促进社会和谐发展。全面落实农村义务教育保障机制改革政策和"三免一补"政策，2007年共免除20378名农村义务教育阶段学生学杂费，向16052名贫困学生提供免费教科书，向5907名寄宿制小学生及1850名初中贫困生提供生活费补助，农村困难家庭学生上学难问题得到有效缓解。继续落实农村人口独生子女家庭"奖优免补"政策。支持新型农村合作医疗改革和公共卫生体系建设，筹措资金954万元，全面开展新型农村合作医疗，参合人数达到118257人，参合率达到了97.5%，提供艾滋病防治等公共卫生服务资金保障，解决了历年老公医欠款。支持社会保障体系建设，完善了城镇职工基本养老保险和失业保险管理制度，努力扩大社会保险的覆盖面。把继续支持、落实再就业优惠政策作为民心工程认真抓好，支付再就业资金338万元，确保公益性岗位补贴、社会保险补贴及就业优惠政策的落实。全力保障城镇及农村困难群体生产生活，共计发放了城镇及农村贫困户3551户7735人低保金491万元，提高相关弱势群体待遇水平，筹集资金42万元对城镇农村贫困户实施医疗救助，解决了贫困户看病难就医难的问题。认真落实政法部门经费保障标准，支持开展禁毒人民战争和平安峨山建设，维护社会稳定。围绕县委、县政府工作重点，继续支持生态县建设和民族文化建设。

    四是积极筹措资金解决历史债务，共计偿还农村合作基金会借款、基本建设承贷转借资金利息、财政低风险垫付性贷款利息、世行贷款等举债资金和各种拖欠款2,600万元。

    （四）深化财政改革，强化财政管理。改革方面：一是推进政府收支分类改革，建立起科学规范的综合预算管理体系，进一步细化预算编制，部门预算编制的准确性、完整性和合理性逐步提高。二是全面推进国库集中支付改革，县级99个预算单位纳入国库集中支付管理，乡镇122个行政事业单位职工工资、奖金纳入县级财政统发，社会保障缴费由县财政直接支付，全年国库集中支付支出34,448万元，占财政总支出的82.9%；同时，结合国库集中支付改革，稳步推进会计集中核算转轨工作，逐步把财务核算权交由单位。三是规范政府采购程序，推行政府采购预算和政府采购资金国库集中支付，扩大采购范围和规模，规范政府采购行为，提高了财政资金使用效益。2007年共组织采购17次，累计采购额1,390万元，节约资金316万元，节支率为18.51%。管理方面：一是健全资金管理机制，对项目资金实行国库直拨到项目，减少了资金运行环节，提高了支付效率和使用效益；二是围绕国库集中支付进一步完善财政资金审批制度，规范支付流程，强化预算约束，提高了财政资金运行效率，增强了国库资金调控力度；三是进一步加强行政事业单位国有资产的管理，积极开展资产清查和财政资金往来款项清理，努力盘活闲置资产和资金，共清查出需整合盘活国有资产3,000多万元，有效防止资产流失。四是狠抓会计人员后续教育，积极开展会计信息质量的监督检查，会计队伍素质和会计信息质量不断提高。

