2012年,因溪洛渡水电站项目建设,来自昭通市永善、昭阳、巧家三县(区)近3000名群众,外迁安置到峨山县化念镇念江社区、凤凰社区平乐组、党宽社区清源组集中生活。过去,移民群众大多依赖传统农业发展,生产方式较为滞后,生活水平偏低。秉持着“搬得出、稳得住、能致富”的发展理念,化念镇以党建为引领,通过产业发展、项目建设、兴办企业等系列举措,走出一条集体经济壮大、群众增收共赢的乡村振兴“焕新路”,成功打造移民发展新样板。

聚焦专业转型,农业产业升级增活力
产业兴旺是乡村振兴的物质基础。化念镇引导和鼓励移民主动适应当地生产生活方式,利用化念低热河谷气候,大力发展热坝蔬菜产业和特色种植、养殖业,不断创新改良农业种植技术,采用室内种植、轮作、套种等方式,持续提升农业生产值。为扩大种植规模,社区致富带头人带动20余户村民联合成立化念枇杷合作社,通过“社区+合作社+农户”发展模式,迅速推广高标准农业基地建设280余亩,成功打造化念五星枇杷基地,运用“线上+线下”模式,将枇杷分拣、包装、打包运往北京、上海、浙江一带。如今,在化念这片热土上,90%的移民群众建起了蔬菜大棚,不仅种上了番茄、黄瓜、辣椒,还种上了西瓜、芒果、柑橘等热带水果。2024年辣椒亩产纯收入达3万元,黄瓜亩产纯收入达3.2万元,写下产业转型升级为集体经济增色的生动脚注。

拓宽扶持路径,后扶项目多元惠民生
项目建设是推动经济发展的核心抓手。化念镇聚焦移民后扶产业项目,坚持系统观念,统筹推进农产品产地冷链物流设施网络和支撑体系建设,盘活移民安置剩余土地26亩,积极申报移民农副产品物流中心标准化产房建设项目,引入欧稀尔物流公司,实施果蔬采摘、清洗、分拣、包装、订单销售流水线作业,实现从田头到销售终端的果蔬全程冷链快速调运,推进冷链物流与基地生产加工、商贸流通等融合发展,形成完整利益联结,移民集体经济增收60万元/年。同时,坚持绿色发展理念,利用当地日照充足优势,建设农村屋顶分布式光伏发电项目,在清源、平乐、念江、念溪4个安置点民事房和污水处理站屋顶安装光伏板共计3600平方米,该项目于2024年全部并网发电,日均供电量1800度,既满足居民日需供电量,又为村集体年均创收24万余元,成功让闲置屋顶变身“绿色银行”。

创新运营机制,集体经济发展提质效
村办公司是发展壮大集体经济的重要组织形式。为扎实推动移民安置与产业融合,化念镇以村办公司为抓手,积极探索集体经济多元化发展新路径。2023年12月,化念镇念江社区村办公司全额出资2000万元,成立峨山县众源移民产业发展有限公司,采用“政府引导+企业运营+移民参与”模式,聚焦资产管理、农业开发、技能培训等多元业务,建立健全“保底收益+按股分红”利益联结机制,明确移民通过土地流转、务工就业、入股分红等多渠道增收。同时,创新实施“五占”利益分配制度,从村集体留成、资产管理费用、扶贫济困、产业再发展、村民分红五部分,按照“3:1.5:1:1.5:3”比例进行分配,既保障村集体产业扩大再生产,稳定移民群众收入,又兼顾了村组基础设施、公共设施建设与村民福利发放。公司成立以来,承接包括镇移民综合服务中心大楼、移民屋顶光伏太阳能发电项目、移民农副产品物流中心标准化厂房建设等4个经营性项目资产管理,带动移民就业40余人,集体经济经营性收入达163万余元,村民分红累计43万余元,初步形成“公司盈利、集体增收、移民分红”的良好局面。

党建聚才育能,强化引领激活发展新动力
党的领导是乡村振兴的根本政治保证和强大组织引擎。化念镇认真践行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的发展理念,努力推进新经济领域党组织建设,成立众源移民产业发展有限公司党支部,构建“社区+党支部+企业+基地”发展模式,念江社区积极争取项目资金400万元建设化念镇育苗基地37亩,依托众源移民公司党支部,组织实施致富带头人“培育工程”,多渠道开展技能提升、创业培训,向企业输送本土专业化种植人才,实现家门口务工创收,预计年底增加集体收入20万元,促进就业30余人,切实实现组织强、人才兴、群众富的发展目标。

从库区迁移到扎根低热河谷,从初步安置到全面振兴,化念镇以党建为笔、产业为墨,绘就了一幅“干群同心、产业兴旺、民生幸福”的乡村振兴新画卷。下一步,化念镇将持续深化移民产业融合,探索集体经济提质增效新路径,为移民安置与乡村振兴协同发展贡献更多“化念经验”,奋力谱写新时代“三农”工作高质量发展新篇章。(镇党建办 朱彦瑾)
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