根据县委统一部署,2024年9月26日至11月24日,县委第二巡察组对县发展改革局党组进行了巡察。2024年12月26日,县委巡察组向县发展改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县发展改革局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。县发展改革局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务,成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任,并于2024年12月30日召开局党组会议专题研究巡察反馈意见整改落实工作,对巡察反馈意见全面认领、照单全收,坚持以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。
(二)坚持以上率下,压实整改责任。党组书记带头认领8项重点难点问题,先后召开5次党组会议研究整改工作,制定《中共峨山县发展和改革局党组关于县委巡察反馈意见的整改方案》,督促领导班子成员及各责任股室按照职责分工,将整改责任压实到岗、传导到人,严格整改工作要求,深刻剖析、举一反三,全面整改,确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。
(三)注重标本兼治,健全制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,修订完善《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》等12项制度,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(四)强化成果运用,推动改革发展。以深刻检视问题、主动解决问题的态度,认真对标对表开展巡察整改工作,坚持立行立改、真改实改。对巡察“回头看”反馈问题,细化制定55条具体整改措施,建立台账,逐项对账销号,切实做到认真改、坚决改、彻底改,确保按照时限和质量要求落实整改到位,坚决防止类似问题再次出现。
二、巡察整改情况
(一)关于履行巡察整改责任方面
1.及时召开局党组会议,研究制定整改方案,经县纪委监委、县委组织部审核同意后,于2025年1月13日召开干部职工大会,安排部署整改工作,发动宣传,层层传达。
2.于1月22日召开巡察整改专题民主生活会,认真对照检查,深入剖析原因,研究制定整改措施,推动问题整改。
3.经1月6日党组会议研究同意,调整局意识形态工作领导小组。
(二)关于政治理论学习方面
1.严格落实党组会议“第一议题”制度,截至目前,共召开局党组会议11次,均将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神及考察云南重要讲话精神等作为首要议题。
2.于1月6日传达学习习近平总书记对做好经济工作作出的重要指示和中央经济工作会议精神,以及省委、市委经济工作会议精神,并将全国两会以及省、市、县相关会议精神纳入党组会议传达学习主要内容。
3.对2024年度理论学习中心组学习内容进行全面“回头看”,对党规党纪未学习部分进行“补课”,于1月24日组织开展第一次理论学习中心组学习,将新修订的《中国共产党巡视工作条例》纳入学习内容。
4.严肃学习纪律,端正学习态度,规范化开展学习,每次集中学习主题不超过2个,并提前列出学习清单,提供参阅材料,切实提升学习质量和效果,截至目前,共组织开展集中学习6次,学习主题9个。
(三)关于粮食安全责任方面
1.按照《现场安全检查记录表》深入企业,开展粮食质量、安全生产、消防安全检查30余次。
2.上半年已送检11个样品,3月17日开展2025年一季度粮食购销定期巡查工作,4月18日、5月27日开展4月、5月粮库信息化远程巡查工作,4月27日开展2025年政策性粮食库存检查县级普查工作。
3.督促和指导县粮食购销公司于2月25日完成了内控制度第一次修订和排版,目前正在第三次修订中,修订后将上报公司董事会审核。
4.督促和指导县粮食购销公司党支部严格按照峨山县党建要求组织开展2025年党建工作;截至目前,累计召开组织生活会1次、党建工作专题研究会1次、党员大会6次、支部学习6次、主题党日活动6次;开展讲党课2次、深入贯彻中央八项规定精神学习教育4次、党员干部违规饮酒专项学习教育2次;召开党支部工作会议9次。
5.公司《章程》在2025年1月根据新公司法重新修改,已经法律顾问审查,上报县国资委审核。
6.公司成立专门的清账小组,对长期挂账进行清理和邀请法律顾问发函追收。
7.自2025年1月起,公司每月常态化开展职工学习与警示教育会,通过丰富内容、严明纪律提升会议实效。截至目前,累计开展职工学习16次、警示教育案例学习6次,进一步强化职工思想教育与纪律意识。