    各位代表，回顾近五年来的财政工作，既是艰苦奋斗的五年，又是成就辉煌的五年。县人民政府在可用财力小，收支压力大的艰难处境下，群策群力，精心理财，收入蛋糕逐年做大，既保障了各项重点支出的需要，又促进了县域经济的发展，干部群众生活水平明显提高。概括起来，主要体现在以下几个方面：一是财力增长大。从2003年到2007年，全县财政收支规模迅速扩大，每年都刷新历史记录，创造新的高点。从财政收入来看，2002年完成地方财政总收入5,651万元，到2007年完成地方财政总收入19,016万元，增加13,365万元，增长2.37倍，年平均递增27.5%。地方财政收入在2004年突破了亿元大关的基础上，保持了快速增长势头，2005年比2002年翻了一番，提前两年实现翻一番的目标。从财政支出来看，2002年地方财政支出15,559万元，2007年地方财政支出41,530万元，增加25,971万元，增长166.92%，年平均递增21.7%。作为少数民族山区县、贫困县，我县财政收入还远远不能保证支出的需要，为了保障各项支出呈刚性增长的需要，我们利用一切可以利用的机会，积极向上级争取资金，2002年争取到转移支付资金10,380万元，2007年达到21,905万元，增加1.1倍，上级大量转移支付资金的注入，极大的缓解了我县财政困难。二是财政改革步伐大。近几年，我县先后成功实行了部门综合预算、工资统发、政府采购、国库集中支付、乡财县管乡用、非税收入规范化管理等一系列改革，各项改革从无到有、逐步规范完善，全县财政管理水平得到了较大提高，并构建起了运行规范的公共财政服务体系。三是群众受益大。五年来，国家实行了一系列惠农政策，仅免征农业税、农业特产税、屠宰税、三提五统、农村义务教育免学杂费，全县12万农民年均减负1,000余万元（其中：2003年、2004年年均减负500多万元，2005年―2007年年均减负1,400多万元）；对农补贴如退耕还林、农机购置补贴、农资综合补贴、库区移民扶助资金补助、养猪补贴等，全县农民每年直接受益近1,000万元。五年来，财政共投入约2.6亿元资金，实施了以烟田建设、农业综合开发和土地开发整理项目、峨山大河治理、乡村道路通达通畅工程、农村民居地震安全工程和标准化综合扶贫等为重点农业、水利、交通基础设施项目建设，极大地改善了广大群众的生产生活条件。五年来，累计投入教育建设资金5,673万元，全县农村中小学办学条件得到明显改善。从2005年全面启动了新型农村合作医疗试点改革，三年共投入资金1026万元，使全县广大农民从中受益，有效缓解了农民"看病难、看病贵、因病返贫"的问题。五年来，全县社会保障体系不断完善，共投入2,500多万元，保障了城乡贫困户基本生活，促进了下岗、失业职工再就业，城镇登记失业率一直控制在3.5%以内。广大群众享受到了公共财政的阳光。四是消化历史债务成效大，从2003年来，财政共消化历史债务及各类拖欠款17,851万元、有效地防范了财政风险。

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到财政工作中存在的困难和问题，主要是：经济和财源方面的结构性矛盾仍比较突出，资源型财政特征明显，财政增长的基础还不稳固；财政收入与不断增长的财政支出之间的矛盾日益加剧，人员等刚性支出增长过快，社会发展对财政资金保障能力提出了更高的要求，财政收支压力比较大；财政实力仍不够强，自我保障能力弱，债务包袱依然沉重；财经秩序有待进一步规范等等。对于这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

2008年地方财政预算（草案）

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是保持我县稳定发展和改革十分关键的一年，促进经济更好更快发展，保持财政收入持续稳定增长，促进构建和谐峨山是财政工作的根本所在。因此，2008年，我县财政工作和预算安排总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和县委十届七次全会精神，牢固树立科学发展观，努力做到"生财有道、聚财有方、用财有规"；大力支持和谐社会建设，有效促进财政支持经济增长方式转变；大力推进社会主义新农村建设，加快产业结构调整和推动县域经济协调发展；坚持依法理财，努力促进财政增收与经济增长速度相协调；坚持量入为出，确保收支平衡；坚持保运转、保重点、保稳定，促发展，促进全县经济社会各项事业全面发展。在预算安排上，要坚持积极稳妥、收支平衡、适度从紧、保证重点、有保有压的原则。财政支出要在坚持保工资、保法定支出、保运转的前提下，体现三个方面的侧重点：一是要侧重对和谐社会建设、社会事业和民生方面的保障；二是要侧重对新农村建设的投入；三是要侧重对县委、县政府确定的重点项目建设的投入。根据上述指导思想、原则和要求，综合分析全县工业发展形势和税源实际，编制2008年预算草案。

