2025年，在县委、县政府的坚强领导下，峨山县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和重要指示批示精神，将法治思维贯穿于发展改革工作全过程，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）强化组织领导，完善工作机制。成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设工作。建立“主要领导负责抓、分管领导具体抓”的法治建设工作格局，确保法治建设各项任务有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了法治政府建设工作的有力有序有效推进。

（二）加强理论学习，提升法治素养。县发展改革局将党员干部学法用法列为干部理论学习的重点，以深入学习贯彻习近平法治思想为核心，紧密结合部门职能，系统组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国价格法》《民营经济促进法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》《优化营商环境条例》等相关法律法规。通过党组理论学习中心组学习、周一政治学习、专题学习及“行政执法一线骨干公务员示范培训班”等线上线下多种形式，推动学习常态化开展。2025年，局党组理论学习中心组开展集中学法4次，形成交流材料4篇；全局干部职工积极参加各类法律培训与考试，参考率与合格率均达100%。

（三）严格依法依规决策，全面推行政务公开

县发展改革局在推动政务公开与执法规范化方面，坚持以信息化手段为抓手，主动对权力运行进行阳光化、标准化改造。一是动态梳理并更新执法事项清单，将“云南省区块链+行政执法和监督”平台公示的涉企行政检查事项由5项完善至8项，确保依据准确、清单完整；二是严格按规定将更新后的全部检查事项清单、主体信息及2026年度检查计划在平台专栏集中公示，保障公众知情权与监督权；三是强化科技赋能，通过专题培训确保执法人员熟练掌握“云执法”APP在“扫码入企”、全过程记录等环节的应用，实现执法过程可追溯、管理更规范。

（四）坚持依法行政，扎实做好各项重点工作

1.强化规划引领，发展蓝图系统绘就。高质量完成了“十四五”规划的中期评估工作，并前瞻性启动了“十五五”规划的谋划，系统编制了涵盖工业化、农业农村、文体旅融合等关键领域的10个专项规划。同时，制定印发了以县城为重要载体的城镇化建设及“五城共建”实施方案，形成了一套目标清晰、路径明确、相互衔接的规划政策体系，为全县经济社会高质量发展提供了科学的行动指南。

2.聚焦重大项目，有效投资持续发力。“十四五”以来，全县在综合交通、工业升级、现代农业等领域实施并建成了一批引领性强的重大项目，如玉磨铁路峨山段、玉昆钢铁产能置换升级改造等，为长远发展夯实了基础。2025年1—9月，全县12个市级重点项目完成投资21.8亿元，发挥了关键支撑作用。自2022年起，累计43个产业项目成功列入省级集中开工清单，总投资高达158.38亿元，且全部实现开工，展现了强大的项目推进和投资落地能力。

3.主攻绿色能源，产业转型步伐加快。 将发展光伏、风电、抽水蓄能等新能源产业作为优化能源结构和产业升级的核心路径。截至目前，已建成集中式光伏项目6个，总装机容量达77.5万千瓦，绿色电力供应体系初具规模。作为战略性储备项目，小街120万千瓦抽水蓄能电站的推进，以及塔甸、双龙等总装机87.5MW风电项目进入省级建设清单，标志着峨山县在构建多元清洁能源体系上取得了实质性突破，为经济可持续发展注入了新动能。

4.优化政务服务，营商环境迭代升级。 坚持以企业感受为导向，深化“放管服”改革。通过落实40个“高效办成一件事”服务场景，累计办件超7万件，政务效率显著提升。创新建立“党政主要领导坐诊接诉”机制，2025年已直接为企业协调解决7个诉求，并针对性出台了《2025年峨山县10件惠企实事》，从解决具体问题到提供制度性保障，持续提升市场主体的获得感和满意度，全力激发经济内生动力。

二、存在问题与不足

一是执法人员法治素养与实践能力有待提升。部分执法人员对价格、粮食、节能等专业领域新出台或修订的法律法规钻研不深，在行政执法过程中，规范取证、精准裁量的实务技能需进一步锤炼。二是法制审核与专业执法力量较为薄弱。专职法制审核人员配备不足，一线执法队伍中法律专业人才比例不高，且人员变动一定程度上影响了执法工作的延续性。三是执法数字化转型的深度不足。部分一线执法人员对“扫码入企”、全过程线上记录的操作流程掌握不熟、使用意愿不强，在实际检查中仍习惯于传统方式。

三、2026年工作计划

一是增强意识，加强宣传。以宣传培训为重点，通过领导干部学法用法、干部职工教育等多种形式，认真学习依法行政相关知识，让行政依法理念入脑入心，成为每个干部职工的自觉意识。

二是持续做好健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

三是进一步规范行政权力运行，严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的执法队伍。

四是进一步履行法定工作职责，根据自身的性质和所担负的职责任务，进一步提升服务全县发展改革大局的能力和水平，转变执法观念，落实工作措施，不断开创发展改革部门法治建设工作新局面。

                                              峨山县发展和改革局

                                                                                                                                              2026年1月20日