8.通过多渠道盘活闲置资产。大寨粮点(面积4578.9㎡)、岔河乡文山粮点(面积1105.3㎡)已于2024年底纳入县级收储计划;甸中镇甸中北门粮点5号仓库(面积264.4㎡)分两部分出租给个体户,年租金收入2400元,实现闲置资产保值增效。
(四)关于管党治党主体责任方面
1.完善党支部会议记录制度,要求每次支部党员大会必须有详细记录,并由专人负责记录;截至6月底,局党支部组织召开党员大会6次,没有需执行处分决定通报的党员。
2.结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育召开警示教育大会2次,党组书记讲授专题党课2次,持续强化党员干部作风建设,培养学纪、知纪、明纪、守纪意识。
3.坚持将作风建设纳入党员日常管理教育工作的重要内容,截至6月底,组织党员开展集中学习6次,参观易门县廉洁文化教育基地1次,通过丰富党员活动载体,确保支部在作风建设工作中取得实效。
4.针对个别党员材料内容不符、照搬照抄严重的问题,重点加强材料审核,落实责任到人,强化原创性要求,对抄袭问题进行严肃批评。党支部书记于2025年3月,分别对3人开展提醒谈话。
5.1月13日组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等;进一步加强干部教育,严格审核个人述责述廉报告内容,明确撰写规范,确保内容真实准确,提升报告质量,坚决杜绝出现错误表述。
(五)关于党组领导核心作用发挥方面
1.严格落实党组会议制度,严格把关党组会议上会议题,将公务员考核等“三重一大”事项列入党组会议题;截至目前,共研究“三重一大”事项39项;重新修改完善《峨山县发展和改革局党组工作规则》目前已完成征求意见,待其余内部制度完善后一并印发。
2.对全局现有制度进行清理,做好规章制度的“废、改、立”工作;已完成原有的16项内控制度前后矛盾、不具可操作性条款修改、删减工作。
(六)关于对机关党建和基层党组织功能方面
1.制定年度党建工作计划,明确党组书记为第一责任人,分管领导具体负责,确保党建工作落到实处;定期召开党组会议,专题研究党建工作和党风廉政建设工作,确保会议内容充实、决策科学;分别于1月13日、5月7日召开党组会议,专题研究一、二季度党建工作;5月23日召开党组会议专题研究党风廉政建设工作。
2.进一步加强党支部会议记录管理,指定专人负责会议记录,详细记录参会人员名单、表决情况、得票数等信息,确保记录完整、准确。1月21日,局党支部召开党员大会补选支部委员1人,按组织要求认真规范记录会议情况。
3.针对发展党员不认真问题,已开展自查,重点排查程序不规范、材料不完整等情况。通过建立动态审查机制,定期复核党员档案,严把入口关,提升党员发展规范化水平。
4.完善发展党员的工作流程,确保每一个环节都有详尽的记录和严格的审查。严格发展党员程序,所涉及的会议记录均归在党员个人档案中存放,无违规发展、简化程序情况。
三、下步工作打算
(一)深化思想认识,提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及巡视巡察重要论述,深刻领会整改的政治内涵,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”意识,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。局党组坚决扛牢主体责任,党组书记履行第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,带头整改、带头落实、带头问效,定期研究调度,层层传导压力,确保责任落地。
(二)坚持问题导向,持续深化整改。对反馈问题再梳理、再细化,完善整改“三清单”(任务、责任、时限),严格台账管理、对账销号。已完成问题组织“回头看”防反弹;正在整改问题紧盯不放保进度;长期坚持问题明确目标建机制。深入剖析问题根源,聚焦体制机制、制度流程、监督管理等短板,举一反三开展自查自纠,着力在项目审批、资金管理、规划执行、政策落地、队伍建设等重点领域完善制度、堵塞漏洞。
(三)巩固整改成效,推动成果转化。将整改有效做法固化为制度规范,修订完善内部规章制度和工作流程,强化权力监督制约。加强制度执行检查,确保刚性约束,从源头防止问题复发。将整改成果融入主责主业,体现到科学编制规划、精准宏观调控、高效推进项目、优化营商环境、保障改善民生等具体工作中,以整改促改革、促发展、促管理,提升政策研究、项目谋划、要素保障等核心能力。
(四)主动接受社会监督。通过门户网站等渠道及时公布整改情况,设立专门举报电话和邮箱,广泛听取群众意见,以整改实效取信于民。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0877—4011191;电子邮箱:esxfgjbgs@163.com。
中共峨山县发展和改革局党组
2025年7月25日