    一、地方财政收入预算安排建议

    上划中央"两税"收入安排14,123万元，比上年增1,600万元，增长12.78％；地方财政收入安排21,000万元，比上年增1,984万元，增长10.43％。其中：地方财政一般预算收入安排19,483万元，比上年增1,460万元，增长8.1％；地方财政基金预算收入1,517万元，比上年增524万元，增长52.77％。主要收入项目安排情况是：增值税地方部分4,508万元，比上年增539万元，增长13.58％；营业税5,333万元，比上年增277万元，增长5.48％；企业所得税514万元，比上年增5万元，增长0.98％；个人所得税250万元，比上年增18万元，增长7.76％；资源税2,200万元，比上年增264万元，增长13.64％；城市维护建设税1,330万元，比上年增236万元，增长21.57％；房产税245万元，比上年增17万元，增长7.46％；印花税210万元，比上年增18万元，增长9.38％；土地使用税160万元，比上年增72万元，增长81.82％；土地增值税25万元，比上年增2万元，增长8.70％；车船使用税90万元，比上年减3万元，下降3.23％；烟叶税2,300万元，比上年减143万元，下降5.85％；耕地占用税7万元，与上年持平；契税280万元，比上年增28万元，增长11.11％；专项收入983万元，比上年增168万元，增长20.61％；行政性收费收入233万元，比上年减47万元，下降16.79％；罚没收入450万元，比上年增6万元，增长1.35％；国有资源有偿使用收入150万元，与上年基本持平；国有资本经营收入215万元，比上年增2万元，增长0.94%。

    二、地方财政支出预算安排建议

    根据现行财政管理体制计算，今年全县财政可用财力为36,814万元，地方财政支出按照量入为出的原则，安排36,814万元（不含上级专款，下同），其中：县级支出32,365万元。主要支出项目按功能安排情况是：一般公共服务支出6,240万元；国防支出125万元；公共安全支出2,371万元；教育支出7,911万元；科学技术支出346万元；文化体育与传媒支出578万元；社会保障和就业支出6,143万元；医疗卫生支出2,574万元；环境保护支出269万元；城乡社区事务支出488万元；农林水事务支出3,980万元；交通运输支出599万元；工业商业金融等事务支出1,297万元；其他支出2,298万元。地方基金预算支出安排1,594万元。主要支出项目按经济用途安排情况是：工资福利支出安排23,673万元，占总支出的67.2%，商品和服务支出安排2,994万元，对个人和家庭补助支出安排2,830万元，以上三项基本支出占总支出的80.2%；一般预算项目支出安排5,223万元，占总支出的14.2%；基金预算项目支出安排1,594万元，占总支出的4.2%;总预备费安排500万元，占总支出的1.4%。

    三、地方财政收支预算平衡情况

    根据现行财政体制计算，我县2008年地方财政一般预算收支预算平衡情况是：全年收入合计35,909万元，其中：地方财政一般预算收入19,483万元，上级补助收入16,416万元，上年结余10万元。全年支出合计35,909万元，其中：地方财政一般预算支出35,220万元，上解支出689万元。收支相抵，当年年初地方财政一般预算结余为零。地方财政基金预算收支预算平衡情况是：全年基金收入合计1,594万元，其中：地方财政基金预算收入1,517万元，上年结余77万元。全年基金支出合计1,594万元，收支平衡。

    四、突出重点，狠抓落实，圆满完成2008年预算任务

    （一）充分发挥财政职能，加大支持县域经济发展力度。要以深化政府投融资机制为重点，大力整合财政资源，盘活国有存量资产，拓展筹资融资渠道，继续加大对工业园区基础设施以及城市环境建设的支持力度，支持环城北路、猊江东西路、临江公园改扩建等市政工程建设，改善投资环境，扩大县城面积，提高承载能力，吸引更多的企业落户发展，培植新兴骨干财源，夯实财政增收基础，推进新型工业化进程。充分发挥财政资金的导向作用，用好用足支持县域经济发展的各项财税政策，促进我县传统支柱产业和特色优势产业的加快发展。研究推进现有骨干税源企业内的产业整合，促进产业结构优化升级，切实提高对地方财政的贡献能力。要进一步树立往上争取资金（项目）的理念，主动研究政策，加强与上级部门的沟通协调，积极服务乡镇和业务部门，筛选优势项目，更加主动地争取上级对我县资金、政策、项目支持。同时，要出台激励政策，鼓励各部门积极向上争取资金，缓解财政收支矛盾，加快推进我县经济社会事业的更好更快发展。

    （二）坚持依法理财，强化各项收入征管。要严格执行国家税收政策，进一步强化和完善各项征管措施，强力支持综合治税工作，严厉打击各种偷逃骗税行为，确保财税收入稳定增长。继续落实财税收入目标责任管理，加强财税日常工作协调，做到信息互通，征管互动，努力促进财政收入均衡入库。要深化收支两条线改革，加强非税收入征管，提高财政收入质量，增加可支配财力总量，为实现全年财政平稳健康运行创造条件。

    （三）关注民生福祉，优化支出结构，维护社会和谐发展。要不断优化支出结构，在确保机关事业单位人员工资和离退休人员经费按时足额发放、确保机关正常运转、确保社会稳定的财力需求基础上，统筹安排财力，加大对农业、教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域的投入，把大力支持"三农"工作、推进新农村建设摆在更加突出的位置，进一步加大农业综合开发、农业科技推广和农业特色产业发展资金投入，提高农业综合生产和农产品经营加工转化能力；解决农村道路通达通畅、农田水利和农村人畜饮水等问题，改善农村生产生活条件；继续落实好综合直补、退耕还林补助、库区移民补助、扶持生猪发展补贴等惠农政策，积极支持新型农村合作组织、农村劳动力转移培训等工作，促进农民持续增收。重点抓好"三免一补"和农村义务教育保障机制政策的落实，加大投入调整优化学校布局。大力支持公共卫生体系建设，在巩固新型农村合作医疗改革的基础上，推进城镇居民基本医疗保险试点改革。支持完善就业和社会保障体系。支持廉租房建设，着力解决城市低收入家庭住房困难。支持生态县建设和民族文化建设，大力发展生态产业和民族文化产业。继续推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖，促进我县经济社会的全面发展，让全体人民共享改革发展的成果。

    （四）继续深化财政改革，强化财政监督，力求财政分配的公正、公平和透明。财政管理是财政工作的重要内容，要继续深化财政改革、强化财政监督、规范财政管理，推进法治财政建设，做到依法、依规、依程序办事，提高理财透明度，建设阳光财政。继续深化部门综合预算、国库集中支付，保证部门和单位履行其职能的基本支出需求，提高资金支付效率和安全性。进一步拓展采购范围，扩大采购规模，加强对采购活动的监管，规范采购行为，提高财政资金使用效益。完善财政资金管理办法，制定县级财政安排的各类考核奖励和专项工作经费管理办法，实行统一规范管理，减少不必要的开支。加强全县国有资产管理，整合、盘活存量资产和资金，减少资产和资金闲置浪费，集中财力确保县委、县政府确定的重大项目和重点工作。建立健全财政监督机制，注重财政资金使用的规范性、安全性和有效性，突出做好监管日常化、规范化和制度化，不断健全事前审核、事中监控与事后检查相结合的监管制度，实现财政监督与财政管理的有机融合。

    （五）加强干部队伍建设，为财政事业发展提供坚强有力的保障。新时期的财政工作，对财政干部队伍建设提出了更高更新的要求，我们要继续加强队伍建设，提高干部职工的政治素养、业务水平，坚持依法行政理财，切实做到财政执法公开公平公正。要增强为民理财观念，深入开展调查研究工作，把党和政府关心人民群众生产生活的各项财税政策贯彻好、落实好，使财政工作真正体现"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"的根本要求。要牢固树立勤俭理财意识，精打细算，通过提高理财水平实现资金效益的最大化。要严格落实党风廉政建设各项规定，继续做好从源头治理腐败工作，完善制度，健全机制，自觉接受各界监督。

    各位代表，2008年是我县经济社会发展的关键一年，新的形势，新的起点，完成2008年的财政工作目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委的领导下，县人大及县政协的监督支持下，乘党的十七大的强劲东风，树立信心，下足决心，以新思路，新举措，奋力拼搏，圆满完成各项财政工作任务，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。